采取政策行动可巩固许多二十国集团经济体的经济增长

IMF Blog, November 19, 2025

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采取政策行动可巩固许多二十国集团经济体的经济增长

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• Authors: Nicolas Fernandez-Arias, Shushanik Hakobyan
• Published: November 19, 2025

概要与背景

• 二十国集团在2009年匹兹堡峰会确立“强劲、可持续、平衡和包容的增长”目标，但自那以来进展有限。
• 二十国集团成员国贡献了全球约85％的经济产出。
• 当前中期增速预测值已放缓至仅2.9%，为全球金融危机以来的最低水平。
• 去年公共债务与GDP之比已升至102%的历史新高。
• 许多经济体的降通胀进程尚未完成，且过度外部失衡问题再次加剧。
• 发布日期：2025年11月19日。

近期积极进展（评估发现）

• IMF国别团队的调查显示，许多二十国集团经济体在促进更强劲增长方面取得进展，且超半数为新兴市场经济体。
• 个别案例：德国的财政规则改革为增长提供了有力支撑。
• 通胀下行和财政整顿措施正在提升大多数二十国集团发达经济体和半数欧盟成员国的增长可持续性。

仍需改进的增长维度

• 平衡的增长（避免内部或外部失衡）在二十国集团经济体中普遍未能实现：
  • 评估显示，由于过度的经常账户差额进一步扩大，中国和美国在此方面出现了中度恶化。
• 包容的增长（确保经济发展惠及全民）仅略有改善，二十国集团发达经济体和2023年加入的非洲联盟国家尤为明显。

政策建议与优先改革领域

• 明智的财政政策为核心手段，政府需：
  • 重建财政缓冲以遏制债务攀升；
  • 同时满足日益增长的支出需求。
• 推行根本性的结构性改革以实现国内再平衡并促进更强劲增长。IMF国别团队识别出的高影响力改革包括：
  • 优化财政政策；
  • 改善企业监管；
  • 劳动力市场制度改革。
• 对非洲联盟成员国而言，最大的潜在收益将来自于：
  • 基础治理改善；
  • 财政改革。

协同行动的量化影响（模拟结果）

• 若实施IMF国别团队确定的最具影响力的结构性改革，并辅以所建议的宏观经济政策，则可在未来十年内将二十国集团的总体经济增速累计提高约7个百分点。
• 新兴市场经济体将从中获得最大的益处。
• 对于财政空间有限的国家，得益于所建议财政调整和结构性改革的共同作用，其债务负担与GDP之比将在五年内下降8个百分点以上。
• 这些协同改革举措还将帮助收窄经常账户差额，支持国内再平衡——无论是主要顺差经济体还是逆差经济体，均有望得到显著改善。

来源：IMF 网页内容（采取政策行动可巩固许多二十国集团经济体的经济增长，2025年11月19日）

References

• 再次加剧