МВФ И НАДЛЕЖАЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ
Source details
- Canonical URL
- МВФ И НАДЛЕЖАЩЕЕ УПРАВЛЕНИЕ
Other formats
Bibliographic details
- Published: August 30, 2023
Значение надлежащего управления
- Государственное управление охватывает экономическую политику, нормативно-правовую базу и приверженность принципу верховенства закона.
- Неэффективное управление:
- создает стимулы и возможности для коррупции ― злоупотребления государственным положением для личной выгоды;
- подрывает доверие общественности к правительству;
- ставит под угрозу целостность рынка, искажает условия конкуренции и угрожает экономическому развитию.
- В ответ на пагубное влияние неэффективного управления МВФ принял:
- регламентирующий документ «Роль МВФ в вопросах управления» в 1997 году;
- «Основа для расширенного взаимодействия по вопросам управления» в 2018 году, направленную на более систематическое, эффективное, откровенное и беспристрастное взаимодействие с государствами-членами по вопросам государственного управления, в том числе коррупции, которые влияют на макроэкономические показатели.
Как МВФ содействует надлежащему управлению
- Основные инструменты:
- консультирование по вопросам политики;
- кредитование;
- развитие потенциала (техническая помощь).
- Меры, включаемые в условия программ (когда целесообразно), могут требовать:
- усиления контроля над государственными расходами;
- сокращения дискреционных полномочий в управлении доходами;
- выпуска аудированных финансовых отчетов государственных учреждений, центральных банков и государственных предприятий.
- Другие возможные меры:
- повышение прозрачности управления природными ресурсами;
- усиление банковского надзора;
- активизация усилий по борьбе с коррупцией и отмыванием денег.
- Рекомендации МВФ по экономической политике включают:
- ежегодные обзоры экономической политики в рамках консультаций по Статье IV;
- обсуждение экономических последствий неэффективного управления и консультации по реформам для его укрепления.
- Техническая помощь:
- создание эффективных экономических институтов;
- консультации по политике, направленной на совершенствование государственного управления и борьбу с коррупцией.
Инициативы и стандарты, продвигаемые МВФ
- Две основные области содействия:
- управление государственными ресурсами посредством реформирования институтов государственного сектора;
- создание стабильных, прозрачных и благоприятных для частного сектора экономических и нормативно-правовых условий.
- Призывы и совместные инициативы:
- призыв государствам-членам улучшать подотчетность путем раскрытия информации в соответствии с политикой МВФ в отношении прозрачности;
- совместно со Всемирным банком — оценка соблюдения международных стандартов прозрачности в 12 областях политики в рамках Инициативы в отношении стандартов и кодексов;
- разработка кодексов по налогово-бюджетной, денежно-кредитной и финансовой политике, включая «Кодекс по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере»;
- сотрудничество с другими организациями и донорами в рамках программы в области государственных расходов и финансовой подотчетности (ПЕФА).
- Природные ресурсы и трастовый фонд:
- «Пособие по обеспечению прозрачности доходов от природных ресурсов»;
- целевой трастовый фонд, созданный в 2010 году при поддержке ряда доноров, оказывает техническую помощь в управлении природными ресурсами.
- Стандарты распространения данных:
- призыв к присоединению к Специальному стандарту распространения данных (ССРД) или участию в Общей системе распространения данных (ОСРД) для повышения прозрачности, качества и своевременности данных.
- Борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма (БОД/ФТ):
- оценка нормативно-правовой базы государств-членов в области БОД/ФТ;
- предоставление технической помощи и проведение ориентированных на экономическую политику исследований.
- Участие в международных инициативах:
- Инициатива по обеспечению прозрачности в добывающих отраслях;
- Рабочая группа Группы 20-ти по борьбе с коррупцией;
- сотрудничество с Инициативой по возвращению похищенных активов (СтАР).
Внутреннее управление МВФ
- Оценка механизмов управления и прозрачности центральных банков стран-заемщиков как средство защиты ресурсов МВФ.
- Меры по поддержанию надлежащего управления внутри организации:
- Кодекс поведения для сотрудников;
- требования по сертификации финансовых специалистов и раскрытию информации;
- санкции;
- аналогичный Кодекс поведения для членов Исполнительного совета;
- линия прямой связи по вопросам профессиональной добросовестности, обеспечивающая защиту разоблачителей;
- Отдел по вопросам этики:
- консультирует организацию и сотрудников по этическим вопросам;
- проводит расследования подозреваемых нарушений правил и норм;
- курирует программу обучения в области этики и профессиональной добросовестности для всех штатных сотрудников.
Content in this bundle
References