Как финансировать деятельность в области климата, ставя во главу угла интересы людей

Source details

Canonical URL

Как финансировать деятельность в области климата, ставя во главу угла интересы людей

Other formats

• Markdown version
• Structured JSON version
• Bundle manifest

Bibliographic details

• Authors: RANIA AL-MASHAT
• Published: September 8, 2023

Недостаточность и неравномерность финансирования климата — ключевые выводы

• Более 75 процентов средств, выделяемых в мире на борьбу с изменением климата, тратится в тех странах, где оно выделяется.
• Африка производит менее 8 процентов глобальных выбросов парниковых газов, но получает менее 5,5 процента выделяемых в мире средств на климатические программы.
• Объем климатических инвестиций, необходимых для предотвращения катастрофической деградации окружающей среды:
  • к 2030 году достигнет 4,5 триллиона долларов США в год;
  • к 2050 году возрастет до 6 триллионов долларов в год.
• Текущее ежегодное финансирование: 632 миллиарда долларов.
• Около 60 процентов потребностей развивающихся стран не включено в их определяемые на национальном уровне вклады (NDCs).
• По состоянию на обязательство 2009 года: обещание выделить 100 миллиардов долларов — существенно недостаточно.
• Только 7 процентов средств, выделяемых на климатические программы, предназначено для обеспечения устойчивости и адаптации.
• По оценкам Глобальной комиссии по адаптации 2019 года: инвестиции в размере 1,8 триллиона долларов в инициативы адаптации в течение 10 лет могут принести выгоды на общую сумму 7,1 триллиона долларов.
• Всемирный банк оценивает, что изменение климата может поставить под угрозу прогресс в области развития, ввергнув в нищету до 2030 года 132 миллиона человек, особенно в Африке и Южной Азии.
• Перенаправление всех средств многосторонних банков развития на «зеленый» переход составило бы около 4 процента необходимого финансирования (World Bank 2020).
• Перенаправление только 1–1,5 процента глобальных активов частного сектора, превышающих 450 триллионов долларов, может преодолеть дефицит финансирования деятельности в области климата (FSB 2021).
• Благотворительное финансирование мер по смягчению изменения климата в 2020 году составило от 6 до 10 миллиардов долларов, что составляет менее 2 процента всех благотворительных средств в мире.
• 77 процентов суверенных кредитных рейтингов развивающихся стран имеют «неинвестиционный уровень».

Причины и макроэкономический контекст, ухудшающие ситуацию

• Пандемия COVID-19 и вторжение России в Украину привели к росту цен на продовольствие и энергоносители и ужесточению финансовых условий.
• Эти события вызвали отток денег и ресурсов из проектов по обеспечению устойчивости и резкое сокращение капитала, угрожая свести на нет достижения в области развития.
• Существуют значительные пробелы в информации о возможностях, заинтересованности инвесторов и влиянии инвестиций, что препятствует мобилизации частного капитала.

Концепция и элементы «справедливого финансирования»

• «Шарм-эль-Шейхское руководство по справедливому финансированию» (инициатива Египта в роли председателя КС-27) вводит практическое определение «справедливого финансирования», выходящее за рамки «климатической справедливости» и «справедливого перехода».
• Центральные принципы:
  • Поставить во главу угла интересы людей; справедливое распределение выгод и бремени.
  • Применение принципа «общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей» путем учета ответственности стран, доступа, ценовой доступности и предвзятости при распределении ресурсов.
  • Поддержка «дополнительности» — выгод, связанных исключительно с принимаемыми мерами.
  • Надлежащее управление и сохранение социального аспекта перехода, чтобы «не оставить никого позади».
• Руководство включает 12 соответствующих руководящих принципов (перечисление глав не приводится в исходном тексте).

Политика и практические меры для мобилизации ресурсов

• Необходима мобилизация государственных, частных и благотворительных финансовых организаций и увеличение финансирования климатических программ в развивающихся странах и странах с формирующимся рынком.
• Устранение информационных пробелов для правительств и инвесторов может:
  • дать представление о соотношении риска и доходности;
  • снизить операционные издержки;
  • создать новые механизмы финансирования;
  • способствовать разработке высокоэффективных и привлекательных для инвестиций проектов, соответствующих целям Парижского соглашения и приоритетам стран.
• Международное сообщество призвано реструктурировать глобальную финансовую архитектуру для активизации деятельности по борьбе с изменением климата и привлечения частных инвестиций (примеры инициатив упомянуты, без детализации).

Пример практической реализации: Египетская платформа NWFE نُوَفِّــــي

• Египет запустил Страновую платформу системы «Вода, продовольствие и энергия» (NWFE نُوَفِّــــي) во время КС-27.
• Цели и функции NWFE نُوَفِّــــي:
  • Подчеркнуть ответственность страны и принять программный подход под руководством страны по принципу «снизу вверх».
  • Служить недостающим звеном между привлекательными для инвестиций проектами и устранением информационного пробела.
  • Согласовать усилия заинтересованных сторон и подготовить конкретные и осуществимые проекты по смягчению изменения климата и адаптации.
  • Мобилизовать льготное финансирование и стимулировать частные инвестиции.
• Использованные методы финансирования включают смешанное финансирование и учет расходов на климатические программы в счет погашения задолженности (Al-Mashat and Berglöf, 2023).

Итоговые рекомендации и направления действий

• Перейти от обещаний и обязательств к конкретной реализации и справедливому распределению ресурсов в достаточном объеме.
• Повышать прозрачность и доступность информации о проектах и инвестиционных возможностях для сокращения барьеров частного финансирования.
• Активизировать международное сотрудничество и реструктурировать глобальную финансовую архитектуру для привлечения частного капитала и благотворительных средств в страны с наибольшей уязвимостью.
• Применять практические руководства, такие как «Шарм-эль-Шейхское руководство по справедливому финансированию», и масштабировать успешные национальные модели (например, NWFE نُوَفِّــــي) для трансформации обязательств в реальные инвестиции и проекты.

Источник: Как финансировать деятельность в области климата, ставя во главу угла интересы людей (ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, РАНИЯ АЛЬ-МАШАТ, Сентябрь 2023 года).

Content in this bundle

• glossaryr
  • glossaryr (Markdown version)
  • glossaryr (PDF)