Справочная информация о комитетах, группах и клубах

5 апреля 2015 г.

Политические руководители и официальные лица из стран всего мира определяют работу МВФ при помощи различных форумов и органов. Поскольку МВФ стоит в центре скоординированных глобальных действий, предпринимаемых в ответ на события на международных финансовых рынках и в экономике стран мира, важно понимать, чем занимаются эти группы и как они работают.

Международный валютно-финансовый комитет

Комитет по развитию

Группа семи

Группа 10 -ти

Группа 15 -ти

Группа 20 -ти

Группа 24 -х

Группа 77 -ми

Совет по финансовой стабильности

Клубы кредиторов

Aрхив:

Группа пяти

Группа 22 -х

Группа 33 -х

Международный валютно-финансовый комитет

МВФК представляет рекомендации Совету управляющих МВФ и отчитывается перед ним по вопросам надзора за международной валютно-финансовой системой и управления ею, включая меры в ответ на происходящие события, которые могут нарушить работу этой системы. Он также рассматривает предложения Исполнительного совета о внесении изменений в Статьи Соглашения и представляет рекомендации по любым другим вопросам, которые могут быть переданы ему на рассмотрение Советом управляющих. Хотя МВФК не имеет формальных полномочий по принятию решений, на практике он стал одним из ключевых средств обеспечения стратегического направления в работе и политике Фонда.

Как правило, МВФК проводит заседания два раза в год, в сентябре или октябре, во время Ежегодных совещаний Всемирного банка и МВФ, и в марте или апреле в ходе мероприятий, называемых Весенними совещаниями. Для каждого заседания директор-распорядитель готовит проект повестки дня, который обсуждается Исполнительным советом, утверждается председателем МВФК и официально принимается МВФК на его заседании. В конце заседаний Комитет публикует коммюнике с кратким изложением своих взглядов. Эти коммюнике служат ориентиром для программы работы МВФ в течение полугода до следующих Весенних или Ежегодных совещаний.

Размеры и состав МВФК в точности отражают размеры и состав Исполнительного совета. МВФК состоит из 24 членов, которые являются управляющими центральных банков, министрами или другими должностными лицами сопоставимого уровня и которые, как правило, назначаются из числа управляющих от 188 государств-членов Фонда. Каждое государство-член, которое назначает исполнительного директора, и каждая группа государств-членов, которая избирает исполнительного директора, назначает одного члена МВФК. В настоящее время председателем группы является Aгустин Карстенс , управляющий Банка Мексики, который был избран в качестве главы Комитета в марте 2015 года. МВФК функционирует на основе консенсуса, в том числе при выборе его председателя. Хотя формальных правил об ограничении срока нет, с 2007 года председатели МВФК назначались сроком на три года. Ряд международных организаций, включая Всемирный банк, участвуют в заседаниях МВФК в качестве наблюдателей.

Члены МВФК

Гражданство существующих членов:

Мексика (председатель)

Австралия

Алжир

Аргентина

Бельгия

Бразилия

Габон

Германия

Индия

Италия

Канада

Китай

Испания

Мексика

Нигерия

Норвегия

Объединенные Арабские Эмираты

Россия

Саудовская Аравия

Сингапур

Cоединенное Королевство

США

Турция

Франция

Швейцария

Япония

Комитет по развитию

Объединенный министерский комитет Советов управляющих Банка и Фонда по передаче реальных ресурсов развивающимся странам, более известный как Комитет по развитию , был создан в октябре 1974 года для представления рекомендаций Советам управляющих МВФ и Всемирного банка по важнейшим вопросам развития и финансовых ресурсов, необходимых для содействия экономическому развитию в развивающихся странах. Заседания Комитета обычно проводятся два раза в год после заседаний МВФК.

Комитет по развитию состоит из 25 членов (как правило, министров финансов или развития), которые вместе представляют полный состав государств-членов МВФ и Всемирного банка. В настоящее время председателем является Марек Белка, президент Национального банка Польши.

Члены Комитета по развитию

Польша (председатель)

Бахрейн

Бельгия

Бразилия

Боливарианская Республика Венесуэла

Германия

Индия

Испания

Италия

Канада

Китай

Корея

Кот-д'Ивуар

Марокко

Нидерланды

Норвегия

Россия

Саудовская Аравия

Соединенное Королевство

США

Таиланд

Уганда

Уругвай

Франция

Швейцария

Южная Африка

Япония

Группа семи

Группа семи основных промышленно развитых стран начала проводить ежегодные экономические саммиты (встречи на уровне глав государств или правительств) в 1975 году. На уровне министров финансов и глав центральных банков Группа семи заменила собой Группу пяти в качестве основной группы по координации экономической политики в 1986–1987 годы, особенно после Луврского соглашения, которое было заключено в феврале 1987 года между странами Группы пяти и Канадой и впоследствии утверждено Группой семи. С 1987 года министры финансов и управляющие центральных банков Группы семи встречались, по крайней мере, каждые полгода для мониторинга событий в мировой экономике и оценки экономической политики. Директор-распорядитель МВФ обычно участвует, по приглашению, в обсуждениях вопросов надзора министрами финансов и руководителями центральных банков Группы семи. Группа семи продолжает функционировать в качестве форума для обсуждения экономических и финансовых вопросов между основными промышленно развитыми странами.

Члены Группы семи

Германия

США

Италия

Франция

Канада

Япония

Соединенное Королевство

Группа 10-ти

Группой 10-ти называется группа стран, которые согласились участвовать в Генеральных соглашениях о займах (ГСЗ) — дополнительной договоренности о заимствовании, которую можно использовать в случае, если ресурсы МВФ, по оценке, будут ниже потребностей государства-члена. ГСЗ были созданы в 1962 году, когда правительства восьми государств-членов МВФ — Бельгии, Италии, Канады, Нидерландов, Соединенного Королевства, США, Франции и Японии — и центральные банки двух других государств-членов, Германии и Швеции, согласились предоставить ресурсы в распоряжение МВФ для их использования участниками соглашений и, при определенных обстоятельствах, странами, не участвующими в них. ГСЗ были укреплены в 1964 году в связи с присоединением Швейцарии, которая в то время не была членом МВФ, но название Группы 10-ти осталось прежним [1] . После ее создания Группа 10-ти расширила свое взаимодействие с Фондом, включая выпуск докладов, которые завершились созданием специальных прав заимствования (СДР) в 1969 году. Группа 10-ти также обеспечила форум для обсуждений, которые привели к заключению Смитсоновского соглашения в декабре 1971 года после распада Бреттонвудской системы. Официальными наблюдателями за деятельностью Группы 10-ти являются следующие международные организации: Банк международных расчетов (БМР), Европейская комиссия, МВФ и ОЭСР.

Члены Группы 10 -ти

Бельгия

США

Германия

Франция

Италия

Швейцария

Канада

Швеция

Нидерланды

Япония

Соединенное Королевство

Группа 15-ти

Группа 15-ти была создана на Девятой встрече на высшем уровне (саммите) движения неприсоединения в Белграде, в то время Югославия, в сентябре 1989 года. Она состоит из стран Латинской Америки, Африки и Азии, и ее общей целью является повышение экономического роста и процветания. В центре внимания Группы 15-ти находятся вопросы сотрудничества между развивающимися странами в области инвестиций, торговли и технологий. С того времени состав Группы 15-ти расширился до 17 стран, но название осталось прежним.

Члены Группы 15 -ти

Aлжир

Индия

Нигерия

Aргентина

Индонезия

Сенегал

Бразилия

Исламская Республика Иран

Чили

Боливарианская

Республика Венесуэла

Keния

Maлайзия

Шри-Ланка

Ямайка

Египет

Meксика

Зимабве

Группа 20-ти

Группа 20-ти , группа основных стран с развитой экономикой и стран с формирующимся рынком, в последние годы оказывала все большее влияние на дискуссии по глобальной повестке дня в области экономической и финансовой политики. Группа
20-ти была создана в 1999 году в ответ на финансовый кризис конца 1990-х годов для укрепления координации политики между ее членами, содействия финансовой стабильности и модернизации международной финансовой архитектуры. Со времени ее создания Группа 20-ти постепенно стала одним из основных механизмов международного экономического сотрудничества.

По мере развертывания мирового экономического кризиса и с проведением заседаний глав государств и правительств стран Группы 20-ти в ноябре 2008 года и в апреле и сентябре 2009 года Группа 20-ти стала играть все более активную роль в глобальных экономических вопросах. Этот процесс достиг высшей точки, когда руководители определили Группу 20-ти как «важнейший форум для нашего международного экономического сотрудничества» во время Питтсбургского саммита. Хотя сфера обсуждений Группы 20-ти охватывает широкий круг вопросов, в центре ее внимания часто находится политика МВФ. Обсуждения Группы 20-ти по вопросам глобального роста и международной валютно-финансовой стабильности (таким как реформа международной валютной системы, квоты и система управления, глобальные системы финансовой защиты) часто проходят параллельно с аналогичными обсуждениями в МВФ или даже предшествуют им. Более половины стран Группы 20-ти входят в состав МВФК и занимают должности исполнительных директоров МВФ. Хотя договоренности, достигнутые между членами Группы 20-ти, не имеют юридического статуса или обязательных последствий для МВФ, они играют значительную роль в процессе принятия решений МВФ.

В состав Группы 20-ти входят министры финансов и управляющие центральных банков Группы семи, 12 других основных стран и Европейского союза, который представлены поочередно страной, председательствующей в Совете, и Европейским центральным банком. Чтобы обеспечить условия для совместной работы глобальных экономических форумов и организаций директор-распорядитель МВФ и президент Всемирного банка, наряду с председателями МВФК и Комитета по развитию, также принимают участие в заседаниях Группы 20-ти в силу занимаемых должностей. Турция является председателем Группы 20-ти в 2015 году, за ней последует Китай в 2016 году.

Члены Группы 20 -ти

Aвстралия

Германия

Япония

Южная Африка

Aргентина

Индия

Республика Корея

Tурция

Meксика

Tурция

Индонезия

Италия

Meксика

Россия

Соединенное

Королевство

Бразилия

Канада

Саудовская

Аравия

США

Европейский союз

Группа 24-х

Группа 24-х , которая изначально представляла собой отделение Группы 77-ми, была создана в 1971 году для координации позиций стран с формирующимся рынком и развивающихся стран по международным денежно-кредитным вопросам и вопросам финансирования развития и для обеспечения адекватного представления их интересов в Бреттонвудских организациях, в частности, на заседаниях МВФК и Комитета по развитию МВФ и Всемирного банка. Эта группа, официально называемая Межправительственной группой 24-х по международным валютным вопросам и развитию, не является органом МВФ, но МВФ предоставляет услуги секретариата для этой Группы. Министры Группы встречаются два раза в год до проведения заседаний МВФК и Комитета по развитию. Хотя членство в Группе 24-х строго ограничено 24 странами, любая развивающаяся страна, которая входит в Группу 77-ми, может принимать участие в заседаниях в качестве наблюдателя. Китай был «специально приглашенным» участником с 1981 года. В настоящее время председателем Группы 24-х является министр финансов Ливана.

Члены Группы 2 4

Алжир

Египет

Ливан

Тринидад и Тобаго

Аргентина

Индия

Мексика

Филиппины

Бразилия

Исламская

Нигерия

Шри-Ланка

Боливарианская Респ. Венесуэла

Республика
Иран

Пакистан

Перу

Эфиопия

Южная Африка

Габон

Колумбия

Сирийская

Гана

Гватемала

Демократическая Республика Конго

Арабская

Республика

Кот-д'Ивуар

Группа 77

Группа 77 была учреждена 15 июня 1964 года путем принятия «Совместной декларации семидесяти семи стран» при завершении первой сессии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) в Женеве. Она была создана в целях формулирования и продвижения коллективных экономических интересов ее государств-членов и укрепления их совместной позиции на переговорах по всем основным международным экономическим вопросам в системе Организации Объединенных Наций. Состав Группы 77 с того времени расширился до 132 государств-членов, но первоначальное название было сохранено ввиду его исторического значения. Пост председателя переходит поочередно от региона к региону (между Африкой, Азией и Латинской Америкой и Карибским бассейном) на срок в один год. В 2015 году председателем Группы 77 в Нью-Йорке является представитель Южной Африки.


Члены Группы 77

Малайзия

Сент-Люсия

Алжир

Египет

Замбия

Мали

Сингапур

Ангола

Антигуа и Барбуда

Зимбабве

Мальдивские Острова

Марокко

Сирийская Арабская Республика

Аргентина

Йемен

Маршалловы Острова

Соломоновы Острова

Исламская Республика

Афганистан

Индия

Микронезия, Федеративные Штаты

Сомали

Багамские острова

Индонезия

Мозамбик

Судан

Бангладеш

Иордания

Монголия

Суринам

Барбадос

Ирак

Мьянма

Сьерра-Леоне

Бахрейн

Исламская Республика

Иран

Намибия

Таджикистан

Белиз

Кабо-Верде

Непал

Таиланд

Бенин

Камбоджа

Нигер

Танзания

Боливия

Камерун

Катар

Нигерия

Тимор-Лешти

Босния и Герцеговина

Кения

Никарагуа

Того

Ботсвана

Бразилия

Китай

Колумбия

Коморские Острова

Объединенные Арабские Эмираты

Тонга

Бруней-Даруссалам

Конго, Республика

Оман

Тринидад и Тобаго

Буркина-Фасо

Демократическая

Пакистан

Тунис

Бурунди

Республика Конго

Палестина

Туркменистан

Бутан

Корейская Нар.-Дем. Респ.

Панама

Уганда

Вануату

Коста-Рика

Папуа-Новая Гвинея

Уругвай

Боливарианская Республика Венесуэла

Кот-д'Ивуар

Куба

Парагвай

Федеративные Штаты Микронезии

Вьетнам

Кувейт

Перу

Фиджи

Габон

Гайана

Гаити

Лаосская Народно- Демократическая Республика

Руанда

Филиппины

Центральноафриканская Республика

Гамбия

Гана

Гватемала

Лесото

Сальвадор

Самоа

Чад

Гвинея

Либерия

Чили

Ливан

Сан-Томе и Принсипи

Шри-Ланка

Гвинея-Бисау

Ливия

Саудовская Аравия

Эквадор

Гондурас

Джибути

Маврикий

Свазиленд

Экваториальная Гвинея

Доминика

Доминиканская

Мавритания

Сейшельские Острова

Эритрея

Республика

Мадагаскар

Сенегал

Эфиопия

Малави

Сент-Винсент и Гренадины

Южная Африка

Сент-Китс и Невис

Ямайка

Совет по финансовой стабильности

В целях укрепления надзора за финансовыми рынками руководители Группы 20-ти в апреле 2009 года приняли решение расширить членский состав бывшего Форума по финансовой стабильности (ФФС) и переименовали его в Совет по финансовой стабильности (СФС). Новый состав Совета включает все страны Группы 20-ти, бывших членов ФФС, Испанию и Европейскую комиссию.

СФС призван способствовать улучшению функционирования финансовых рынков и снижению системных рисков путем улучшения обмена информацией и международного сотрудничества между органами, отвечающими за поддержание финансовой стабильности.

Первое заседание СФС состоялось 14 апреля 1999 года в штаб-квартире МВФ, и с тех пор его заседания проводятся раз в полгода. Он был назначен наблюдателем МВФК в сентябре 1999 года.

Возглавляет СФС Марк Карни в своем личном качестве, первоначально как председатель Банка Канады, а с 1 июля 2013 года — как председатель Банка Англии. ФСБ состоит из пленума, координационного комитета, других комитетов и подгрупп, формируемых по мере необходимости, и секретариата, который базируется в Базеле, Швейцария. Пленум является органом принятия решений СФС. Его членами являются руководители министерств финансов государств-членов, центральных банков и надзорных органов; председатели основных организаций, устанавливающих стандарты, и комитетов центральных банков; и старшие представители международных финансовых организаций (Банка международных расчетов, Европейского центрального банка, Европейской комиссии, Международного валютного фонда, Организации экономического сотрудничества и развития и Всемирного банка). Координационный комитет обеспечивает операционное руководство между пленарными заседаниями для выполнения указаний СФС. Его состав определяется пленумом по предложению председателя. Пленум может создавать постоянные комитеты и рабочие группы по мере необходимости.

Члены Совета по финансовой стабильности

Председатель (1)

Национальные официальные органы (24)

Международные финансовые организации (6)

Международные группы по регулированию и надзору (6)

Экспертные комиссии центральных банков (2)

Клубы кредиторов

Парижский клуб

Парижский клуб является неформальной группой официальных кредиторов, в большинстве случаев из промышленно развитых стран, которая ставит целью выработку скоординированных и обоснованных решений для стран-дебиторов, испытывающих трудности с выплатой задолженности. Парижский клуб кредиторов предоставляет странам-дебиторам режимы выплаты долга в форме реструктуризации или сокращения обслуживания долга в течение определенного периода или на определенную дату. Хотя Парижский клуб не имеет юридической основы, ее члены договариваются о наборе правил и принципов, направленных на быстрое и эффективное достижение скоординированного соглашения о реструктуризации долга. Это добровольное объединение возникло в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими государственными кредиторами в Париже. С того времени Парижский клуб и связанные с ним специальные группы достигли 429 соглашений, охватывающих 90 стран-дебиторов. Парижский клуб и МВФ поддерживают широкие контакты, поскольку Парижский клуб обычно требует, чтобы страны имели действующую программу, поддерживаемую ресурсами Фонда, для удовлетворения критериям на заключение соглашения о реструктуризации.

Лондонский клуб

Лондонский клуб является неформальной группой коммерческих банков, которые собираются для урегулирования требований к суверенным должникам. Должник инициирует процесс, в ходе которого формируется «консультативный комитет» Лондонского клуба. Комитет возглавляется одной из ведущих финансовых фирм и включает представителей других фирм, имеющих кредиторские позиции. После подписания соглашения о реструктуризации комитет расформируется.

Существовавшие в прошлом группы

С течением времени ряд комитетов, групп и клубов изменились, или на смену им пришли другие. В этом разделе приводится архивная информация о некоторых из них.

Группа пяти

Группа пяти ведущих промышленно развитых стран была создана в середине 1970-х годов для координации экономической политики Франции, Германии, Японии, Соединенного Королевства и США. (Валюты этих стран также вошли в состав СДР, международного резервного актива, созданного МВФ в 1969 году в дополнение к существующим официальным резервам государств-членов). Группа пяти была главной группой по координации политики между крупными промышленно развитыми странами на основе соглашения «Плаза», заключенного в сентябре 1985 года. Впоследствии ей на смену пришла Группа семи.

Группа 22-х

Создание на временной основе Группы 22-х (которую называют также «Группой Уиллард») было объявлено президентом Клинтоном и другими руководителями стран АТЭС на встрече в Ванкувере в ноябре 1997 года, когда между ними была достигнута договоренность об организации объединения министров финансов и управляющих центральных банков для содействия реформированию архитектуры мировой финансовой системы. В Группу 22-х входят министры финансов и управляющие центральных банков из промышленно развитых стран Группы семи и 15 других стран (Аргентины, Австралии, Бразилии, Гонконга, Индии, Индонезии, Китая, Республики Кореи, Малайзии, Мексики, Польши, России, Сингапура, Таиланда и Южной Африки). Ее первое заседание состоялось 16 апреля 1998 года в Вашингтоне, округ Колумбия, для изучения вопросов, связанных со стабильностью международной финансовой системы и эффективным функционированием глобальных рынков капитала. Она была заменена сначала Группой 33-х, а затем Группой 20-ти.

Группа 33-х

Группа 33-х заменила собой Группу 22-х в начале 1999 года, и была сама заменена Группой 20-ти позднее в том же году. По инициативе министров финансов и управляющих центральных банков стран Группы семи было проведено несколько семинаров Группы 33-х по вопросам международной финансовой архитектуры. Первое заседание было организовано Германией в Бонне 11 марта 1999 года.

Группа 33-х состоит из министров финансов и управляющих центральных банков Австралии, Аргентины, Бельгии, Бразилии, Германии, Гонконга, Египта, Индии, Индонезии, Испании, Италии, Канады, Китая, Кот-д'Ивуара, Малайзии, Марокко, Мексики, Нидерландов, Польши, Республики Кореи, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Соединенного Королевства, США, Таиланда, Турции, Франции, Чили, Швейцарии, Швеции, Южной Африки и Японии.



[1] МВФ также имеет набор кредитных договоренностей с государствами-членами и организациями — Новые соглашения о займах (НСЗ), — которые вступили в силу в ноябре 1998 года. В марте 2011 года участники НСЗ ратифицировали расширение НСЗ до 367,5 млрд СДР (примерно 560 млрд долларов США) после соблюдения всеми новыми участниками расширенных НСЗ. В ноябре 2011 года к НСЗ присоединилась Польша, в результате чего их общий объем составил 370,0 млрд СДР (примерно 565 млрд долларов США).