المجلس التنفيذي يختتم مشاورات المادة الرابعة لعام 2021 مع الجزائر
IMF News, November 30, 2021
Source details
- Canonical URL
- المجلس التنفيذي يختتم مشاورات المادة الرابعة لعام 2021 مع الجزائر
Other formats
Bibliographic details
- Published: November 30, 2021
ملخص الأوضاع والنشاط الاقتصادي
- تعافى الاقتصاد الجزائري تدريجياً من آثار جائحة كوفيد-19 والصدمة النفطية في عام 2020.
- السرعة في استجابة السلطات خففت من الأثر الصحي والاجتماعي للأزمة.
- تقدم عملية التطعيم والتدابير الاحترازية ساهمت في احتواء الموجة الثالثة من الإصابات.
- عقب انكماش بلغ 4,9% في عام 2020، حقق إجمالي الناتج المحلي الحقيقي نمواً بمعدل 2,3% على أساس سنوي في الربع الأول من عام 2021.
- الانتعاش مدفوع بانتعاش أسعار الهيدروكربونات وإنتاجها، وتخفيف تدابير احتواء الفيروس.
- رصيد الحساب الجاري الخارجي سجل تحسناً كبيراً في الأشهر الستة الأولى من عام 2021 بعد تدهور ملحوظ في عام 2020.
- الجائحة زادت مواطن الضعف الاقتصادية التي بدأت منذ عام 2014: استمرار العجز الكبير في المالية العامة والحساب الجاري الخارجي، ارتفاع الدين العام، وتراجع احتياطي النقد الأجنبي.
- تسارع التضخم ناجم عن ارتفاع الأسعار الدولية للمواد الغذائية ونوبة جفاف في الجزائر، ويؤثر سلباً على القوة الشرائية للأسر.
توقعات الآفاق ومخاطرها
- من المتوقع أن يتعافى الاقتصاد في عامي 2021 و2022، مع استمرارية عدم اليقين والتحديات.
- توقع خبراء الصندوق نمو حقيقي قدره 3,2% في عام 2021.
- توقع تحسن ملحوظ في عجز الحساب الجاري الخارجي مع تعافي الصادرات.
- ميزان المخاطر يميل إلى الجانب السلبي، وتشمل المخاطر الأساسية: تطورات أسعار النفط، والجائحة، والبيئة الاجتماعية والجيوسياسية.
تقييم مجلس إدارة الصندوق وتوصيات السياسات
- اتفق المديرون التنفيذيون مع التقييم العام لخبراء الصندوق وأشادوا بجهود السلطات لاحتواء الآثار البشرية والاقتصادية للجائحة.
- دعوة لإجراء معايرة دقيقة لمزيج السياسات لدعم الاستقرار الاقتصادي الكلي وتشجيع نمو احتوائي وصلب ومستدام.
- الحاجة إلى عملية تصحيح أوضاع المالية العامة بشكل تدريجي ومستمر عبر:
- تدابير لترشيد الإنفاق.
- تدابير لتعزيز الإيرادات.
- تكييف وتيرة ومكونات ضبط المالية العامة مع تطورات الجائحة والأوضاع المحلية لحماية الفئات الضعيفة.
- التشجيع على تنويع مصادر تمويل الميزانية مستقبلاً وتجنب التمويل النقدي لعجز الميزانية.
- ثناء على جهود تحديث إدارة الميزانية العامة وتعزيز نجاعة القطاع العام.
- توصيات متعلقة بالسياسة النقدية والقطاع المصرفي:
- اتباع سياسة نقدية معايرة بدقة ومصاحبة لسعر صرف أكثر مرونة لدعم جهود تحقيق الاستقرار.
- مواصلة تعزيز الرقابة المصرفية وإحداث إطار لإدارة الأزمات وتعزيز الحوكمة في البنوك العمومية.
- الترحيب بالإصلاحات المقبلة لتعزيز استقلالية البنك المركزي.
- دعم استراتيجيات لتنشيط النمو وتقليل الاعتماد على الهيدروكربونات:
- الترحيب بتوجهات "مخطط عمل الحكومة" الجديد وأولويات الإصلاح المحددة.
- خطوات مناسبة تتضمن خطط لتعزيز الشفافية والإطار المؤسسي لمكافحة الفساد.
- تعزيز القدرة على الصمود في مواجهة التغيرات المناخية.
- جهود تشجيع التحول الرقمي، والاستثمار الأجنبي المباشر، والمنافسة لتشجيع استثمارات القطاع الخاص وخلق الوظائف.
- إبقاء تقوية إطار مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب في مصاف الأولويات.
ملاحظات إجرائية
- من المتوقع إجراء مشاورات المادة الرابعة القادمة مع الجزائر على أساس الدورة الاعتيادية البالغة 12 شهراً.
- توضيح إجرائي: في ختام المناقشات، يقدم مدير عام الصندوق ملخص آراء المديرين التنفيذيين ثم يُرسل هذا الملخص إلى السلطات في البلد العضو.
مؤشرات اقتصادية كلية مختارة (2019–2022)
- السكان: 43.4 مليون نسمة؛ 2019
- نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي: 3940 دولار أمريكي (2019)
- الحصة: 1959.9 مليون وحدة حقوق سحب خاصة
- معامل جيني: 0.28 (2015)
- أهم أسواق التصدير: الاتحاد الأوروبي
- أهم الصادرات: النفط والغاز
- نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي (%):
- 2019: 0.8
- 2020: -4.9
- 2021 (تقديرات): 3.2
- 2022 (توقعات): 2.4
- نمو إجمالي الناتج المحلي الحقيقي غير الهيدروكربوني (%):
- 2019: 2.0
- 2020: -3.9
- معدل البطالة (%، نهاية الفترة):
- 2019: 11.4
- 2020: ...
- التضخم (%، متوسط):
- 2019: 6.5
- 2020: 7.7
- مالية الحكومة المركزية (% من إجمالي الناتج المحلي):
- مجموع الإيرادات:
- 2019: 32.3
- 2020: 30.1
- 2021: 28.0
- 2022: 27.6
- منها، هيدروكربونية:
- 2019: 13.1
- 2020: 10.3
- 2021: 11.1
- 2022: 12.4
- مجموع النفقات:
- 2019: 41.9
- 2020: 39.8
- 2021: 39.4
- رصيد الموازنة الكلي (عجز -):
- 2019: -9.6
- 2020: -11.7
- 2021: -11.8
- إجمالي الدين الحكومي:
- 2019: 45.8
- 2020: 50.7
- 2021: 59.2
- 2022: 65.4
- النقود والائتمان:
- النقود بمعناها الواسع (التغير %):
- 2019: -0.8
- 2020: 7.4
- 2021: 17.0
- 2022: 13.3
- الائتمان المقدم للاقتصاد (التغير %):
- 2019: 9.0
- 2020: 3.0
- 2021: 1.8
- 2022: 5.6
- ميزان المدفوعات:
- رصيد الحساب الجاري (% من إجمالي الناتج المحلي):
- 2019: -9.9
- 2020: -12.7
- 2021: -3.6
- الاستثمار الأجنبي المباشر (% من إجمالي الناتج المحلي):
- 2019: 0.7
- إجمالي الاحتياطيات (بما يعادل شهور الواردات) /1:
- 2019: 17.6
- 2020: 12.5
- 2021: 9.9
- الدين الخارجي (% من إجمالي الناتج المحلي):
- 2019: 2.2
- 2020: 1.9
- سعر الصرف:
- متوسط سعر الصرف الفعلي الحقيقي (التغير %):
- 2019: 2.3
- 2020: -4.6
المصادر: السلطات الجزائرية؛ وتقديرات خبراء صندوق النقد الدولي.