以人工智能激发印度的潜力

Source details

Canonical URL: 以人工智能激发印度的潜力

Other formats

Bibliographic details

Authors: NANDAN NILEKANI, TANUJ BHOJWANI
Published: December 20, 2023

概览

印度正处于可能改变其经济与社会未来轨迹的技术革命风口，预期在本十年结束之前将成为人工智能每日用户最多的国家。
论点基于三件事实：印度需要人工智能、已经做好准备、并将采取行动。
文章观点为作者个人观点，不一定反映IMF的政策。

印度需要人工智能 — 关键挑战与机遇

人口与劳动力结构
- 印度人口为14亿，使其更像一片大陆而非单一国家；人口几乎是欧洲的两倍。
- 印度人口平均年龄为28岁，欧洲为44岁，表明印度劳动年龄人口比例更高。
社会经济复杂性与需求
- 印度在语言和文化多样性方面远胜于欧洲：被承认且至少被一万人使用的方言有19,500种。
- 随机选中的两个印度人说同一门语言的几率只有36%。
- 官方识字率在77%左右（也就是说约四分之一的印度人不会读写），且各邦之间差异显著，影响福利触达与行政沟通。
- 资源分配而非单纯技术本身为主要难点；人工智能可通过语音和自然语言接口弥合资源获取的差距，改善服务自助性。

印度已经做好准备 — 数字基础设施与数据

连接性与用户基础
- 印度有超过7.9亿的移动宽带用户（来自印度电信部门监管机构的数据）。
- 价格低廉的数据套餐和互联网普及率提高，为人工智能应用创造了庞大用户基础。
数字公共基础设施
- 几乎每个印度人都在Aadhaar系统中拥有数字身份；Aadhaar是一个12位数字的唯一身份识别码，用户可选择通过Aadhaar进行数字身份验证。
- 印度建立了成本低、实时性、可交互的支付系统（“统一支付接口”），该系统每月处理交易超过100亿笔，是世界上最大的实时支付系统，处理了全球60%的实时支付交易。
- “账户聚合”框架使数据仍在公民控制之下，增强公众对数字基础设施的信任并提高使用率。
开放网络与示例
- Namma Yatri（与班加罗尔机动三轮车司机联盟合作）于2022年11月推出；该平台司机有专属应用，仅收取固定的应用使用费，不扣除佣金或有中间商；该应用每日订单量近9万笔。

印度将采取行动 — 政府与私营部门的实践

政府举措
- 2023年9月，印度政府与EkStep基金会合作推出“PM-Kisan聊天机器人”程序，配合2019年启动的“PM-Kisan”直接福利转移计划，允许农民通过语音消息查询参与资格和申请与支付状态；发布当天有50多万用户进行交互。为保障安全、控制风险，该机器人功能正以较慢速度推出。
私营与创业生态
- 印度信息技术出口每年接近2,500亿美元。
- 在GitHub上，来自印度的开发者数量仅次于美国。
- 初创企业积极研究并采用人工智能解决方案，形成“初创—数据—人工智能工具”正向循环。
教育与人力资本
- 人工智能可在消除文盲、帮助学生学习母语和英语方面发挥独特优势，同时减轻教师行政负担，使教学更聚焦深度学习与有意义的人际互动。
实践导向
- EkStep基金会等组织推行“人+人工智能”项目，优先解决人的问题而非单纯追逐技术，从而拓展人工智能在印度的独特用途。

政策建议与战略要点

制定以问题为导向的战略计划：重点在于抓住最重要的机遇，解决现有技术无法单独克服的制度与接入问题，而非过度关注技术本身。
利用并扩展数字公共基础设施：继续巩固Aadhaar、统一支付接口和账户聚合框架，确保数据在公民控制之下并提高信任与采用率。
控制风险、渐进部署：在推广如“PM-Kisan聊天机器人”类服务时采取渐进式发布以保障安全并管理风险。
支持创业生态与技能培养：促进初创企业在人工智能领域的创新，同时培养可在教育、医疗、农业和可持续发展领域应用人工智能的人才与能力。

关键统计与事实汇总

印度人口：14亿
与欧洲人口比较：印度人口几乎是欧洲的两倍
人口平均年龄：印度28岁，欧洲44岁
已识别方言数量：19,500种（至少被一万人使用）
两个随机印度人说同一语言的概率：36%
官方识字率：约77%
移动宽带用户：超过7.9亿
Aadhaar：12位数字的唯一身份识别码
统一支付接口每月交易量：超过100亿笔
统一支付接口在全球实时支付交易中的份额：60%
Namma Yatri上线时间：2022年11月；该应用每日订单量近9万笔
信息技术年度出口：接近2,500亿美元
PM-Kisan计划启动时间：2019年
PM-Kisan聊天机器人发布当天用户交互数量：50多万
文章发布日期：2023年12月

来源：以人工智能激发印度的潜力（金融与发展，南丹·尼莱卡尼、塔努贾·博加瓦尼，2023年12月）