Misión del FMI concluye visita a Costa Rica
IMF News, December 16, 2016
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- Published: December 16, 2016
Resumen económico y proyecciones
- Se estima que el PIB real crecerá 4.25 por ciento en el 2016, superior al 3.75 por ciento del año pasado.
- La inflación anual alcanzó 0,6 por ciento en noviembre de 2016 y se espera que vuelva al rango meta del Banco Central (2-4 por ciento) en la primera mitad del 2017.
- Se pronostica que el déficit de la cuenta corriente externa se estrechará hasta alcanzar alrededor del 3.5 por ciento del PIB.
Evaluación fiscal y vulnerabilidades
- La misión respalda los esfuerzos del Gobierno para aumentar los ingresos y contener el crecimiento del gasto mediante medidas administrativas, incluyendo una contribución significativa por menor gasto salarial y por mayor recaudación del impuesto sobre la renta, que probablemente reduzca el déficit primario de 0.5-1 por ciento del PIB en el 2016.
- La aprobación de leyes para combatir la evasión fiscal, las pensiones con cargo al presupuesto nacional y para disminuir asignaciones presupuestarias no gastadas por parte de entidades descentralizadas del Gobierno generaría una reducción adicional del déficit por 0.5 por ciento del PIB a partir del 2017.
- La aprobación de la ley para reintroducir el impuesto a las sociedades anónimas también aportaría una pequeña contribución a la consolidación fiscal.
- No obstante, estos esfuerzos son insuficientes para encauzar la posición fiscal por una senda sostenible: el ajuste fiscal adicional necesario para estabilizar la razón deuda/PIB en el mediano plazo permanece elevado en alrededor de 2.5-3 por ciento del PIB.
- El buen desempeño de la economía en 2016 fue favorecido por condiciones globales muy favorables (precios bajos de materias primas y amplia liquidez) y por el estímulo monetario del Banco Central, lo que permitió financiar el déficit doméstico sin presiones alcistas en las tasas de interés.
- La persistencia de elevados déficits fiscales y el crecimiento continuo de la razón deuda/PIB hacen a Costa Rica muy vulnerable a cambios repentinos en las condiciones financieras internacionales y a otros choques externos.
Observaciones sobre el entorno global y riesgos
- Los riesgos externos han aumentado más recientemente y podrían ser disparados por:
- cambios en la mezcla de políticas en economías avanzadas con mayor dependencia en expansiones fiscales y una postura de política monetaria menos acomodadiza;
- un retroceso de las ganancias en los términos de intercambio del pasado reciente;
- posibles revisiones de las políticas comerciales por parte de socios comerciales claves.
- En general, el ambiente global se está volviendo menos favorable y más incierto para la economía de Costa Rica, por lo que las vulnerabilidades deben atenderse expeditamente.
Recomendaciones de política
- La misión enfatiza la importancia de que el Gobierno y las fuerzas políticas representadas en la Asamblea Legislativa alcancen un consenso para aprobar rápidamente las propuestas de reformas al IVA y al impuesto sobre la renta actualmente en consideración.
- Complementar las reformas con:
- una ley de empleo público;
- una regla fiscal para limitar el crecimiento del gasto corriente y mejorar la disciplina presupuestaria en el largo plazo.
- Advertencia sobre el calendario político: la ventana de oportunidad política para aprobar estas reformas se está cerrando rápidamente debido a la cercanía del periodo electoral; la misión señala que una resolución rápida de la situación fiscal no puede ser pospuesta para evitar exponer al país a riesgos severos.
Departamento de Comunicaciones del FMI; 15 de diciembre de 2016.