呵护成长，而后繁荣

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呵护成长，而后繁荣

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• Authors: BRUCE EDWARDS
• Published: September 10, 2026

亲历韩国转型与个人经历

• 1963年出生于动荡时期的韩国；当时预期寿命只有53岁，作者感言“从统计意义上说，我10年前就应该已经去世了”。
• 20世纪60年代初，韩国启动经济发展计划，采用五年计划和银行体系国有化，推动经济增长至两位数，同时伴随剥削与政治压制。
• 作者教育与职业轨迹：在剑桥大学获博士并任教30多年，2022年转至伦敦大学亚非学院；著有17本书，被翻译成46种语言，全球销量超过300万册；最新著作为《可食用的经济学：饥饿的经济学家解释世界》。
• 2006年出版《富国的伪善》时做过粗略计算：其人生前43年所见的物质生活变化相当于美国从亚伯拉罕·林肯时代到21世纪初约150年间的变化。

幼稚产业保护与历史证据

• 论点核心：发展中国家在发展初期需要一段保护主义时期，以帮助本国幼稚产业成长。
• 历史与理论来源：
  • 源于美国首任财政部长亚历山大·汉密尔顿在1791年提交国会的制造业报告。
  • 汉密尔顿主张的工具包括关税、政府补贴、基础设施投资、银行体系与政府债券市场发展、专利制度。
  • 美国在近100年的时间里一直是世界上保护程度最高的经济体；韩国与其他东亚经济体也曾通过强有力的关税保护支持新兴产业。
• 条件与约束：在能够对接受国家支持的企业实施严格约束的国家，这类做法效果最佳。
• 风险承认：关税与产业保护可被滥用；过度保护会导致失败，但此种失败并不意味着关税本身无效。

当代产业政策的回归与评估

• 产业政策并非全然消失，1980年至2020年的约40年间其变为禁忌；但自2019年相关研究指出“不可言说的政策的回归”后，产业政策重新受到重视。
• 富裕国家尤其是美国重新采用产业政策，部分动因是对去工业化和对中国赶超的担忧。
• 批判与担忧：作者认为目前多数新的产业政策（尤其美国的）设计不佳，称之为幼稚产业保护的“老年版”，并对其有效性持怀疑态度。
• 举例说明政府在技术与产业发展中的作用：苹果手机技术、半导体、计算机与互联网等多由美国政府资助或推动。

贸易、资本主义与“管理型贸易”

• 立场：作者并非自由贸易教条主义者，但认为贸易是经济发展的必要因素。
• 对自由贸易的批评：自由贸易被误认为贸易的最佳形式；作者主张“管理型贸易”更优。
• 出口导向与外汇获取：发展中经济体需培育出口能力并经常补贴出口产业，以便获得进口先进机器和技术所需外汇。
• 资本主义可塑性：资本主义有不同管理方式；具体政策取决于价值观与政治立场。历史实例：20世纪40年代末到60年代中期美国个人所得税最高税率为91%。

可持续发展的“配方”

• 可持续性应超越环境层面，包含经济可持续性与政治可持续性。
• 关键要素：
  • 避免以剥削性用工、不稳定就业或快速加剧的不平等为基础的增长，因为这些会破坏可持续性。
  • 需要形成社会共识；而公众必须具备基本经济素养，理解经济运行，才能形成这种共识。
• 民主与经济素养：在以市场为导向的新自由主义模式下，公众理解基本经济学对健康民主至关重要；否则选票难以发挥意义。

《金融与发展》，布鲁斯 • 爱德华兹，2026年9月