Государственное управление охватывает все аспекты управления страной, включая ее экономическую политику, нормативно-правовую базу и приверженность принципу верховенства закона.
Неэффективное управление создает больше стимулов и возможностей для коррупции ― злоупотребления государственным положением для личной выгоды. Коррупция подрывает доверие общественности к своему правительству. Она также ставит под угрозу целостность рынка, искажает условия конкуренции и создает опасность для экономического развития.
Поскольку неэффективное управление настолько пагубно, в 1997 году МВФ принял регламентирующий документ «Роль МВФ в вопросах управления». В 2018 году МВФ принял Основу для расширенного взаимодействия по вопросам управления. Основа направлена на содействие более систематическому, эффективному, откровенному ибеспристрастному взаимодействию с государствами-членами по вопросам государственного управления, в том числе коррупции, которые влияют намакроэкономические показатели.
МВФ содействует надлежащему управлению через свои направления работы, включая консультирование по вопросам политики, кредитование и развитие потенциала. Когда это целесообразно, меры по укреплению государственного управления могут стать частью условий, предъявляемых в рамках программы. Эти меры могут требовать усиления контроля над государственными расходами, сокращения дискреционных полномочий вуправлении доходами и выпуска аудированных финансовых отчетов государственных учреждений, центральных банков и государственных предприятий.
Другие меры могут быть направлены на повышение прозрачности управления природными ресурсами, усиление банковского надзора или активизацию усилий поборьбе с коррупцией и отмыванием денег. Рекомендации МВФ по вопросам экономической политики включают ежегодные обзоры экономической политики стран, проводимые в рамках консультаций в соответствии со Статьей IV. В ходе этого процесса сотрудники могут обсуждать экономические последствия неэффективного управления ипроводить консультации по вопросам реформ, направленных на укрепление государственного управления и борьбу с коррупцией.
МВФ также оказывает техническую помощь в создании эффективных экономических институтов и консультировании стран по вопросам политики, направленной насовершенствование государственного управления и борьбу с коррупцией.
МВФ содействует надлежащему управлению в двух основных областях. Первая предполагает управление государственными ресурсами посредством реформирования институтов государственного сектора. Вторая область связана с созданием стабильных, прозрачных и благоприятных для деятельности частного сектора экономических и нормативно-правовых условий. Ряд инициатив предусматривает тесное сотрудничество с другими международными организациями.
МВФ призывает государства-члены улучшать подотчетность путем раскрытия информации в соответствии со своей политикой в отношении прозрачности.
Совместно со Всемирным банком МВФ проводит оценку соблюдения государствами-членами международных стандартов прозрачности в 12 областях политики в контексте своей Инициативы в отношении стандартов и кодексов.
FЧто касается налогово-бюджетной, денежно-кредитной и финансовой политики, то МВФ разработал кодексы, в которых изложены принципы прозрачности, в том числе Кодекс по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере.
МВФ сотрудничает с другими организациями и донорами в рамках программы в области государственных расходов и финансовой подотчетности (ПЕФА) .
Для стран, богатых природными ресурсами, МВФ выпустил свое «Пособие по обеспечению прозрачности доходов от природных ресурсов». Целевой трастовый фонд, созданный в 2010 году при поддержке ряда доноров, оказывает техническую помощь в управлении природными ресурсами.
В целях повышения прозрачности, качества и своевременности данных МВФ призывает свои государства-члены присоединиться к Специальному стандарту распространения данных (ССРД) или стать участниками Общей системы распространения данных (ОСРД).
МВФ вносит свой вклад в международные усилия по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (БОД/ФТ). Он проводит оценку нормативно-правовой базы государств-членов в области БОД/ФТ и предоставляет техническую помощь и проводит ориентированные на экономическую политику исследования в этой области.
МВФ участвует в различных инициативах в области управления, включая Инициативу по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях и Рабочую группу Группы 20-ти по борьбе с коррупцией, а также сотрудничает с Инициативой по возвращению похищенных активов (СтАР).
В качестве средства защиты своих ресурсов МВФ проводит оценку механизмов управления и прозрачности центральных банков стран, которым он ссужает деньги.
В целях содействия развитию надлежащего управления внутри организации МВФ располагает мерами в отношении профессиональной добросовестности, в том числе Кодексом поведения для сотрудников, который дополняют требования по сертификации финансовых специалистов и раскрытию информации, а также санкции. Существуют аналогичный Кодекс поведения для членов Исполнительного совета и линия прямой связи по вопросам профессиональной добросовестности, обеспечивающая защиту разоблачителей. Отдел по вопросам этики МВФ консультирует организацию и ее сотрудников по этическим вопросам, проводит расследования подозреваемых нарушений правил и норм и курирует программу обучения в области этики и профессиональной добросовестности, предназначенную для всех штатных сотрудников.
