الصندوق والحوكمة السليمة
Source details
- Canonical URL
- الصندوق والحوكمة السليمة
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 1, 2024
لماذا الحوكمة السليمة مهمة؟
- يشمل مفهوم الحوكمة كل الجوانب في كيفية حكم أي بلد، بما في ذلك سياساته الاقتصادية وإطاره التنظيمي، بالإضافة إلى الالتزام بسيادة القانون.
- مع ضعف الحوكمة:
- تزداد حوافز الفساد وتكثر الفرص لممارسته – استغلال المنصب العام لتحقيق منافع خاصة.
- يؤدي الفساد إلى إضعاف ثقة الجماهير في الحكومة، وتهديد نزاهة السوق، وتشويه المنافسة، وتعريض التنمية الاقتصادية للخطر.
- الإطار الزمني للاستجابة المؤسسية:
- اعتمد الصندوق في عام 1997 سياسة تحدد دور الصندوق في قضايا الحوكمة.
- اعتمد الصندوق في عام 2018 إطارا لتعزيز مشاركته في القضايا المتعلقة بالحوكمة، بهدف دعم انخراطه في جهود البلدان الأعضاء بشكل أكثر منهجية وفعالية ونزاهة وإنصافا لمعالجة مواطن الضعف المتعلقة بالحوكمة، بما فيها الفساد، والتي تؤثر على أداء الاقتصاد الكلي.
كيف يشجع الصندوق الحوكمة السليمة؟
- مسارات عمل الصندوق:
- المشورة بشأن السياسات.
- الإقراض.
- تنمية القدرات.
- الشرطية المرتبطة بالبرامج:
- يمكن أن تتضمن إجراءات محددة لتعزيز الحوكمة، إذا كان هناك ما يبرر ذلك.
- أمثلة للإجراءات: تقوية الضوابط على الإنفاق العام، الحد من الاستنساب في إدارة الإيرادات، نشر الحسابات المدققة للهيئات الحكومية والبنوك المركزية والمؤسسات العامة.
- مجالات تركيز إضافية:
- زيادة الشفافية في إدارة الموارد الطبيعية.
- تعزيز الرقابة المصرفية.
- تكثيف الجهود من أجل مكافحة الفساد وغسل الأموال.
- المشورة الدورية:
- تُجرى مراجعات سنوية للسياسات الاقتصادية في البلدان الأعضاء من خلال مشاورات المادة الرابعة، حيث يناقش خبراء الصندوق العواقب الاقتصادية لضعف الحوكمة ويقدمون المشورة بشأن الإصلاحات.
- المساعدة الفنية:
- يقدم الصندوق مساعدة فنية لدعم بناء مؤسسات اقتصادية فعالة وتقديم المشورة حول سياسات تحسين الحوكمة ومكافحة الفساد.
مبادرات الصندوق التي تستهدف تحسين الحوكمة
- مجالان أساسيان للعمل:
- إدارة الموارد العامة عبر إصلاحات تغطي مؤسسات القطاع العام.
- إرساء بيئة اقتصادية وتنظيمية شفافة ومستقرة تدعم أنشطة القطاع الخاص.
- التعاون الدولي:
- تتطلب العديد من المبادرات التعاون الوثيق مع منظمات دولية أخرى.
- الشفافية والمساءلة:
- يشجع الصندوق البلدان الأعضاء على تحسين المساءلة من خلال الإفصاح تماشيا مع سياسة الشفافية.
- يجري الصندوق بالتعاون مع البنك الدولي تقييما لمدى التزام البلدان الأعضاء بالمعايير الدولية للشفافية في 12 مجالا من مجالات السياسة الاقتصادية في سياق مبادرة المعايير والمواثيق.
- مواثيق ومبادرات متعلقة بالسياسات:
- أعد الصندوق مواثيق تنص على مبادئ الشفافية لسياسة المالية العامة والسياسة النقدية والسياسة المالية، بما فيها ميثاق الممارسات السليمة في مجال شفافية المالية العامة.
- يشارك الصندوق في برنامج الإنفاق العام والمسؤولية المالية (PEFA) بالتعاون مع مؤسسات وجهات مانحة أخرى.
- أصدر الصندوق المرشد إلى شفافية إيرادات الموارد للبلدان الغنية بالموارد الطبيعية.
- أُطلق في عام 2010 صندوق استئماني مواضيعي متعدد المانحين يقدم مساعدة فنية في مجال إدارة ثروة الموارد الطبيعية.
- بيانات وإحصاءات:
- يشجع الصندوق بلدانَه الأعضاء على الاشتراك في Special Data Dessemination Standard –SDDS أو المشاركة في General Data Dissemination System –GDDS لتحسين شفافية البيانات وتعزيز جودتها وزيادة حداثتها.
- مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب:
- يساهم الصندوق في تقييم الأطر القانونية والتنظيمية لبلدانِه الأعضاء المعنية بمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، وتقديم المساعدة الفنية وإجراء البحوث التي تركز على السياسات.
- المشاركة في مبادرات حوكمة دولية:
- يشارك الصندوق في مبادرات منها مبادرة الشفافية في مجال الصناعات الاستخراجية، ومجموعة العمل المعنية بمكافحة الفساد المنبثقة عن مجموعة العشرين، ويتعاون في العمل مع مبادرة استرداد الأصول المسروقة (StAR).
حوكمة الصندوق الداخلية
- تقييمات داخلية:
- يجري الصندوق تقييمات لأطر الحوكمة والشفافية داخل البنوك المركزية في البلدان التي تقترض منه كوسيلة لضمان حسن استخدام موارده.
- تدابير النزاهة داخل المؤسسة:
- اعتمد صندوق النقد الدولي تدابير للنزاهة تتضمن مدونة قواعد السلوك للموظفين، مع شروط لتقديم إقرارات الذمة المالية والإفصاح عن الوضع المالي، وعقوبات للمخالفين.
- توجد مدونة قواعد سلوك لأعضاء المجلس التنفيذي.
- يتوفر خط ساخن للإبلاغ عن التجاوزات يوفر الحماية للمبلغين.
- يتولى مكتب مسؤول الانضباط الخلقي تقديم المشورة للصندوق وموظفيه حول قضايا الانضباط الخلقي، والتحقيق في ادعاءات انتهاك القواعد واللوائح الداخلية، والإشراف على برنامج التدريب على القواعد الأخلاقية وقواعد النزاهة لكل العاملين بالصندوق.
Content in this bundle
References