Washington, DC:
Le 11 mai 2022, le conseil d’administration du Fonds monétaire
international (FMI) a achevé la revue quinquennale de la méthode
d’évaluation du panier de monnaies servant au calcul de la valeur du droit
de tirage spécial (DTS).
[1]
La revue a porté sur la composition et la pondération du panier de monnaies
du DTS. Le conseil d’administration a également examiné les instruments de
taux d’intérêt correspondants utilisés pour déterminer le taux d’intérêt du
DTS. Les nouvelles pondérations du panier entreront en vigueur le 1 er août 2022.
La dernière revue de la méthode d’évaluation du DTS date de 2015. Selon la
méthode d’évaluation actuelle adoptée par le conseil d’administration, le
panier de monnaies du DTS est réexaminé tous les cinq ans, à moins que de
nouvelles circonstances ne justifient de modifier la date cette revue. La
revue actuelle est menée environ un an plus tard que prévu. En effet, le
conseil d’administration avait décidé en mars 2021 de prolonger la validité
du panier actuel jusqu’au 31 juillet 2022 pour que le FMI puisse se
concentrer sur sa riposte face à la pandémie de COVID‑19, notamment sur ses
travaux liés à l’allocation générale de DTS effectuée en 2021.
Évaluation par le conseil d’administration
Les administrateurs ont achevé la revue quinquennale de la méthode
d’évaluation du droit de tirage spécial (DTS). Ils se déclarent favorables
au maintien de la méthode actuelle d’évaluation du DTS, notamment des
critères de sélection pour établir la composition du panier et des méthodes
pour déterminer les pondérations et les montants des monnaies du panier,
tout en avalisant la pratique actuelle et la méthode statistique
généralement reconnue pour combler les lacunes relatives aux données. Les
administrateurs décident de maintenir la composition actuelle du panier de
monnaies et d’instruments de taux d’intérêt servant au calcul de la valeur
du DTS et approuvent les nouvelles pondérations.
Ils conviennent que le critère relatif aux exportations et celui relatif au
caractère librement utilisable des monnaies doivent continuer à guider les
décisions relatives à l’inclusion de monnaies dans le panier. Ils
conviennent également de maintenir la méthodologie introduite lors de la
revue de 2015 pour déterminer les pondérations et les montants des monnaies
dans le panier du DTS. Les administrateurs souhaiteraient que les
prochaines revues comportent une analyse plus approfondie des pondérations
utilisées dans la formule afin que celle-ci continue de refléter de manière
adéquate le rôle des monnaies dans le commerce mondial et les marchés
financiers. Ils s’accordent pour dire qu’il convient de remédier au manque
de données relatives aux indicateurs utilisés dans la revue de la méthode
d’évaluation du DTS en utilisant les données disponibles au cours de la
période pertinente de cinq ans, conformément à ce qui se faisait
antérieurement, tout en continuant à étudier la pertinence d’autres
variables disponibles pour limiter ces lacunes.
Les administrateurs notent que sur la base de l’évolution des échanges
commerciaux et des marchés financiers au cours de la période 2017-2021, les
pondérations actualisées du panier du DTS conservent le même classement que
les pondérations initiales établies lors de la revue de 2015, mais avec des
pondérations légèrement plus élevées pour le dollar américain et le
renminbi chinois et, par conséquent, des pondérations quelque peu
inférieures pour la livre sterling, l’euro et le yen japonais. Ils
conviennent que ni la pandémie de COVID‑19 ni les progrès de la fintech
n’ont eu jusqu’à présent d’impact majeur sur le rôle relatif des monnaies
dans le panier. Ils appellent à suivre de façon continue les implications
que les évolutions des technologies financières et d’autres facteurs, comme
la possible fragmentation économique et financière et la hausse de
l’inflation, pourraient avoir pour le cadre d’évaluation du DTS. Un petit
nombre d’administrateurs recommandent également de surveiller l’incidence
des sanctions économiques sur le cadre d’évaluation.
Les administrateurs notent avec intérêt les informations recueillies lors
d’une enquête auprès des utilisateurs de DTS sur des problèmes
opérationnels qui avaient été soulevés lors des revues précédentes, et se
félicitent qu’il en ressorte que la plupart des utilisateurs ne rencontrent
pas de difficultés opérationnelles importantes en utilisant des DTS ou en
opérant sur les marchés des cinq monnaies du panier. Ils notent toutefois
que l’enquête a confirmé que certains problèmes opérationnels subsistaient
en ce qui concerne les monnaies composant le panier. À cet égard, les
administrateurs reconnaissent dans l’ensemble les progrès réalisés dans les
réformes des marchés financiers en Chine, tout en appelant de leurs vœux
des mesures supplémentaires pour ouvrir et approfondir davantage le marché
territorial du renminbi, quelques administrateurs soulignant également la
nécessité de renforcer encore la transparence des données.
Les administrateurs approuvent la proposition de la directrice générale
selon laquelle la prochaine revue du DTS doit suivre le calendrier
quinquennal et s’achever avant la fin juillet 2027.
Annexe. Résumé des principales décisions
Composition et taille du panier du DTS
La valeur du DTS continuera d’être déterminée par rapport à une moyenne
pondérée des valeurs d’un panier de monnaies comprenant le dollar
américain, l’euro, le renminbi chinois, le yen japonais et la livre
sterling.
Pondérations des monnaies dans le panier du DTS (et du taux d’intérêt
du DTS)
Le FMI a déterminé que les cinq monnaies qui répondent aux critères de
sélection pour être incluses dans le panier du DTS se verront attribuer les
pondérations suivantes en fonction de leur rôle dans le commerce mondial et
les marchés financiers, à compter du 1er août 2022 :
-
Dollar américain 43,38 %
-
Euro 29,31 %
-
Renminbi chinois 12,28 %
-
Yen japonais 7,59 %
-
Livre sterling 7,44 %
Les montants de chacune de ces cinq monnaies seront calculés le 29 juillet
2022 (date de transition) en fonction des nouvelles pondérations et
entreront en vigueur le 1er août 2022
[2]
. Le calcul sera effectué sur la base des taux de change moyens de ces
monnaies au cours des trois mois précédant la date de transition, de
manière à ce que la valeur du DTS soit la même à cette date selon le panier
d’évaluation actuel et selon le panier révisé.
Dans l’optique d’aider les utilisateurs de DTS et de les informer
suffisamment à l’avance, le FMI partagera des projections des montants des
monnaies selon le panier révisé, une fois en mai et juin, et chaque semaine
en juillet, sur son site internet ( www.imf.org). Étant
donné que les montants des monnaies seront basés sur un taux de change
moyen sur trois mois, ces projections auront tendance à s’approcher
progressivement des montants définitifs. Les utilisateurs auront donc
connaissance des montants probables du nouveau panier qui entrera en
vigueur le 1er août 2022.
Taux d’intérêt du DTS
Le taux d’intérêt du DTS continuera d’être calculé comme la moyenne
pondérée des taux d’intérêt des instruments financiers à court terme sur
les marchés des monnaies composant le panier du DTS.
[1]
Le DTS est un avoir de réserve international créé par le FMI pour
compléter les réserves officielles de ses pays membres.
[2]
Un communiqué de presse indiquant les montants définitifs des
monnaies du nouveau panier du DTS, qui entrera en vigueur le 1 er août 2022, sera publié par le FMI le 29 juillet 2022.
Le premier taux de change du DTS utilisant le nouveau panier sera
publié le 1er août 2022. Le premier taux d’intérêt du
DTS basé sur le nouveau panier sera déterminé le 5 août 2022 et
sera valable la semaine du 8 au 12 août 2022. De plus amples
informations sur le DTS sont disponibles sur le site internet du
FMI (
https://www.imf.org/en/data/imf-finances
).