Discurso de la Directora Gerente, Kristalina Georgieva, en la Pontificia Academia de las Ciencias
IMF News, May 14, 2021
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- Published: May 14, 2021
1. Introducción
- Contexto: intervención en persona en un momento de salida de una crisis sin precedentes.
- Observaciones sobre el impacto humano: numerosas vidas perdidas, empleos destruidos; los más afectados: poblaciones vulnerables, jóvenes y mujeres.
- Decisión moral: “De las crisis se sale mejor o peor que antes. De nosotros depende elegir”. Elección propuesta: construir un futuro mejor.
2. El mundo como era antes
- Tendencias previas a la pandemia:
- Creciente desigualdad económica.
- Economías en desarrollo habían dejado de acercarse a los países de ingreso alto.
- Caída de la confianza en las instituciones.
- Empeoramiento de tensiones sociales y políticas.
- Intensificación de riesgos climáticos.
- Fragilidades estructurales destacadas: conflictos, inseguridad alimentaria, cargas de la deuda especialmente para países de bajo ingreso.
3. El mundo como es ahora
- La pandemia actuó como multiplicador de fragilidades, convirtiéndolas en fracturas y ampliando la divergencia entre países y dentro de las sociedades.
- Capacidad desigual de respuesta fiscal:
- Economías avanzadas: equivalente al 28% del PIB en políticas de apoyo.
- Mercados emergentes: aproximadamente el 7%.
- Países de bajo ingreso: sólo el 2%.
- Grupos más afectados dentro de los países: jóvenes, mujeres, trabajadores poco calificados e informales.
- Riesgo de divergencia por acceso desigual a las vacunas, con repercusiones en pobreza y desarrollo.
- Impacto sobre hambre: aumento de 20 millones en el número de personas en situación de inseguridad alimentaria grave hasta aproximadamente 155 millones.
4. El mundo como debería ser
- Objetivo: un mundo más justo, más resiliente y más verde.
- Componentes clave del mundo deseado:
- Compasión y solidaridad global.
- Protección del planeta y del futuro compartido.
- Importancia de prepararse para la crisis climática; advertencia: si no gustó la pandemia, la crisis climática será peor.
5. Todos en el mismo barco — tres vías de acción
- Visión general: extraer fortaleza de la interdependencia y cooperación.
- 5.1 Alejémonos de la tormenta donde podamos
- Meta: dejar atrás la pandemia para todos mediante cooperación en producción, distribución y despliegue de vacunas.
- Necesidades de gasto y financiamiento para países de bajo ingreso:
- Alrededor de USD 200.000 millones en cinco años solo para luchar contra la pandemia y preservar reservas.
- Otros USD 250.000 millones para invertir y volver a la senda de aproximación hacia niveles de ingreso más altos.
- Requerimientos de apoyo integral: políticas domésticas (aumentar ingresos nacionales, reforzar la calidad del gasto público, mejorar clima empresarial) y apoyo internacional (donaciones, financiamiento concesionario y no concesionario, alivio de la deuda cuando sea necesario).
- Iniciativas y mecanismos:
- Iniciativa del G-20 de Suspensión del Servicio de la Deuda: alrededor de USD 5.700 millones en 2020 y como mínimo esta misma cifra en 2021.
- Alivio de la deuda del FMI a través del Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes (FFACC).
- Marco Común del G-20: operativo y exigencia de comparabilidad de tratamiento por parte de acreedores del sector privado; hasta la fecha tres países han solicitado utilizarlo: Chad, Etiopía y Zambia; el Comité de Acreedores para Chad ha mantenido reuniones iniciales productivas.
- El FMI colaborará con el Banco Mundial para facilitar operaciones del Marco Común.
- Apoyo del FMI a reestructuraciones de deuda en países de mediano ingreso, con herramientas actualizadas de análisis; precedentes: Argentina y Ecuador.
- Acción climática: necesidad de un precio del carbono fuerte, solidaridad entre grandes emisores mediante un precio mínimo internacional del carbono, y solidaridad financiera con el mundo en desarrollo.
- 5.2 Atravesemos la tormenta donde tengamos que hacerlo
- Adaptación conjunta a crisis y shocks:
- Ejemplo: adaptación a la COVID-19 y a nuevas restricciones.
- Acción climática coordinada y un impulso a infraestructuras verdes que:
- Ayudaría a prepararse y adaptarse a futuros shocks climáticos.
- Podría aumentar el PIB mundial en los próximos 15 años en 0,7%.
- Podría crear millones de empleos.
- Respaldo a una asignación sin precedentes de derechos especiales de giro (DEG) de USD 650.000 millones para aumentar la capacidad de todos los países miembros para hacer frente a shocks adversos; propuesta formal al Directorio Ejecutivo esperada en junio.
- Riesgos a gestionar conjuntamente durante la recuperación:
- Posible impacto de un eventual endurecimiento de condiciones de política monetaria en economías avanzadas sobre economías de mercados emergentes y en desarrollo.
- Preocupación por un posible aumento brusco de quiebras empresariales, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas.
- 5.3 Fortifiquemos nuestro barco para que sea más resiliente
- Objetivo: no solo reparar, sino reconstruir para mayor resiliencia y protección universal.
- Componentes de la construcción de un futuro mejor:
- Políticas económicas sólidas que creen una base estable para el crecimiento y amplíen el espacio fiscal.
- Inversión en las personas: ampliar acceso a oportunidades educativas; desarrollar redes de protección social que protejan salud y bienestar de los más vulnerables.
- Adopción de transformaciones estructurales verdes y digitales que creen nuevos empleos y aumenten el nivel de vida global.
6. Conclusión
- Reflexión personal: pregunta sobre el mundo que heredará la siguiente generación.
- Llamado a la acción: elección clara de construir un futuro mejor y afirmación de que “Juntos, podemos hacerlo.”
Fuente: Discurso de la Directora Gerente, Kristalina Georgieva, en la Pontificia Academia de las Ciencias, 14 de mayo de 2021.