基金组织-金融稳定理事会的早期预警演练
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什么是早期预警演练？
- 早期预警演练（EWE）是国际货币基金组织（IMF）和金融稳定理事会（FSB）每半年一次对全球经济面临的概率较低但影响重大的风险（也称“尾部风险”）进行的评估。
- 早期预警演练机制创建于2008年，当时，二十国集团（G20）要求IMF和FSB共同开展早期预警演练工作，以帮助决策者发现可能引发进一步系统性冲击的尾部风险和脆弱性问题。
怎样使用早期预警演练？
- IMF利用EWE来加强其政策建议，特别是针对以下方面强化分析并提出建议：
- 经济风险
- 金融风险
- 财政风险
- 外部风险
- 跨部门和跨境溢出效应
- EWE每半年进行一次，并与IMF在全球监督方面的旗舰出版物密切协调：
- 《世界经济展望》
- 《全球金融稳定报告》
- 《财政监测报告》
- 根据EWE的分析结果和政策建议，IMF会在各国、各地区以及全球的监督活动中采取后续行动。
评估系统性尾部风险
- EWE的分析对象是那些“不太可能发生、但仍可能存在”的风险，即尾部风险，这些风险在基线预测之外需要提出额外的政策建议。
- EWE并不试图预测危机，而是识别可能导致系统性危机的脆弱性问题，并确定可缓解风险的政策选项，包括需要开展国际合作的政策。
分析基础
- EWE参考的资料包括：
- 分析还整合了市场部门和针对具体国家的见解，这些见解通过IMF的定期监督、危机应对工作以及与市场参与者和学者的磋商获得。
与金融稳定理事会的合作
- 金融稳定理事会代表IMF成员国的金融监管机构和中央银行，对IMF的多边研究与分析形成补充。
- 因为EWE旨在提供关于风险和脆弱性问题的综合视角，IMF和FSB在EWE中密切合作：
- IMF在中长期的经济、宏观金融和主权风险问题上发挥主导作用。
- FSB在短期的金融体系监管问题上倾向于发挥主导作用。
交流研究成果
- 经IMF执董会和金融稳定理事会讨论之后，EWE的研究成果将在IMF-世界银行春季会议和年会期间提交给高级官员。
- 这些研究成果也有助于IMF在更广泛的政策建议中讨论相关的尾部风险问题。
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