国际货币与金融委员会第四十二次会议公报
IMF News, October 15, 2020
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- 国际货币与金融委员会第四十二次会议公报
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- Published: October 15, 2020
新冠疫情影响与总体判断
- 对新冠疫情造成的生命损失表示同情，并重申将致力于减轻疫情给全球民众带来的健康和经济影响。
- 在超常规宏观经济应对政策的支持下，全球经济正在初步复苏，但疫情仍在各地扩散，当前的复苏是不完全、不均衡且高度不确定的。
- 危机可能会给全球经济留下持久创伤，包括生产率增长减缓、债务负担加重、金融脆弱性增加，以及贫困和不平等加剧；其他长期以来的挑战依然存在。
- 强调需要开展国际合作，加快新冠诊断、治疗和疫苗方面的研发、生产和分配，目标是支持所有国家以公平和可负担的方式获得这些成果，这是战胜疫情、支持全球经济复苏的关键所在。
宏观经济政策立场与过渡安排
- 将根据危机的不同阶段和各国的具体情况，继续实施超常规、灵活的应对政策，以支持经济复苏。
- 随着危机消退，逐步将财政资源从全面支持转向更有针对性的支持，促进结构转型，减轻危机对就业、弱势群体和可持续经营企业的影响，同时维持债务可持续性。
- 货币政策应在与中央银行职能相一致的基础上继续保持宽松。
- 将继续监测并在必要时应对金融脆弱性和金融稳定风险，包括运用宏观审慎政策。
- 重申在汇率方面的承诺。
结构性改革、贸易与数字化
- 将继续加大工作力度以实现强劲、可持续、均衡、具有包容性的经济增长，充分利用当前的经济、社会、环境、技术和人口转型机遇。
- 推进结构性改革，以提高经济增速、就业率和生产率。
- 支持自由、公平、互惠的货物和服务贸易及投资；促进社会和经济效益高的投资；释放数字经济的潜力并应对相关挑战。
- 重申致力于实现强健的治理，包括解决腐败问题。
债务错位、融资需求与债务处置框架
- 致力于开展合作，帮助脆弱国家满足其融资需求；继续共同努力，提高公共和私人部门债务人和债权人的债务透明度并加强可持续融资做法。
- 支持各国维持债务可持续性，或在债务不可持续的情况下恢复可持续性；与所有利益相关方一道努力，完善主权债务处置框架。
- 欢迎将控灾减灾信托（CCRT）下的债务减免延长六个月，并欢迎在为减贫与增长信托（PRGT）筹集更多贷款资源方面取得的进展。
- 支持进一步扩充PRGT和CCRT资源，并期待更多赠款，包括来自新参与方的赠款。
- 支持延长“暂停偿债倡议（DSSI）”的期限；对私人部门参与该倡议缺乏进展表示失望，并积极鼓励其在符合条件的国家提出要求时以可比条件参与该倡议。
- 鼓励官方双边债权人的充分参与；要求国际货币基金组织与世界银行一道，继续支持以有效和透明的方式落实该倡议。
- 欢迎二十国集团原则上就“暂停偿债倡议之外的债务处理统一框架”达成一致，该框架也得到巴黎俱乐部的同意，期待在二十国集团财政部长和中央银行行长2020年11月会议之前公布该统一框架。
- 期待国际货币基金组织通过以下措施促进及时和全面的债务处置：
- 支持官方债权人加强协调；
- 识别私人债权国际处置架构的缺口，促进私人债权人和其他利益相关方的参与；
- 审查国际货币基金组织与主权债务有关的政策。
- 要求国际货币基金组织就发展中国家的外部融资需求和可持续融资方案开展分析。
国际货币基金组织的作用、工具与资源
- 欢迎国际货币基金组织采取超常规行动，通过政策建议、能力建设和快速资金支持帮助成员国应对危机，并期待继续与伙伴机构密切合作。
- 支持国际货币基金组织充分利用并在必要时进一步调整其贷款工具，帮助成员国在疫情引发的不确定环境下应对融资需求；支持其继续探索能够满足成员国需求的其他工具。
- 支持国际货币基金组织恢复实施有重点的双边监督工作，并继续关注危机相关问题及支持成员国建设更具韧性的全球经济，包括应对长期存在、日趋紧迫的挑战。
- 支持国际货币基金组织根据其职能，就具有宏观重要性的其他问题开展工作，包括与社会支出、治理、气候变化、金融科技和数字化有关的宏观经济影响和政策；并支持提供更多支持，帮助应对小型国家、脆弱和受冲突影响的国家以及接收难民的国家面临的特殊挑战。
- 重申将致力于保持一个强健、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织，并作为全球金融安全网的核心。
- 欢迎为实现新借款安排（NAB）额度翻倍和新一轮双边借款协议（BBA）2021年1月1日生效所取得的进展，并敦促NAB和BBA的所有参与方尽快完成国内批准程序。
- 将密切审视对国际货币基金组织资源的需求；继续致力于在2023年12月15日之前，在第十六次份额总检查中再次审视份额的充足性，并继续推进国际货币基金组织的治理改革，包括引入一个新的份额公式作为指引。
- 要求国际货币基金组织继续促进私人债权人和其他利益相关方参与债务处置，并审查与主权债务有关的政策。
会议组织信息与后续安排
- 会议由南非储备银行行长莱塞杰 • 康亚戈先生主持。
- 日期：2020年10月15日。
- 下一次会议预计将于2021年4月10日举行。
来源：国际货币与金融委员会第四十二次会议公报，2020年10月15日