Engendrar la recuperación: la presupuestación pensada en la mujer
IMF Blog, March 5, 2021
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- Engendrar la recuperación: la presupuestación pensada en la mujer
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- Authors: Antoinette M Sayeh, Jiro Honda, Carolina Renteria, Vincent Tang
- Published: March 5, 2021
Impacto de la pandemia en mujeres y niñas
- "Lo peor de la pandemia en términos socioeconómicos ha recaído en la mujer."
- Ejemplos y cifras documentadas:
- "Un millón de mujeres en Japón abandonaron el mercado laboral cuando estalló la pandemia."
- "En Chile, 76% de las mujeres declararon dedicar más tiempo a las tareas domésticas desde que comenzó la COVID-19."
- "México experimentó un 53% de aumento de las llamadas de emergencia relacionadas con la violencia contra la mujer."
- "El Fondo Malala estima que 20 millones de niñas en países en desarrollo podrían no regresar nunca al aula después de los cierres de escuelas motivados por la pandemia."
Acción gubernamental y evidencia de efectividad
- Sin intervención gubernamental la situación podría haber sido aún peor.
- "El Rastreador Global de Respuestas de Género a la COVID-19 de las Naciones Unidas muestra que los países adoptaron casi 1.000 medidas de política destinadas a superar los retos en materia de género;"
- ejemplos de medidas: "licencia para la mujer con goce de sueldo, protección de puestos de trabajo, más flexibilidad laboral y respaldo del ingreso o en especies para hogares vulnerables."
- Estudios del FMI concluyen que estas medidas "promueven el empleo femenino, lo cual, a su vez, mejora el bienestar económico de todos."
- El FMI: "ha trabajado con 113 países miembros en la implementación de prácticas y asignaciones presupuestarias, así como políticas tributarias, para cristalizarla."
- "Desde el comienzo de la pandemia, más de 55 países invirtieron en capacitación sobre la presupuestación con perspectiva de género organizada por el FMI."
Guía para la presupuestación con perspectiva de género (resumen de recomendaciones prácticas)
- Objetivo: integrar consideraciones de género en las políticas y procesos de la gestión financiera pública, alineadas con el proceso presupuestario y sujetas a supervisión y evaluación.
- Ideas básicas (pasos prácticos para empezar):
- Primero, recoger observaciones para evaluar el impacto de la pandemia y el confinamiento en las mujeres y las niñas:
- "¿En qué situación se encuentran los sectores del país donde predomina la presencia de la mujer? ¿Depende más la mujer de servicios públicos que sufrieron recortes?"
- Presentar los hechos en un solo documento —por ejemplo, "una evaluación de las necesidades en materia de género"— para concentrar la atención.
- Ejemplo rápido: "ONU Mujeres... realizó esa evaluación en Ucrania basándose en encuestas telefónicas y por Internet" en apenas un mes al comienzo de la pandemia.
- Una concepción mejor:
- Usar evaluaciones del impacto en materia de género para "evaluar la proporción de mujeres beneficiarias y los posibles obstáculos al acceso."
- Incorporarlas en la formulación de políticas: "En Austria y Canadá, ahora forman parte de todas las propuestas presupuestarias."
- Detectar sesgos involuntarios de género (ejemplos): "un plan de subsidios salariales que excluya a los trabajadores del sector informal —que a menudo son mayormente mujeres—" o una política tributaria que desaliente la participación femenina en la fuerza laboral.
- Asignación de recursos:
- "Es crucial asignar suficientes recursos a las políticas con perspectiva de género para pasar de las metas a la acción."
- Ejemplo de respaldo del FMI: "el programa para Egipto incluye medidas para respaldar una mayor asignación presupuestaria a transferencias de efectivo focalizadas (muchas en la mujer) y mejorar los servicios públicos de atención infantil."
- Recomendación práctica: anclar objetivos con perspectiva de género "a través de circulares presupuestarias y anuncios presupuestarios" para asegurar recursos y reforzar confianza y transparencia.
- Ejemplo: "La circular presupuestaria para 2021 de Filipinas incorpora ámbitos prioritarios como la salud, la nutrición y la protección social a favor de la mujer."
- Rastrear y evaluar:
- Rastrear el gasto y evaluar el impacto mediante "el rastreo de fondos dedicados a las cuestiones de género en el presupuesto, las evaluaciones sumarias de políticas y las auditorías de desempeño en materia de género."
- Ejemplo efectivo: "las auditorías en tiempo real que realizó Sierra Leona respondieron con eficacia a la epidemia de ébola y pusieron de relieve problemas de distribución de medicamentos y duplicación de pagos."
Observaciones sobre el estado de preparación y oportunidades
- "Casi todos los países tienen objetivos de igualdad de género, pero una encuesta del FMI revela que solo la mitad tiene los marcos jurídicos para hacerlos realidad."
- "Apenas una cuarta parte ha establecido prácticas como anuncios presupuestarios y evaluaciones del impacto en materia de género."
- Conclusión: "La recuperación tras la pandemia es una oportunidad para acelerar el progreso y cosechar los dividendos."
Fuente: Engendrar la recuperación: la presupuestación pensada en la mujer, 5 de marzo de 2021.