كيف تدفع الجوائح بالفقراء إلى موقع أبعد في مؤخرة الركب
IMF Blog, May 11, 2020
Source details
- Canonical URL
- كيف تدفع الجوائح بالفقراء إلى موقع أبعد في مؤخرة الركب
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Davide Furceri, Prakash Loungani, Jonathan D Ostry
- Published: May 11, 2020
النتائج الرئيسية من الأدلة التاريخية
- توقع الصندوق في شهر يناير نمو الدخل العالمي بنسبة 3%، لكن التنبؤات الحالية تشير إلى انخفاضه بنسبة 3%.
- استطلاع8 لآراء كبار الخبراء الاقتصاديين: أغلبيتهم العظمى يشعرون بأن جائحة كوفيد-19 ستسفر عن تفاقم عدم المساواة.
- تحليل خمسة أحداث رئيسية خلال القرن الحالي: المتلازمة التنفسية الحادة الوخيمة (سارس) (2003)، إنفلونزا الخنازير (H1N1) (2009)، متلازمة الشرق الأوسط التنفسية (MERS) (2012)، فيروس إيبولا (2014)، فيروس زيكا (2016).
- بعد تتبع آثار كل حدث في خمس السنوات التالية، وُجدت زيادة مطردة في معامل جيني الصافي (دخل سوقي بعد خصم الضرائب والتحويلات).
- بعد خمس سنوات، ارتفع معامل جيني الصافي بنحو 1,5%، وهو أثر كبير نظراً إلى بطء حركة هذا المقياس مع الوقت.
- وظائف الحاصلين على تعليم أساسي فقط شهدت هبوطاً حاداً تجاوزت نسبته 5% مع نهاية السنوات الخمس، بينما لم تكد تتأثر وظائف الحاصلين على درجات علمية متقدمة.
آليات التأثير والتباينات التوزيعية
- سبب الآثار طويلة الأمد:
- فقدان الوظائف.
- صدمات الدخل (مثل انخفاض تحويلات العاملين في الخارج).
- تراجع آفاق التوظيف خاصة للفئات ذات المهارات المحدودة.
- أثر الجائحة على سوق العمل يختلف بشدة بحسب مستوى التحصيل التعليمي، حيث يُستخدم التحصيل التعليمي كمؤشر لمستوى المهارة.
- على الرغم من جهود إعادة التوزيع الضريبية والتحويلات الحكومية، فإن الزيادة في عدم المساواة ما تزال واضحة في البيانات التي تُقاس بالدخل الصافي.
سياسات وتوصيات لتقليل الأثر التوزيعي التدميري
- سياسات عامة مفيدة للجميع، ومهمة بشكل خاص للفقراء الذين يفتقرون للمدخرات الاحتياطية:
- إتاحة الإجازات المرضية.
- إعانات البطالة.
- المزايا الصحية.
- سياسات موجهة وخاصة في الاقتصادات ذات اشتغال واسع في القطاع غير الرسمي ولحسابهم الخاص:
- توسيع نطاق تغطية نظم المساعدة الاجتماعية.
- استحداث تحويلات جديدة تستهدف الفئات الأشد تضرراً.
- تعزيز برامج الأشغال العامة لتوفير فرص العمل.
- إتاحة فرص التمويل للحفاظ على الوظائف.
- تطبيق إجراءات الضرائب التصاعدية (ربما من خلال "رسم تضامن إضافي").
- ضرورة مساعٍ دؤوبة وموجهة لمنع "جروح غائرة" في مصادر رزق الفئات الأقل حظاً، وإلا فالمتوقع أن يزداد عدم المساواة مجدداً.
دروس سياسة على المدى المتوسط والطويل
- على صناع السياسات اغتنام الفرصة لإجراء تغييرات جوهرية تحسباً لصدمات مستقبلية لا مفر منها، بما في ذلك آثار تغير المناخ.
- الهدف: بناء آليات أفضل لاقتسام المخاطر وتقديم المساعدات الاجتماعية لحماية الشرائح الأكثر هشاشة بمستوى حماية يفوق الحالة الراهنة.
المصدر: مدونة صندوق النقد الدولي، مقالة بعنوان "كيف تدفع الجوائح بالفقراء إلى موقع أبعد في مؤخرة الركب".
Content in this bundle
- قضايا ضريبية: عرض عام
- Preface