全球贸易需增加而非减少供应多元化
IMF Blog, April 12, 2022
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- 全球贸易需增加而非减少供应多元化
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- Authors: Davide Malacrino, Adil Mohommad, Andrea Presbitero
- Published: April 12, 2022
概要
- 新冠疫情引发的供给和需求冲击预计将导致贸易的大幅下滑，但实际表现表明，相比于前几次全球危机，此次疫情期间国际贸易的表现更加坚挺。
- 货物贸易在2020年第二季度大幅下降，但在2020年晚些时候，其已反弹至新冠疫情暴发前的水平；服务业（如旅游业）下滑更为严重，恢复更慢。
- 本文核心结论：拆解全球价值链并非解决之道——增加而非减少多元化，有助于增强韧性。
国际溢出效应（主要发现）
- 贸易伙伴实施更严格防疫封锁措施的国家，其货物进口下降幅度更大。
- 平均而言，2020年上半年，60%的进口下降是由贸易伙伴的防疫封锁措施造成的。
- 在严重依赖全球价值链并处于产业下游的行业（如电子产业），上述影响更为严重。
- 然而，这种影响是短暂的，表明全球供应链具有韧性；远程办公也减轻了防疫封锁对贸易造成的溢出效应。
- 疫情扰动引发“生产回流”的呼声，但研究表明：增加多元化比生产回流更能增强韧性。
调整后的全球价值链（数据与动态）
- 亚洲国家在疫情早期控制疫情后，其GVC相关产品在欧洲市场的份额增长了4.6个百分点，在北美市场的份额增长了2.3个百分点；随后部分回落，显示该变化可能具有暂时性。
- 尽管GVC已有调整，汽车等产业仍遭受大规模供应扰动，说明需要进一步增强韧性。
- 目前存在明显的“本土偏好”：西半球的企业有82%的中间投入品会从本国采购；生产回流会降低多元化程度。
提升韧性的情景与模拟结果
- 模拟方法：使用全球经济模型，比较供应链扰动下不同多元化与可替代性情形的结果；考虑两种情景：一是单一投入品供应大国出现扰动，二是多国遭受供应冲击。
- 单国大规模扰动情景：
- 在一个投入品供应大国出现大规模（25%）劳动力供给萎缩后，平均各经济体的GDP较基线水平下降了0.8%。
- 在高度多元化的情景下，GDP的降幅“几乎减少了一半”。
- 多国同时遭受供应冲击情景：
- 更高程度的多元化可将各国经济增长的波动性平均降低了5%左右。
- 然而，在所有经济体同时遭遇重大扰动时（像新冠疫情头四个月的情况），多元化几乎无法提供保护作用。
- 可替代性效应：
- 可通过提高生产灵活性或投入品标准化实现可替代性（示例：特斯拉通过软件支持其他半导体元件；通用汽车将独特芯片数量减少95%，仅保留三个系列的微控制器）。
- 在中间投入品供应大国出现25%劳动力萎缩的情形下，随着可替代性提高，所有国家（投入品来源国除外）的GDP损失减少了约五分之四。
政策含义与建议
- 卫生政策优先：确保各方公平获得新冠疫苗和治疗手段仍为重中之重，结束世界范围内疫情的急性暴发期符合所有国家利益。
- 政府角色：企业决策主导GVC未来，但政府可营造有利环境并降低企业调整成本，主要政策工具包括：
- 基础设施改善：升级和现代化全球主要航线上的港口基础设施以减少瓶颈；改善数字基础设施以促进远程办公，减轻跨国溢出效应。
- 提升信息可得性：改善企业间交易和供应链网络信息的获取（例如实现企业申报材料的数字化），这对资源较少的小型企业尤为重要；说明性数据：平均每个汽车制造商直接与约250个一级供应商开展业务，但在整个价值链中，该数字增加至18,000个。
- 降低贸易成本与不确定性：减少非关税壁垒将大大提振中期经济增长，尤其对新兴市场和低收入发展中国家；提供开放、稳定、基于规则的贸易政策制度以提升多元化。
- 关于可替代性与标准化的具体措施示例：推动投入品标准化以降低替代成本和提高替代可能性（通用汽车减少独特芯片至三个系列的案例）。
研究与时间范围说明
- 本博客基于2022年4月《世界经济展望》第四章“新冠疫情期间的全球贸易与价值链”；该分析完成于2022年初，当时俄罗斯尚未入侵乌克兰，因此并未关注这场战争对全球贸易和价值链的影响。
资料来源：IMF 博客文章“全球贸易需增加而非减少供应多元化”。