Вам пришли деньги: мобильные платежи помогают людям во время пандемии
IMF Blog, June 30, 2020
Source details
- Canonical URL
- Вам пришли деньги: мобильные платежи помогают людям во время пандемии
Other formats
Bibliographic details
- Authors: Sonja Davidovic, Delphine Prady, Herve Tourpe
- Published: June 30, 2020
Контекст и суть проблемы
- Дата публикации: 30 июня 2020 г.
- Авторы: Сонья Давидович, Делфин Прейди и Херви Турп
- Основная задача: быстрая передача финансовой поддержки людям, потерявшим работу в условиях экономического кризиса COVID-19, осложняется режимом экономической изоляции, мерами физического дистанцирования, фрагментарностью систем социальной защиты и высокой долей неофициальной экономики в странах с низкими доходами.
- Решение, на которое опираются многие органы государственного управления: использование мобильных технологий для доставки помощи населению.
Социальная помощь и денежные трансферты — масштаб и ограничения
- Во многих развивающихся странах расширяется прямая поддержка домашних хозяйств и физических лиц через денежные трансферты в условиях отсутствия возможностей защищать рабочие места.
- Статистика и факты:
- В странах Африки к югу от Сахары более 80 процентов мер, объявленных с начала пандемии, имеют форму трансфертов, и только 4 процента представлены мерами политики на рынке труда.
- По миру в целом 30 процентов всех инициатив, задействованных странами, приходится на денежные трансферты.
- Если отсутствуют надежные данные по состоянию занятости или система идентификации, государствам приходится либо расширять сеть социальной защиты (увеличивая расходы), либо контролировать расходы бюджета с неизбежным исключением части нуждающихся из числа получающих помощь.
Эффективность мобильных денег в доставке помощи
- Примеры оперативного применения мобильных платежей:
- В Того (8-милионном населении) экстренную финансовую поддержку удалось распределить полумиллиону человек менее чем за две недели, используя мобильные телефоны.
- Работники неофициального сектора в Марокко получают государственную помощь через свои телефоны.
- Доступность и инфраструктура:
- В мире действует 228 агентов мобильных денег на 100 000 человек взрослого населения по сравнению с лишь 11 банками и 33 банкоматами.
- 1,7 млрд человек по-прежнему не имеют доступа к услугам официальных финансовых организаций, что делает мобильные деньги принципиально важным инструментом для охвата тех, у кого нет банковского счета.
- Преимущества мобильных денег:
- Соответствуют условиям физического дистанцирования.
- Помогают охватить сельские и отдаленные районы без необходимости перемещений и очередей.
- Способствуют прозрачному разворачиванию программ и доставке помощи уязвимым группам, включая женщин.
Развитие экосистемы мобильных денег — примеры мер в ответ на пандемию
- Укрепление экосистем мобильных денег и устранение сдерживающих факторов в различных странах:
- В Эквадоре за две недели удвоилось количество лицензированных агентов по работе с наличными средствами.
- В Малайзии расширен бесплатный доступ к интернету через мобильные телефоны.
- В Нигерии органы государственного управления вступили в партнерские отношения с операторами сетей мобильной связи для выявления уязвимых работников неофициального сектора, анализируя характер покупки эфирного времени.
- В Саудовской Аравии снижены тарифы на мобильную связь, чтобы стимулировать использование мобильных платежей.
- В Перу ранее были созданы условия для платформы перевода в рамках сети из трех ведущих операторов мобильной связи и 32 банков.
Риски и ограничения мобильных денег
- Технические и инфраструктурные ограничения:
- Возможное отсутствие мобильной связи, доступа к агентам денежных услуг или электричества в сельских и удаленных районах.
- Перевод мобильных денег в наличные по-прежнему может быть связан со значительными издержками.
- Социальные ограничения:
- Цифровая и финансовая безграмотность препятствуют внедрению цифровых мобильных услуг.
- Регуляторные и операционные риски:
- Клиенты мобильных операторов и финтех-компаний часто не защищены регулированием в той же мере, как клиенты банков.
- Ускоренное распространение мобильных денег увеличивает киберриски и риск мошенничества с использованием цифровых средств.
- Вывод: необходимо следить, чтобы риски не перевешивали выгоды от расширения мобильных платежей.
Стратегические рекомендации и дальнейшие шаги для органов государственного управления
- Подход «вне технологии»: при расширении мобильных денежных переводов следует учитывать всю экосистему, а не только технологию.
- Необходимые элементы устойчивой платформы мобильных денег:
- Объединение всех «конструктивных элементов», включая заинтересованные стороны, элементы структуры и политики.
- Использование надежных национальных систем идентификации, увязанных с социально-экономической информацией, для таргетирования поддержки.
- Переход от кризисных обходных путей к устойчивым решениям:
- По мере выхода из кризиса нужно зафиксировать уроки о препятствиях и опираться на наиболее действенные решения, фокусируясь на устойчивых подходах для среднесрочного укрепления систем социальной защиты с помощью технологий.
Авторы — ключевые сведения
- Сонья Давидович:
- Экономист в Аппарате директора-распорядителя и эксперт по цифровым технологиям в Департаменте информационных технологий МВФ.
- Ранее работала в Статистическом департаменте и Финансовом департаменте МВФ; выполняла назначения в Департаменте стран Азиатско-Тихоокеанского региона и в Европейском департаменте.
- Участвует в междепартаментской группе по включению цифровых валют в сферу деятельности центральных банков.
- Образование: степень магистра естественных наук Джорджтаунского университета и степень магистра гуманитарных наук Боннского университета.
- Делфин Прейди:
- Старший экономист в Департаменте по бюджетным вопросам МВФ; работает над политикой расходов, социальной защитой, энергетическими субсидиями и цифровой экономикой.
- Пришла в МВФ в 2016 году; ранее работала в Казначействе Франции (2010–2012), была советником министра по социальным вопросам и министра труда Франции и президента Франции (2012–2016).
- Образование: Высшая нормальная школа в Кашане; докторская степень Тулузской школы экономики.
- Херви Турп:
- Главный советник по цифровым технологиям в МВФ; руководит Консультативной службой по цифровым технологиям.
- Фокус: финтех, искусственный интеллект, блочные цепи, большие массивы данных, облачные вычисления, киберриски.
- Создал Консультативную службу по цифровым технологиям, предоставляет техническую помощь по вопросам цифровых валют центральных банков, борьбе с отмыванием денег и цифровым государственным услугам.
- Ранее был главным архитектором корпоративных приложений; опыт в ИТ-стратегии и национальных цифровых стратегиях.
Источник: https://www.imf.org/ru/blogs/articles/2020/06/22/blog-you-ve-got-money-mobile-payments-help-people-during-the-pandemic
Content in this bundle
- Digital Solutions for Direct Cash Transfers in Emergencies — Special Series on Fiscal Policies to Respond to COVID-19
- Reaching Households in Emerging and Developing Economies: Citizen ID, Socioeconomic Data, and Digital Delivery