उप प्रधानमंत्री ओलावो कोर्रिया, आपका धन्यवाद, और मैं आशा करती हूँ कि मेरी आगामी यात्राएँ मुझे काबो वर्डे के सुंदर तटों और सेज़ारिया एवोरा की आत्मीय धुनों तक - या शायद किसी फुटबॉल विजय के नारे तक भी - ले जाएँगी! अपने देश के इतिहास में पहली बार विश्व कप के लिए क्वालीफाई करने पर आपकी राष्ट्रीय टीम को बधाई!

प्रिय अजय, मैं बैंक में आपसे बेहतर साथी की कल्पना भी नहीं कर सकती! आपकी टिप्पणियों और नौकरियों पर आपके पूर्ण और अथक ध्यान के लिए धन्यवाद।

जैसा कि आपने कहा अजय, दुनिया एक बड़े जनसांख्यिकीय विभाजन का सामना कर रही है। आइये विश्व के मानचित्र पर नजर डालें: पहले, हम उन देशों को देखते हैं जो बढ़ती उम्र और घटती आबादी से जूझ रहे हैं; फिर, बीच में एक समूह; और अंत में, अफ्रीका के बड़े भाग और मध्य पूर्व व मध्य एशिया के कुछ भाग जहाँ जनसंख्या वृद्धि तेज़ी से बढ़ रही है, साथ ही युवा कार्यबल भी (चित्र 1)।

हमारे वैश्विक सदस्यों का, हार्दिक स्वागत है - और मैं पहले ही स्पष्ट रूप से कह दूँ कि आज मैं आपके साथ जो भी विचार आपके साथ साझा करूँगी, वह IMF की प्रतिभाशाली और समर्पित टीम, जो 172 देशों से आते हैं, की सामूहिक बुद्धिमत्ता को प्रतिबिंबित करते हैं।

IMF का सारा प्रबंधन और कर्मचारी जो इस हॉल में उपस्थित हैं: कृपया खड़े हों और सम्मान ग्रहण करें - हमारे नए प्रथम उप-प्रबंध निदेशक डैन काट्ज़ से लेकर, हमारी वरिष्ठ प्रबंधन टीम के बाकी सदस्यों तक, सभी को!

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जब हम पिछली बार 25 अक्टूबर, 2024 को इस बड़े हॉल में मिले थे, तब से अनिश्चितता बहुत बढ़ गई है —फिर भी वैश्विक भावना बनी हुई है (चित्र 2)। दूसरे शब्दों में, हमारे पास चिंता और लचीलेपन का मिला-जुला रूप है। आज मैं दोनों पर बात करना चाहती हूँ।

पहला, चिंता।

प्रौद्योगिकी से लेकर भू-राजनीति, जलवायु और व्यापार तक, परिवर्तन बेचैन करने वाला है। वह विश्व व्यापार प्रणाली, जिसने इतने लोगों को इतना लाभ पहुँचाया, अब अपनी जड़ों तक हिलगईहै - जिसके कई कारण हैं, जिनमें शामिल हैं क्योंकि प्रतिस्पर्धा का मैदान वास्तव में समान नहीं था और जो लोग पीछे छूट गए थे उन्हें नई और बेहतर नौकरियों के लिए खुद को तैयार करने में बहुत कम मदद मिली।

हम आयात लाइसेंसिंग से लेकर निर्यात नियंत्रण और बंदरगाह शुल्क तक, दृढ़ गैर-टैरिफ उपाय देख रहे हैं, जिनमें सब्सिडी की संख्या तस्वीर का केवल एक हिस्सा ही दर्शाती है (चित्र 3)। हम गैर-बाजार औद्योगिक नीतियाँ और विनिमय दर में विकृतियाँ भी देख रहे हैं।

और, ज़ाहिर है, इस साल अमेरिकी टैरिफ़ दरें तेज़ी से बढ़ रही हैं। लेकिन एक महत्वपूर्ण तथ्य यह है: हमारे 191 सदस्य देशों में से 188 ने अब तक बदले में कदम उठाने वाली जैसी टैरिफ कार्रवाइयों से परहेज किया है।

यह देखते हुए कि व्यापार बाधाएँ विकास और उत्पादकता दोनों को नुकसान पहुँचाती हैं, और नीति निर्माताओं से व्यापार को विकास के इंजन के रूप में बनाए रखने का अनुरोध करते हुए, मैं अधिकांश देशों द्वारा इस संयम का स्वागत करती हूँ—हालाँकि निश्चित रूप से आगे और भी बदलाव होंगे।

इस समय, सारी उथल-पुथल के बावजूद, अनुमानित 72 प्रतिशत विश्व व्यापार अभी भी सर्वाधिक अनुकूल राष्ट्र की शर्तों पर किया जा रहा है: यानि कि देश अपनी सबसे कम द्विपक्षीय टैरिफ दर लेते हैं और उसे अपने सभी व्यापारिक साझेदारों को पेश करते हैं। सरल, जटिल नहीं।

व्यापार शून्य-योग खेल नहीं है। बशर्ते कंपनियाँ विविध और मज़बूत आपूर्ति श्रृंखलाएँ बनाए रख सकें, बशर्ते सरकारें अपनी रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रख सकें और व्यापार से प्रभावित लोगों की सहायता कर सकें, और बशर्ते बाहरी असंतुलन अस्थिर स्तर तक न बढ़ें, आयात और निर्यात दोनों ही कल्याण को बढ़ाते हैं। कोई आश्चर्य नहीं कि व्यापार नीतियों को लेकर मौजूदा अनिश्चितता और वृद्धि के इंजन के रूप में व्यापार को खोने का जोखिम चिंता पैदा कर रहे हैं।

तो चलिए, मैं लचीलेपन की ओर मुड़ती हूँ।

भले ही इस वर्ष हमने नीति में व्यापक बदलाव देखे हैं, और कई विशेषज्ञों के पूर्वानुमानों को गलत साबित करते हुए, वैश्विक अर्थव्यवस्था काफ़ी हद तक स्थिर बनी हुई है। विश्व आर्थिक वृद्धि पिछले वर्ष के 3.3 प्रतिशत से घटकर 2025 में 3.2 प्रतिशत और 2026 में 3.1 प्रतिशत रहने का अनुमान है - जो आवश्यक स्तर से धीमी है और एक वर्ष पहले के हमारे पूर्वानुमान से भी नीचे है, लेकिन यह कोई तीव्र मंदी है।

इस लचीलेपन का एक कारण रहा है निजी क्षेत्र की अनुकूलन क्षमता, जैसा कि आयात में अग्रिम व्यवस्था, स्टॉक निर्माण और आपूर्ति-श्रृंखला को मज़बूत बनाने में देखा गया है। वर्षों के मज़बूत मुनाफ़ों ने निर्यातकों और आयातकों को अपने मार्जिन घटाने में सक्षम बनाया है, जिससे कम से कम अभी के लिए उपभोक्ताओं पर ऊँचे टैरिफ़ का मूल्य प्रभाव कुछ हद तक कम हो गया है।

दूसरा कारण कुछ हद तक एक दो-धारी तलवार जैसा है: आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस में निजी क्षेत्र का निवेश, विशेष रूप से अमेरिका में, तेजी से बढ़ रहा है (चित्र 4)। इससे अमेरिकी और वैश्विक वृद्धि को सहारा मिल रहा है और सभी के लिए सहायक वित्तीय स्थितियां उपलब्ध हो रही हैं।

यहीं पर आशावाद, इस मामले में AI की वास्तविक संभावना के बारे में, का आत्मसंतुष्टि में परिवर्तित होने का जोखिम बना रहता है।

रेलमार्गों से लेकर इंटरनेट तक, अग्रणी नई तकनीकों के प्रति वित्तीय बाज़ार की प्रतिक्रियाओं का इतिहास अति-अनुमान और बाज़ार सुधार की कहानी है - उदाहरण के लिए, यहाँ हम डॉटकॉम प्रकरण और वृद्धि पर उसके प्रभाव का स्नैपशॉट देखते हैं (चित्र 5)। दुनिया के लिए ऐसे जोखिमों का प्रबंधन करना समझदारी होगी।

कैसे? हमें वित्तीय क्षेत्र की मज़बूत निगरानी की ज़रूरत है, जो अत्यधिक जोखिम उठाने और बैंकों, गैर-बैंकों, और क्रिप्टो बाजारों के बढ़ते आपसी संबंधों पर सतर्क हो, और हमें विवेकपूर्ण मौद्रिक नीति की ज़रूरत है।

यह और अन्य व्यापक सलाह हमारी बहुपक्षीय निगरानी को रेखांकित करती है, जहाँ हमारा विश्व आर्थिक परिदृश्य, वैश्विक वित्तीय स्थिरता रिपोर्ट और राजकोषीय निगरानी - जो सभी इस सप्ताह जारी की गई हैं - प्रकाश डालती हैं, तनाव कम करती हैं, और आगे बढ़ने का रास्ता सुझाती हैं।

हमारी द्विपक्षीय निगरानी, जो हमारे सभी सदस्य देशों - उन्नत, उभरते और निम्न-आय वाले - के साथ नियमित परामर्श के माध्यम से, और साथ ही हमारे वित्तीय क्षेत्र मूल्यांकन कार्यक्रम के माध्यम से की जाती है, हमारी बहुपक्षीय सलाह को देश-दर-देश अनुकूलित की गई नीतिगत सिफारिशों में परिवर्तित करती है। 

इस सप्ताह एक के बाद एक बैठकों में, मैंने वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक गवर्नरों से यह सलाह दी है कि वे न केवल निकट-अवधि के जोखिमों को उन्हें कम करें, बल्कि उनसे आगे देखें - स्वतंत्र, जवाबदेह और प्रभावी संस्थानों को बनाए रखें, और उस अवसर को खोजें, पकड़ें और साकार करें जो परिवर्तन के साथ आता है।

हम तीन मध्यम-अवधि के लक्ष्य देखते हैं:

• पहला, सरकारों की वित्तीय स्थिति को दुरुस्त करना। यह इसलिए ज़रूरी है ताकि वे नए झटकों को झेल सकें और निजी क्षेत्र की उधारी लागत को बढ़ाए बिना तत्काल जरूरतों को पूरा कर सकें। किसी भी वित्त मंत्री को यह सोचकर नहीं बैठना चाहिए कि तेज़ आर्थिक वृद्धि स्वयं आकर स्थिति सुधार देगी। इसके विपरीत, राजकोषीय समेकन निजी क्षेत्र द्वारा संचालित वृद्धि को समर्थन देने के लिए संसाधन उपलब्ध करा सकता है।
• दूसरा, घरेलू और बाहरी पुनर्संतुलन। यह इस बात को सुनिश्चित करने के लिए ज़रूरी है कि अत्यधिक व्यापक आर्थिक असंतुलन वृद्धि में बाधा न बनें। हमें कुछ जगहों पर राजकोषीय समेकन और कुछ जगहों पर घरेलू माँग बढ़ाने वाली नीतियों की ज़रूरत है।
• और तीसरा, प्रवृत्ति वृद्धि को बढ़ावा देना। यह आवश्यक है ताकि अर्थव्यवस्थाएँ अधिक नौकरियां, अधिक सार्वजनिक राजस्व और बेहतर सार्वजनिक और निजी ऋण स्थिरता उत्पन्न करें।

वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए तीन चीज़ों की ज़रूरत है: पहला, नियामकीय सुधार, ताकि निजी उद्यम को आगे बढ़ने का अवसर मिले, दूसरा, अधिक गहन क्षेत्रीय एकीकरण; और तीसरा, AI का प्रभावी उपयोग करने के लिए तैयारी।

नियामकीय सुधार और क्षेत्रीय एकीकरण गहराई से आपस में जुड़े हुए हैं, क्योंकि कई नियम और विनियम, जो घरेलू स्तर पर निजी उद्यम को बाँधकर रखते हैं, वस्तुओं, सेवाओं, पूँजी, लोगों और विचारों की सीमाओं के पार आवाजाही को भी प्रतिबंधित करते हैं - कई विनियम गैर-टैरिफ बाधाओं के रूप में भी काम करते हैं, और गैर-टैरिफ बाधाएँ असमान वैश्विक प्रतिस्पर्धा का महत्वपूर्ण भाग हैं।

द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सौदेबाजी की इस नई दुनिया में, हम एक विविध वैश्विक व्यापार परिदृश्य देखते हैं। जो अर्थव्यवस्थाएँ छोटी हैं और निर्यात पर निर्भर हैं, वे दूसरों की शर्तों पर निर्भर हैं, जबकि बड़ी और अपेक्षाकृत कम खुली अर्थव्यवस्थाएँ - या जो वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के महत्वपूर्ण इनपुट को नियंत्रित करती हैं - उनके पास बातचीत की शक्ति है। आयात के आकार और व्यापार के खुलेपन के आधार पर देशों को दर्शाने वाले इन बिंदुओं को देखते हुए, नीचे दाएँ चतुर्थांश में हमें सबसे बड़ी, सबसे कम खुली अर्थव्यवस्थाएँ दिखाई देती हैं (चित्र 6)।

कई देश एकजुटता के माध्यम से अपनी शक्ति बढ़ाने और अपनी आवाज़ बुलंद करने का प्रयास कर रहे हैं। यहाँ हम दुनिया के चुनिंदा व्यापारिक गुटों को देखते हैं, जो अपने सदस्य देशों की तुलना में सामूहिक रूप से कहीं अधिक आकार और प्रभाव का आनंद ले रहे हैं (चित्र 7)। दुनिया के व्यापारिक गुटों के लिए हमारी सलाह? अपने आंतरिक मतभेदों को कम करें और एकीकरण को आगे बढ़ाएँ, ताकि लचीलापन व वृद्धि मिल सके।

अंत में, वैश्विक उत्पादकता वृद्धि का दूसरा संभावित प्रेरक तत्व आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस है। IMF में हम वास्तविक लाभों की उम्मीद करते हैं, लेकिन हमारे अनुमान विस्तृत दायरे में हैं - वैश्विक उत्पादकता वृद्धि में प्रति वर्ष 0.1-0.8 प्रतिशत अंकों की वृद्धि।

AI आज की लाखों नौकरियाँ भी ले लेगा, और नीति निर्माताओं को इस बदलाव को आसान बनाने में मदद करने की ज़रूरत है। पुराने पेशे धीरे-धीरे खत्म हो जाएँगे। नए पेशे उभरेंगे: बिग-डेटा विशेषज्ञ, फिनटेक इंजीनियर, मशीन-लर्निंग विशेषज्ञ, इत्यादि। ऐसा परिवर्तन असामान्य नहीं है। याद कीजिए कि कैसे ऑटोमोबाइल ने घोड़ा और गाड़ी की जगह ले ली।

उत्पादकता लाभ को अधिकतम करने और AI के दुष्प्रभावों का प्रबंधन करने की कुंजी है तैयारी। हमारे अनुसंधान से पता चलता है कि सिंगापुर, अमेरिका और डेनमार्क सबसे आगे हैं, जबकि कई अन्य अभी पीछे हैं। वैश्विक सर्वोत्तम अभ्यास के लिए एक संचार लाइन के रूप में, IMF सभी सदस्यों की सहायता करेगा, जिसमें ध्यान व्यापक आर्थिक प्रभावों के प्रबंधन पर केंद्रित होगा।

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आंतरिक रूप से, हम निश्चित रूप से स्वयं AI को अपनाने की दिशा में आगे बढ़ रहे हैं - जिसमें हमारे सदस्यों के लिए अधिक ज्ञान तक पहुँच और आसान बनाना शामिल है।

हम अपनी उत्पादकता बढ़ा रहे हैं, साथ ही IMF की पहचान बनी कठोर बजट अनुशासन को भी बनाए रख रहे हैं। IMF अपने परिचालन के खर्चों को अपनी आय से पूरा करता है - जिसमें वार्षिक विनियोजन पर बिल्कुल निर्भरता नहीं है - और सादगी के लिए गहरी प्रतिबद्धता बना कर रखता है।

विश्व अर्थव्यवस्था की बढ़ती जटिलता और हमारे सदस्यों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं में विस्तार के बावजूद, आज हमारा प्रशासनिक खर्च लगभग वही है जो 20 वर्ष पहले था (चित्र 8)।

क्षमता विकास के हमारे काम में शामिल है परिचालन से संबंधित सलाह, जिसमें पिछले वर्ष में लगभग 3,000 परियोजनाएं पूरी की गईं; प्रशिक्षण, जिसमें इसी अवधि में 19,000 से अधिक अधिकारियों को सेवा प्रदान करने वाले 500 से अधिक पाठ्यक्रम; और आयोजन, जिसमें पिछले फरवरी में सऊदी अरब के अल उला में हमारा पहला उभरते बाजार सम्मेलन आयोजित किया गया, जिसकी सह-मेजबानी मंत्री अल जादान ने की थी।

हमारी ऋण गतिविधि, जो व्यापक आर्थिक समायोजन और शर्तों पर आधारित है, में वर्तमान में 43 देशों के साथ कार्यक्रम शामिल हैं, जिसमें पिछले अक्टूबर से $37 बिलियन की स्वीकृति दी जा चुकी है, जिनमें से लगभग $5 बिलियन नौ कम-आय वाले देशों को दिए गए हैं।

एक अनिश्चित दुनिया में, अच्छी तरह से संसाधन संपन्न IMF आवश्यक है। इस संबंध में, मैं आज अपने सदस्यों से दो अनुरोध दोहराती हूँ:

• पहला: हमारे कोटा आधार के बारे में। हम पिछले वर्ष सहमत हुए 50 प्रतिशत कोटा वृद्धि को अंतिम रूप देने के लिए दबाव डाल रहे हैं। मैं उन सभी सदस्य देशों से अनुरोध करती हूँ जिन्होंने अभी तक इस वृद्धि का अनुमोदन नहीं किया है कि कृपया इसे शीघ्रता से करें।
• दूसरा: हमारे गरीबी न्यूनीकरण और वृद्धि ट्रस्ट पर, जो कम आय वाले देशों को रियायती ऋण देने का हमारा मुख्य माध्यम है। हम PRGT को स्वयं-स्थिरता के मार्ग पर लाने के लिए पिछले वर्ष सहमत हुए सुधारों को आगे बढ़ा रहे हैं, जिनमें शामिल हैं, पहला, पाँच वर्ष की अवधि में $9.4 बिलियन तक की राशि को एक अंतरिम खाते में वितरित करना और, दूसरा, उस बिंदु तक पहुँचना जहाँ इस खाते में मूलधन का 90 प्रतिशत PRGT को देने का वादा किया गया हो। अब तक, 20 देशों - हाल ही में भारत और कल ही चीन - ने कुल 43 प्रतिशत का आश्वासन दिया है। लेकिन 90 प्रतिशत तक पहुँचने के लिए सदस्यों का व्यापक समर्थन आवश्यक है। मैं आपसे इस समर्थन का अनुरोध करती हूँ।

अंत में, एक और मुद्दा है जिस पर मैं आपका ध्यान आकर्षित करना चाहती हूँ, और वह है आपदा नियंत्रण और राहत ट्रस्ट - CCRT - जो कम आय वाले सदस्य देशों को अनुदान प्रदान करने का हमारा माध्यम है, ताकि प्राकृतिक या सार्वजनिक स्वास्थ्य आपदाओं का सामना करने पर हमारे द्वारा देय ऋण चुकाने में उनकी मदद की जा सके। महामारी के दौरान CCRT खाली हो गया था, जो कि सही कारणों से हुआ था।

हमारी महत्वाकांक्षा यह होनी चाहिए कि हम अपने सबसे गरीब सदस्यों की तब भी सहायता कर सकें जब वे अपने नियंत्रण से परे परिस्थितियों का सामना करते हैं। यहाँ आवश्यक राशि अरबों में नहीं, बल्कि लाखों में है, और इससे बहुत बड़ा अंतर आएगा। इसलिए अब, जब आप अपनी राजधानियों में लौटें, तो मैं आपसे यह अनुरोध करती हूँ: कृपया व्यापक हित के लिए CCRT के पुनर्भरण पर चर्चा शुरू करने पर विचार करें।

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मैं इसे कुछ हल्की बात से समाप्त करती हूँ। 

पिछले वर्ष मार्च में, मैंने कैम्ब्रिज विश्वविद्यालय में "मेरे पोते-पोतियों के लिए आर्थिक संभावनाएँ" विषय पर एक भाषण दिया था, जिसमें हमने महान जॉन मेनार्ड कीन्स के कुछ प्रसिद्ध शब्दों को एनिमेट किया था - यहाँ हमारे पास फिर से वही सिंथेटिक ऑडियो है।

और अब, 18 महीने बाद, हमने श्री कीन्स का नया AI अवतार तैयार किया है, जो इसी सभा में सहज रूप से टहलते हुए दिखाई दे रहे हैं!

मुझे लगता है कि इस छोटी सी मस्ती के साथ बात खत्म करने से बेहतर तरीका नहीं हो सकता: परिवर्तन के साथ आने वाली तमाम चिंताओं के बावजूद, आइए हम आशावादी बनें! आइए अपने उत्साह को उस मानव प्रगति से प्रेरित होने दें जो आने वाले साल में निश्चित रूप से आएगी!

धन्यवाद!