ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ МВФ УСЛОВИЯ
Source details
- Canonical URL
- ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ МВФ УСЛОВИЯ
Other formats
Bibliographic details
- Published: April 10, 2023
Обзор
- Когда страна привлекает заем от МВФ, органы государственного управления соглашаются скорректировать свою экономическую политику для преодоления проблем, которые явились причиной их обращения за финансовой помощью.
- Эти корректировки экономической политики являются условиями для предоставления кредитов МВФ и помогают обеспечить принятие страной решительных и эффективных мер.
- Главной целью всегда является восстановление или поддержание жизнеспособности платежного баланса и макроэкономической стабильности наряду с обеспечением устойчивого высококачественного роста.
- Для стран с низким уровнем дохода существует дополнительная цель сокращения уровня бедности.
Как изменился подход МВФ к предъявляемым условиям
- Кредиты МВФ всегда предусматривают условия в отношении экономической политики.
- До начала 1980-х годов условия МВФ в основном касались макроэкономической политики.
- По мере расширения работы МВФ со странами с низкими доходами и странами с переходной экономикой условия стали более сложными и широкими по охвату, чтобы охватить структурные проблемы, препятствующие достижению экономической стабильности и роста.
- МВФ стал более гибким в способах взаимодействия со странами по вопросам структурных реформ по мере развития его подхода к предъявляемым условиям.
- В последнем Обзоре структуры программ МВФ и предъявляемых условий 2018 года был проведен первый комплексный анализ программ МВФ со времен мирового финансового кризиса.
- В обзоре рекомендованы меры по:
- повышению результативности макроэкономических прогнозов;
- совершенствованию анализа устойчивости долговой ситуации;
- улучшению адаптации структурных условий к ситуации в конкретных странах.
Почему кредиты МВФ имеют условия
- Предъявляемые условия помогают странам решать проблемы платежного баланса без необходимости прибегать к мерам, которые подрывают благополучие страны или международного сообщества.
- Условия направлены на защиту ресурсов МВФ путем обеспечения прочности финансов страны для погашения кредита, чтобы эти ресурсы могли быть доступны другим странам при необходимости.
- Предъявляемые условия включаются в программы МВФ, предусматривающие и не предусматривающие предоставление финансирования, с целью продвижения к согласованным целям экономической политики.
- Государства-члены несут основную ответственность за выбор, разработку и реализацию политики, направленной на обеспечение успеха их экономической программы.
- Описание программы приводится в Письме о намерениях, в которое обычно включается Меморандум об экономической и финансовой политике с более подробным описанием мер политики.
- Цели и меры политики в программе зависят от обстоятельств конкретной страны.
Формы условий и механизмы оценки
- Большая часть финансирования МВФ предоставляется по частям в связи с мерами, выполнение которых поддается подтверждению.
- Формы обязательств в отношении экономической политики включают:
- Предварительные меры
- Меры, которые страна соглашается принять до утверждения МВФ финансирования или завершения обзора; обеспечивают необходимую основу для успеха программы.
- Количественные критерии реализации (ККР)
- Конкретные, измеримые условия, всегда связанные с макроэкономическими переменными под контролем официальных органов страны (денежно-кредитные агрегаты, международные резервы, сбалансированность бюджета и внешние заимствования).
- Ориентировочные целевые показатели
- Гибкие числовые контрольные индексы для контроля прогресса; при повышенной неопределенности и ограниченности потенциала оправдано более широкое использование; при снижении неопределенности ориентировочные показатели, как правило, преобразуют в ККР с соответствующими корректировками.
- Структтурные ориентиры
- Меры по проведению реформ, часто не количественно измеримые, но решающие для достижения целей программы и используемые в качестве маркеров для оценки реализации программы.
Мониторинг, оценки and освобождения от выполнения условий
- Исполнительный совет МВФ проводит периодические обзоры хода реализации программы для оценки того, идет ли программа по плану или нуждается в корректировке в свете новых изменений.
- Если страна не выполняет условие ККР, Исполнительный совет МВФ может одобрить освобождение от выполнения условия, если он убежден в успешности реализации программы (например, отклонение было незначительным или временным, или официальные органы принимают меры по исправлению положения).
- Освобождение от выполнения условия не требуется в случае несоблюдения структурных ориентиров, но они оцениваются в контексте общей реализации программы.
- MONA, имеющаяся в широком доступе база данных МВФ для мониторинга договоренностей с Фондом, отражает все аспекты условий, предъявляемых в рамках программ.
Примеры мер и ограничений, используемых в условиях
- Меры в отношении доходов бюджета
- Погашение внешней просроченной задолженности
- Реформа структуры управления
- План реструктуризации банковского сектора
- Потолок по новым государственным гарантиям
- Потолок по внешнему долгу
- Потолок по внешней просроченной задолженности государственного сектора
- Потолок по фонду заработной платы в секторе государственного управления
- Потолок по внутренней просроченной задолженности
- Потолок по государственным заимствованиям у центрального банка
- Укрепление системы сбора налогов
- Достижение большей прозрачности бюджета
- Усиление борьбы с коррупцией и принципа верховенства закона
- Реформа государственных предприятий (ГП) и управления ими
Content in this bundle
References