Hacer avanzar el comercio mundial

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El comercio mundial ha experimentado diversas vicisitudes en la última década desde 2013, con un rechazo importante debido a preocupaciones sobre la liberalización del comercio y la deslocalización de actividades manufactureras.
A pesar de políticas más nacionalistas en algunos países, el comercio mundial sigue creciendo, incluyendo relocalización, deslocalización cercana y deslocalización entre aliados.
El sistema multilateral de comercio, y en concreto la Organización Mundial del Comercio (OMC), se encuentra en un punto de inflexión por la convergencia de políticas climáticas y comerciales y por la falta de un consenso político sobre los objetivos del sistema de comercio mundial.

La COP27 mostró urgencia en políticas climáticas; decisiones unilaterales de grandes economías han sido entre las medidas más ambiciosas recientes.
Ley de Reducción de la Inflación (IRA) de Estados Unidos:
- Promulgada en agosto del año anterior.
- Incluye USD 400.000 millones para gastos relacionados con el clima a lo largo de una década.
- Incentiva la compra de vehículos eléctricos con bonificaciones fiscales de USD 7.500 para los consumidores.
- Prevê subvenciones destinadas a los fabricantes estadounidenses para la producción de tecnología limpia y energía verde.
Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (MAFC) de la Unión Europea:
- Entrará en vigor en octubre.
- Impondrá una tasa a los productos importados de fabricantes de países que no cuentan con mecanismos de tarificación del carbono comparables.
Riesgos y tensiones:
- La IRA ha sido criticada por asociados de Estados Unidos sin acuerdos de libre comercio, que sostienen que las subvenciones son discriminatorias y podrían provocar la salida de inversiones relacionadas con energías limpias.
- El MAFC genera preocupaciones sobre la complejidad de medir emisiones y comparar mecanismos de tarificación del carbono, y el posible uso con fines proteccionistas, incluso contra economías en desarrollo.
Pregunta central: ¿las principales economías colaborarán para armonizar clima y comercio o seguirán caminos unilaterales que aumenten fricciones?

Desempeño histórico de la OMC:
- Fundada en 1995.
- Ha sido lenta e incapaz de lograr acuerdos multilaterales completos, con excepciones: Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.
Falta de consenso político sobre el propósito del sistema mundial de comercio:
- Debates clave pendientes: ¿enfocar el sistema en eficiencia económica, programas industriales nacionales, desarrollo económico, cuestiones laborales y ambientales?
- Determinar el papel en establecer condiciones de igualdad, regular el comportamiento de empresas estatales y evaluar subvenciones.
Plurilateralismo abierto como vía pragmática:
- Definición: negociación de acuerdos entre países dispuestos a ir más allá del mínimo común denominador y dispuestos a cumplir las normas acordadas.
- Ejemplos recientes que ilustran el avance posible mediante acuerdos plurilaterales: Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico y el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.
Tecnología y economía digital:
- Cuestiones sobre servicios digitales, datos, privacidad y ciberseguridad pueden tener mayor impacto que los aranceles en muchas economías.
- Las disciplinas introducidas en acuerdos comerciales regionales y bilaterales han establecido normas estrictas que podrían servir de base para nuevas reglas.

Necesidad de una conversación sustantiva entre líderes de las principales economías sobre demandas cambiantes y a menudo contradictorias del sistema mundial de comercio.
Reconocer y abordar realidades políticas internas:
- No se puede reformar la OMC sin atender al populismo, nacionalismo, nativismo y proteccionismo; estas corrientes deben ser abordadas, no ignoradas.
Prioridades sugeridas para avanzar:
- Explorar coaliciones y acuerdos plurilaterales abiertos para fijar normas en áreas críticas (clima, digitalización, subsidios, empresas estatales).
- Facilitar la cooperación entre sectores público y privado para diseñar normas que reduzcan la fricción comercial y promuevan la seguridad y resiliencia de cadenas de suministro.
- Promover diálogos que integren objetivos de eficiencia económica con consideraciones laborales, ambientales y de desarrollo.
Urgencia: los desafíos son más complejos que hace una década, y hay demasiado en juego para la complacencia en la reforma del sistema mundial de comercio.

Fuente: Hacer avanzar el comercio mundial, FINANZAS & DESARROLLO.

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