Продолжение неуклонного развития торговли
IMF News, September 27, 2016
Source details
- Canonical URL
- Продолжение неуклонного развития торговли
Other formats
Bibliographic details
- Published: September 27, 2016
Краткие выводы
- Резкое замедление объема торговли в период после 2012 года примерно на три четверти объясняется вялой экономической активностью, особенно в сфере инвестиций.
- Незавершенная либерализация торговли, усиление протекционизма в последнее время и менее динамичное распространение производства через границы также сдерживают развитие торговли, хотя и в меньшей степени.
- Без возобновления роста и инвестиций объемы торговли, скорее всего, останутся на низком уровне.
- Дальнейшие торговые реформы, наряду с мерами, призванными скомпенсировать сопряженный с преобразованиями риск, позволят активизировать торговлю, что будет способствовать распространению технологии и «ноу-хау».
Причины замедления торговли (эмпирические результаты)
- С 2012 года наблюдается вялая динамика роста мировой торговли товарами и услугами, не превышающая трех процентов, что составляет менее половины значения этого показателя в предыдущие три десятилетия.
- До трех четвертей сокращения реального роста торговли в период с 2012 года, по сравнению с 2003–2007 годами, можно отнести на счет замедленного роста мировой экономики, и в особенности — низкого уровня инвестиций.
- Кроме изменений уровня экономического роста и его составляющих, на рост торговли оказывают влияние и другие факторы, которые, начиная с 2012 года, в совокупности ежегодно снижают мировые темпы реального роста импорта почти на 1¾ процентного пункта. К таким факторам относятся торговые издержки, отчасти вызванные протекционистской политикой, и степень участия стран в мировых цепочках поставок, на долю которых приходится почти половина такого снижения.
- Очевидное замедление процесса перемещения производства из одних стран в другие также тормозит развитие торговли, хотя при этом сложно определить, исчерпаны ли существующие возможности использования цепочек поставок, или же их реализации препятствуют вносящие диспропорции в торговлю меры политики.
Перспективы и сценарий
- Торговля и темпы экономического роста тесно взаимосвязаны: более активная торговля, как правило, сопровождается более быстрыми темпами роста.
- В условиях лишь ограниченного ожидаемого роста мировой экономической активности в течение последующих пяти лет ослабление глобальной торговли, скорее всего, сохранится.
- И даже по мере того как мировая экономика начнет набирать обороты, торговля едва ли будет демонстрировать такие темпы роста, которые отмечались до мирового финансового кризиса, когда рост инвестиций в Китае и многих других странах с формирующимся рынком был необычно высоким, торговые издержки падали благодаря сотрудничеству в области политики и технологическим достижениям, и наблюдалось стремительное развитие мировых цепочек создания стоимости.
Рекомендации по торговой политике и мерам снижения издержек
- Устранение ограничений для роста должно стать фундаментальной задачей ответных мер политики, чтобы повысить мировую экономическую активность и дать «смазку колесам международной торговли».
- Необходимо противостоять любым проявлениям протекционизма; торговая политика (например, соглашения о свободной торговле) сохраняет свою актуальность.
- Широкие возможности дальнейшего снижения торговых издержек включают:
- сокращение тарифов там, где они сохраняются на высоком уровне;
- ратификация и полное выполнение обязательств, принятых в рамках Соглашения о содействии торговле;
- определение дальнейших действий для программы развития торговли после раунда в Дохе.
- Будущие торговые реформы должны фокусироваться на областях, имеющих наибольшее значение для современной мировой экономики: сотрудничество в области нормативного регулирования, сокращение барьеров для торговли услугами и использование преимуществ взаимодополняемости между трансграничными инвестициями и торговлей.
Политика для смягчения последствий адаптации и повышения справедливости
- Для усиления широкой поддержки интеграции торговли директивные органы должны учитывать проблемы работников и отраслей, которые испытывают сложности адаптации к более высокой зарубежной конкуренции.
- Меры для облегчения приспособления включают достаточно широкие системы социальной защиты, а также программы для поддержки переподготовки, повышения квалификации, профессиональной и географической мобильности.
Акиб Аслам, Эмине Боз, Эудженио Черутти, Маркос Поплавски-Рибейрои; Исследовательский департамент МВФ; 27 сентября 2016 г.