Féminiser la reprise : établir les budgets en tenant compte des femmes
IMF Blog, March 5, 2021
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- Authors: Antoinette M Sayeh, Jiro Honda, Carolina Renteria, Vincent Tang
- Published: March 5, 2021
Inégalité entre les genres — constats et chiffres clés
- Presque tous les pays ont des objectifs d’égalité entre les sexes, mais selon une enquête du FMI, seule la moitié d’entre eux dispose de structures juridiques pour les atteindre.
- Seul un quart des pays ont recours à des pratiques reconnues, telles que les déclarations budgétaires ou les évaluations d’impact sensibles au genre.
- Exemples d’impacts de la pandémie:
- "un million de Japonaises ont quitté le marché du travail au moment où la pandémie a frappé"
- "76 % des femmes [au Chili] ont déclaré consacrer davantage de temps aux tâches ménagères depuis le début de la pandémie"
- "Le Mexique a connu une hausse de 53 % des appels d’urgence liés à la violence envers les femmes"
- Selon Malala Fund, "20 millions de filles dans les pays en développement risquent de ne jamais retourner en classe après les fermetures d’école liées à la pandémie"
- Réponse publique sensible au genre:
- Selon l'outil mondial de suivi des mesures de lutte contre la COVID qui tiennent compte de l’objectif d’égalité femmes-hommes de l’ONU, les pays ont adopté près de 1 000 mesures concrètes en réponse aux problématiques liées au genre.
- Efficacité des mesures:
- Les études du FMI concluent que ces mesures augmentent le taux d’emploi des femmes et améliorent le bien-être économique de tous.
- Capacités et diffusion:
- Le FMI travaille avec 113 pays membres pour mettre en œuvre des pratiques budgétaires, des allocations de fonds et des politiques fiscales favorables à l’égalité femmes-hommes.
- Depuis le début de la pandémie, plus de 55 pays ont investi dans la formation à la budgétisation sensible au genre dispensée par le FMI.
Guide de budgétisation sensible au genre — principes et étapes
- Objectif:
- Intégrer une perspective de genre dans les politiques et procédures de gestion des finances publiques afin de transformer les objectifs en mesures concrètes.
- Étapes recommandées:
- Rassembler des données probantes pour évaluer l’incidence de la pandémie et des confinements sur les femmes et les filles.
- Exemple: ONU-Femmes a réalisé en un mois une évaluation des besoins sensible au genre en Ukraine à partir d’enquêtes menées par téléphone ou en ligne.
- Présenter les données en un seul document (par exemple, une évaluation des besoins sensible au genre) pour aider à cibler le travail.
- Utiliser des évaluations d’impact sensibles au genre pour améliorer la conception des mesures en évaluant la proportion de femmes pouvant en bénéficier et les obstacles à l’accès.
- Exemple: en Autriche et au Canada, ces évaluations font partie intégrante de toutes les nouvelles propositions budgétaires.
- Allouer des ressources suffisantes aux politiques en faveur de l’égalité femmes-hommes.
- Exemple: le programme du FMI pour l'Egypte comporte des mesures visant à augmenter les allocations budgétaires pour les transferts d’espèces ciblés (dont beaucoup sont destinés aux femmes) et à améliorer les services publics de garde d’enfants.
- Ancrer les objectifs en faveur de l’égalité femmes-hommes au moyen de circulaires budgétaires et de déclarations budgétaires sensibles au genre pour garantir l’allocation de ressources et la transparence.
- Exemple: la circulaire budgétaire 2021 des Philippines prévoit des domaines d’action prioritaires en faveur des femmes, notamment en matière de santé, de nutrition et de protection sociale.
- Assurer le suivi des dépenses et évaluer les effets via le suivi des fonds ciblés, des évaluations concises des politiques et des contrôles des résultats sensibles au genre.
- Exemple: en Sierra Leone, des contrôles en temps réel pendant l’épidémie d’Ébola ont permis de corriger des problèmes de distribution de médicaments et de paiements redondants.
Principales recommandations politiques
- Collecte et synthèse rapide de données sensibles au genre pour orienter la réponse budgétaire.
- Intégration systématique d’évaluations d’impact sensibles au genre dans les propositions budgétaires.
- Augmentation et protection des enveloppes budgétaires dédiées aux programmes ciblant les femmes (transferts d’espèces, garde d’enfants, protection sociale, santé).
- Utilisation de circulaires et de déclarations budgétaires sensibles au genre pour ancrer les priorités et renforcer la transparence.
- Mise en place de systèmes de suivi et d’évaluation (contrôles en temps réel, évaluations concises) pour ajuster les politiques et garantir l’efficacité.
Antoinette M. Sayeh, Jiro Honda, Carolina Renteria, Vincent Tang — Article publié le 5 mars 2021 (FMI).