Baliser une trajectoire vers une reprise résiliente en Afrique subsaharienne
IMF Blog, September 15, 2020
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- Authors: Kristalina Georgieva, Abebe Aemro Selassie
- Published: September 15, 2020
De l'importance de la résilience
- Nos Perspectives économiques régionales pour l’Afrique subsaharienne indiquent que, à moyen terme, chaque épisode de sécheresse peut faire reculer la croissance économique annuelle par habitant de 1 point de pourcentage supplémentaire.
- Cet impact négatif est huit fois plus prononcé que pour un pays émergent ou en développement dans d’autres régions du globe.
- Les événements rares (« cygnes noirs ») surviennent de plus en plus fréquemment; il devient indispensable de renforcer la capacité de résistance aux chocs pour préserver les progrès du développement.
- Investir dans une économie numérique plus intelligente est crucial:
- Élargir l’accès à Internet en Afrique subsaharienne à hauteur de 10 % de la population peut amplifier la croissance du PIB réel par habitant de pas moins de 4 points de pourcentage.
- Objectif de la résilience: sauver des vies et se traduire par des niveaux de vie plus élevés, des emplois de meilleure qualité et davantage de possibilités pour tous.
- Priorités budgétaires et financières: privilégier l’investissement dans les hommes et les femmes, les infrastructures et les mécanismes d’adaptation.
Autonomiser les individus
- Investir dans la santé et l’éducation génère des gains en croissance, productivité, équité entre les sexes et niveaux de vie; il faut aussi investir pour renforcer la résilience individuelle.
- Une bonne santé réduit les dépenses médicales et accélère le retour au travail ou à l’école après une maladie.
- Accès à une alimentation saine et aux connaissances sur les effets des changements climatiques protège la production agricole (exemple: Tchad — nouvelles techniques de récupération des eaux de pluie pour améliorer le stockage de l’eau).
- Technologies et numérique:
- Exemples: Sierra Leone — « couloir de drones » pour surveiller conditions agricoles et livraisons rapides de médicaments; meilleurs réseaux mobiles pour systèmes d’alerte et informations météorologiques.
- Les entreprises connectées au numérique dans la région emploient en moyenne huit fois plus de travailleurs et créent des emplois à plein temps mieux qualifiés.
- La plus grande pénétration d’Internet est associée à un pourcentage plus élevé de femmes travaillant dans le secteur des services: la transition vers davantage d’emplois dans les services est deux fois et demie plus importante pour les femmes que pour les hommes.
- Importance d’investir dans les compétences numériques pour créer de nouveaux emplois et des emplois de meilleure qualité.
Développer les infrastructures
- Les infrastructures de qualité sont le pilier d’une économie solide et résiliente; la région souffre d’un déficit d’investissements massifs en infrastructures.
- Nécessité d’équipements intelligents, écologiques et inclusifs; investissements dans:
- Infrastructures classiques propices au numérique (par ex. réseau électrique plus fiable).
- Infrastructures informatiques compatibles avec le numérique.
- Connectivité:
- Presque tous les pays sont raccordés par des câbles sous-marins ou des lignes terrestres transfrontalières, mais il faut aller plus loin pour améliorer l’accès au numérique et réduire les inégalités de genre.
- Résilience climatique des infrastructures:
- Exemple: port de Beira (Mozambique) a repris ses activités quelques jours après deux cyclones grâce à des systèmes de drainage à grande échelle et à des bâtiments et routes bien construits.
- Énergie et diversification:
- Un cinquième de l’électricité de l’Afrique subsaharienne provient de l’hydroélectricité, sensible aux sécheresses; il faut diversifier les sources d’électricité à long terme.
- Promouvoir d’autres énergies renouvelables, par exemple solaire et éolienne, pour réduire les émissions de carbone, développer l’électrification et créer des emplois.
- Exemple: Kenya — part de la population ayant accès à l’électricité passée de 40 % à 70 % en grande partie au moyen de petites centrales solaires hors réseau.
- Le modèle basé sur l’argent mobile et un paiement à l’usage a créé dix fois plus d’emplois que dans les services publics traditionnels.
Renforcer les mécanismes d’adaptation
- Après un choc, assistance sociale et accès au financement jouent le rôle d’amortisseurs:
- Compensent la perte de revenu, permettent de lisser la consommation et d’acheter des produits de première nécessité, et aident les entreprises à continuer leurs activités.
- Exemples de dispositifs efficaces:
- Productive Safety Net Program (Éthiopie): transferts d’urgence en espèces pour ménages en situation d’insécurité alimentaire; obligation d’utiliser des comptes bancaires pour une réception rapide des transferts et une meilleure inclusion financière.
- Togo — Novissi: programme de protection sociale s’appuyant sur l’argent mobile et les transferts monétaires électroniques pour aider les travailleurs du secteur non structuré touchés par la COVID‑19.
- Élargir l’accès au financement aide ménages modestes et petites entreprises à surmonter les chocs et à investir dans la santé, l’éducation et des projets productifs.
- Le numérique facilite une meilleure élaboration des politiques et de meilleurs résultats économiques.
Coûts, réformes et rôle de la communauté internationale
- Coûts de la reprise:
- La reprise aura un coût élevé; il est difficile à estimer précisément en raison de la complémentarité entre investissements dans les ressources humaines, les infrastructures et les politiques.
- Coût estimé: plusieurs centaines de milliards de dollars au cours des prochaines années.
- Contraintes budgétaires:
- La crise de la COVID‑19 pèse sur un espace budgétaire déjà restreint; même avant la crise, la dette publique de la plupart des pays augmentait rapidement.
- Réformes nécessaires:
- Réformes porteuses de transformations sont requises; l’aide extérieure sera importante mais inefficace ou insuffisante sans suppression des distorsions politiques qui bloquent l’investissement privé et sans amélioration des systèmes de gestion des finances publiques.
- Accroître les recettes intérieures est nécessaire; le développement du numérique peut faciliter un recouvrement plus efficient.
- Rôle de la communauté internationale:
- Allégement de la dette, financements et développement des capacités seront des conditions nécessaires.
- Le FMI soutient la reprise en Afrique subsaharienne par ces trois moyens et prévoit d’aller plus loin dans les années à venir.
Conclusion: privilégier l’investissement dans la résilience
- Investir dans un avenir plus résilient est plus rentable que des reconstructions répétées après des crises ou des catastrophes.
- Baromètre de réussite: favoriser un cycle plus vertueux et une trajectoire de développement plus résiliente pour la région.
- Citation: « Ne me jugez pas sur mes succès, jugez-moi sur le nombre de fois où je suis tombé et où je me suis relevé » — Nelson Mandela.
Article par Kristalina Georgieva et Abebe Aemro Selassie.
Content in this bundle
- Regional Economic Outlook: Sub‑Saharan Africa — October 2010
- 3. Digitalization in Sub-Saharan Africa