Reformista incansable

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Población: 270 millones de habitantes.
Extensión territorial: 5.300 km de este a oeste.
PIB: USD 1,4 billones.
Reducción de la pobreza extrema: la proporción de la población que vive con menos de USD 2,15 al día se ha reducido por diez, hasta situarse por debajo del 2%.
Comparaciones de ingreso: en Yakarta, el ingreso medio es aproximadamente el mismo que en Polonia y no dista mucho del de Portugal.
Período de cambio: "En las dos últimas décadas" coincide en gran medida con el mandato de Sri Mulyani Indrawati como ministra de Hacienda.

Primer mandato como ministra de Hacienda: asumió el cargo por primera vez en 2005.
Banco Mundial: directora gerente entre 2010 y 2016.
Retorno a la ministra de Hacienda durante la presidencia de Joko Widodo; volvió a asumir el cargo en octubre cuando entró en funciones Prabowo Subianto.
Enfoques aplicados en el Ministerio de Hacienda:
- Reforzó las bases macroeconómicas del país.
- Amplió la base tributaria.
- Limitó los subsidios que minaban el presupuesto.
- Elevó el estándar institucional y sancionó a los "haraganes y los corruptos".
Gestión de choques: guiada durante la crisis financiera mundial y la pandemia de COVID-19 como presencia estabilizadora para inversores nacionales y extranjeros.

Historia de no alineamiento: creación del Movimiento de Países No Alineados hace 75 años.
Principios constitucionales citados: libertad, paz y justicia social.
Posición actual: Indonesia está en "una posición más sólida para influir en los acontecimientos mundiales y actuar como mediadora entre las superpotencias".
G20: liderazgo durante la presidencia del G20 en 2022; intento de crear cooperación entre Estados Unidos y China incluso después de la guerra en Ucrania.
Riesgos mencionados: tendencia a políticas nacionalistas aislacionistas que afectan al comercio y la inversión; fragmentación por divisiones ideológicas.

Estabilidad macroeconómica y credibilidad de la política macroeconómica: factor más importante citado.
Instituciones y reformas:
- Creación de un banco central independiente.
- Consolidación de la supervisión y control del sector financiero.
- Prudencia fiscal en déficit presupuestario y relación deuda/PIB.
- Creación de infraestructuras de mercado y apertura al comercio internacional.
- Reformas recientes en la legislación sobre inversiones.
Inversión en infraestructura: carreteras, puertos, electricidad, telecomunicaciones.
Inversión en capital humano:
- 20% del presupuesto destinado a la educación.
- Nuevo fondo de becas que ha pagado los estudios de 50.000 personas en las mejores universidades del mundo.
Resultados macro: paso de déficits en cuenta corriente y déficit fiscal primario a cuentas con superávits y un sector financiero sólido.

Objetivo: crear más valor en el país a partir de recursos naturales.
Estrategia aplicada: prohibición de exportación de minerales sin procesar y requisito de construir fundiciones para procesar localmente.
Enfoque complementario: modernizar infraestructura y mejorar el clima de inversión mediante modificaciones en leyes sobre competencia, trabajo y medio ambiente; ofrecer incentivos fiscales y de otro tipo.
Aclaración: no obligan a las empresas a construir a toda costa ni expropian inversiones; negociación y plazos largos (algunas negociaciones comenzaron en los años noventa).

Contexto político: ímpetu público hacia la democracia y la apertura tras la crisis asiática.
Estrategia de implementación:
- Diálogo con sectores escépticos; tendimiento de la mano a quienes se resisten a cambios.
- Transparencia y explicación de dificultades y costos posibles de las reformas.
- Trabajo detallado e intensivo para mitigar impactos adversos sobre grupos afectados por alzas de precios.
- Uso de la prensa libre y de los redactores jefe como aliados para explicar políticas y generar apoyo público.
Mensaje central: convencer a la población de la sinceridad en el deseo de mejorar el país para generar confianza política.

Rol personal: SMI es "uno de los tres asesores externos" de la iniciativa del FMI y el Banco Mundial sobre los 80 años de Bretton Woods.
Preguntas planteadas sobre las instituciones:
- Disponibilidad de recursos humanos y de capital.
- Si disponen de los instrumentos adecuados para afrontar un abanico más amplio de problemas.
Ampliación del mandato del FMI: además de tipos de cambio, sistema monetario y estabilidad financiera, ahora debe abordar el cambio climático, desafíos demográficos, tecnología digital y redes de protección social.
Recomendación estratégica: mantener la cooperación internacional durante las próximas dos décadas y crear alianzas catalizadoras con el sector privado y actores no estatales para garantizar el éxito futuro de las instituciones de Bretton Woods.

Evolución en el Ministerio de Hacienda: cuando fue nombrada en 2005 no había mujeres en altos cargos; ahora sí, aunque siguen siendo minoría.
Responsabilidad pública: reconoce estar "en el punto de mira de la opinión pública" y la necesidad de disciplina personal.
Relaciones con el público: muchas mujeres le preguntan cómo concilia el trabajo con la vida familiar; espera que sus experiencias motiven a otras mujeres.
Actitud personal: no busca intencionalmente ser un modelo, pero valora la posibilidad de motivar a las mujeres para que sean más fuertes.

Fuente: Nicholas Owen, "Reformista incansable", Finanzas & Desarrollo, Diciembre de 2024.