Le Conseil d’administration du FMI achève la troisième revue du programme au titre de l’Instrument de soutien à la politique économique (ISPE) en faveur du Sénégal et conclut les consultations de 2016 au titre de l’Article IV
IMF News, December 2, 2016
Source details
- Canonical URL
- Le Conseil d’administration du FMI achève la troisième revue du programme au titre de l’Instrument de soutien à la politique économique (ISPE) en faveur du Sénégal et conclut les consultations de 2016 au titre de l’Article IV
Other formats
Bibliographic details
- Published: December 2, 2016
Contexte et décision
- Le Conseil d’administration du FMI a achevé la troisième revue du programme appuyé par l’ISPE, approuvé le 24 juin 2015, et a conclu les consultations de 2016 au titre de l’article IV.
- La décision du Conseil a été prise selon la procédure de défaut d’opposition.
- Communiqué de presse N° 16/537, le 2 décembre 2016.
Évaluation macroéconomique et résultats du programme (jusqu’à fin septembre 2016)
- Situation macro-économique qualifiée de stable.
- Croissance :
- La croissance devrait être supérieure à 6 % en 2016.
- Inflation :
- L’inflation devrait rester faible.
- Solde budgétaire :
- Le déficit budgétaire de 5,5 % du PIB en 2013 s’est résorbé progressivement et devrait se situer à 4,2 % du PIB pour 2016.
- Balance des transactions courantes :
- Projections tablant sur une baisse du déficit des transactions courantes à 6,5 % du PIB en 2016, sous l’effet de la baisse des cours du pétrole et de l’amélioration des résultats à l’exportation.
- Résultats du programme à fin septembre 2016 :
- Tous les critères d’évaluation et objectifs indicatifs à fin juin 2016 ont été respectés, à l’exception de l’objectif indicatif sur les recettes fiscales manqué de justesse (recettes douanières inférieures aux projections).
- Sur les cinq repères structurels pour juin–octobre 2016, trois ont été satisfaits ; l’un a été mis en œuvre et l’autre (réorganisation du bureau des impôts) sera différé dans le cadre d’une réforme plus vaste.
Priorités de réformes et recommandations politiques
- Maintenir la croissance à moyen terme nécessite :
- Mise en œuvre résolue des réformes pour promouvoir les petites et moyennes entreprises (PME) et attirer l’investissement direct étranger (IDE).
- Amélioration de la compétitivité du secteur privé par :
- Transparence du processus de recouvrement des impôts.
- Abaissement et meilleure distribution des coûts de l’électricité.
- Création d’un environnement propice aux PME et à l’IDE pour concourir à une croissance diversifiée.
- Zone économique spéciale (ZES) :
- Réforme inspirée des meilleures pratiques ; importante d’adopter un régime d’imposition transparent, basé sur des règles faciles à respecter et assorti de taux raisonnables.
- Finances publiques :
- Poursuivre et renforcer la mobilisation des recettes et la rationalisation de la consommation des administrations publiques.
- Contrôle de la masse salariale pour assurer un régime plus transparent et plus juste de rémunération des salariés de la fonction publique.
- Renforcement de l’équité et de l’efficacité du processus de recouvrement des impôts ; réduction des dépenses fiscales.
- Circonscrire le recours à des domiciliations de règlement auprès du système bancaire dans le cadre budgétaire.
- Secteur financier :
- Le secteur financier doit s’impliquer davantage pour accompagner une croissance impulsée par le secteur privé.
- Renforcer le contrôle de la commission bancaire pour réduire les créances non productives et adopter des réformes incitatives pour encourager l’octroi de crédits par les établissements bancaires.
- Dette et gestion de la dette :
- Sénégal en situation de faible risque de surendettement, mais niveaux de dette en hausse.
- Usage accru d’emprunt non concessionnel alourdit le service de la dette sur le budget.
- Pour préserver la viabilité de la dette : maintenir forts niveaux de croissance du PSE, respecter la trajectoire de rééquilibrage des finances publiques, accélérer les mesures pour stimuler l’investissement privé.
- Améliorer les processus de sélection, d’évaluation et de suivi des projets d’investissement pour dégager une solide rentabilité économique.
- Recours régulier, lorsque possible, à l’emprunt concessionnel et semi-concessionnel dans le cadre d’une stratégie exhaustive de gestion de la dette.
- Trésor :
- Urgence de renforcer les opérations du Trésor, confronté à des arriérés de longue date et aux problèmes financiers de la poste.
- Les autorités prévoient un audit du Trésor d’ici fin mars 2017 et l’élaboration d’un plan d’action à mettre en œuvre rapidement.
- Gouvernance et risques :
- Succès du PSE dépend de la mise en œuvre rapide d’une masse critique de réformes identifiées, notamment via des exercices d’apprentissage par les pairs coordonnés par le FMI.
- Nécessité d’une analyse clairement présentée de l’économie politique des réformes pour faciliter leur mise en œuvre.
- Risques internes : résistances au changement pouvant faire perdre l’élan de croissance (déjà arrivé à quatre reprises depuis 1990).
- Risques externes : augmentation éventuelle du coût de l’emprunt public, faiblesse de la croissance chez les principaux partenaires, risques sécuritaires régionaux pouvant affecter l’investissement et la croissance des exportations.
Principaux indicateurs économiques et financiers (sélection de données clés, pourcentages et valeurs préservées telles que présentées)
- Croissance du PIB à prix constants :
- 2014: 4.3
- 2015: 6.5
- 2016: 5.9
- 2017: 6.6
- 2018: 6.8
- 2019: 7.0
- 2020: 7.1
- PIB hors agriculture (sélection) :
- 2014: 4.5
- 2015: 4.8
- 2016: 5.8
- 2017: 6.1
- 2018: 6.9
- Déflateur du PIB :
- 2014: -1.0
- 2015: 0.0
- 2016: 1.8
- 2017: 1.9
- 2018: 1.7
- Prix à la consommation (moyenne annuelle) :
- 2014: -1.1
- 2015: 0.1
- 2016: 1.3
- 2017: 1.1
- Exportations (f.a.b., francs CFA) croissance :
- 2014: 3.5
- 2015: 13.4
- 2016: 3.6
- 2017: 2.8
- 2018: 10.7
- 2019: 9.6
- 2020: 11.3
- 2021: 8.7
- Importations (f.a.b., francs CFA) croissance :
- 2014: 3.3
- 2015: 2.4
- 2016: 8.9
- 2017: 9.2
- 2018: 9.8
- 2019: 7.6
- 2020: 7.5
- Volume des exportations :
- 2014: 15.8
- 2015: 5.5
- 2016: 7.8
- 2017: 8.5
- 2018: 8.0
- Monnaie au sens large (variation) :
- 2014: 11.4
- Crédit à l'économie (net) (croissance en %) :
- 2014: 10.3
- Opérations financières de l'État (pourcentage du PIB) :
- Recettes:
- 2014: 24.8
- 2015: 25.1
- 2016: 24.3
- 2017: 26.4
- 2018: 25.0
- 2019: 24.7
- 2020: 24.6
- 2021: 24.5
- Dons:
- 2014: 2.9
- 2015: 3.0
- 2016: 2.7
- 2017: 2.6
- Dépenses totales et prêts nets:
- 2014: 29.8
- 2015: 29.9
- 2016: 28.6
- 2017: 30.7
- 2018: 28.7
- 2019: 27.7
- 2020: 27.6
- 2021: 27.5
- Solde budgétaire global (base ordres de paiement, dons exclus):
- 2014: -8.5
- 2015: -7.7
- 2016: -7.2
- 2017: -7.0
- 2018: -6.3
- 2019: -5.7
- 2020: -5.8
- 2021: -5.5
- Solde budgétaire global (base ordres de paiement, dons inclus):
- 2014: -5.0
- 2015: -4.8
- 2016: -4.2
- 2017: -3.7
- 2018: -3.0
- Solde budgétaire primaire:
- 2014: -3.3
- 2015: -2.8
- 2016: -2.4
- 2017: -1.6
- Solde courant (transferts officiels inclus) :
- 2014: -8.9
- 2015: -7.4
- 2016: -8.7
- 2017: -6.5
- 2018: -6.9
- 2019: -6.8
- 2020: -6.4
- Investissement intérieur brut :
- 2014: 24.0
- 2015: 27.0
- 2016: 27.2
- 2017: 27.4
- 2018: 27.3
- Dette publique totale (pourcentage du PIB) :
- 2014: 54.2
- 2015: 56.9
- 2016: 55.1
- 2017: 59.3
- 2018: 57.3
- 2019: 56.0
- 2020: 54.9
- 2021: 53.3
- 2022 (colonne additionnelle possible): 52.5
- Dette publique intérieure 2 :
- 2014: 13.9
- 2015: 19.3
- 2016: 18.6
- 2017: 18.5
- 2018: 18.4
- 2019: 17.5
- 2020: 17.4
- Dette publique extérieure :
- 2014: 40.3
- 2015: 41.1
- 2016: 39.3
- 2017: 39.9
- 2018: 38.7
- 2019: 37.5
- 2020: 36.5
- 2021: 35.8
- 2022 (colonne additionnelle possible): 35.1
- Service de la dette publique extérieure :
- En pourcentage des exportations:
- 2014: 11.0
- 2015: 10.0
- 2016: 8.8
- 2017: 9.4
- En pourcentage des recettes publiques:
- 2014: 10.4
- 2015: 15.7
- 2016: 12.9
- 2017: 11.6
- 2018: 12.4
- 2019: 12.5
- 2020: 12.2
Sources statistiques : autorités sénégalaises; estimations et projections des services du FMI.
Communiqué de presse N° 16/537, Département de la communication du FMI, 2 décembre 2016.