亚洲将定义下一个时代
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文章和其他材料中所表达的观点均为作者个人观点,不一定反映IMF的政策。
亚洲拥有世界一半以上的人口,并在全球增长、贸易和创新中占据重要地位。从太平洋岛国到中国和印度,从成熟的金融中心到农业社会,亚洲展现出了丰富的多样性。亚洲影响着全球关于发展、技术和力量格局的讨论。
如今,支撑亚洲崛起的动力正在发生转变。贸易割裂日益加剧,能源安全引发担忧,人口老龄化不断加深,生产率提升更难持续。一些国家或许仍可从劳动力规模扩大中受益,但所有国家都必须应对一个更加动荡、更易受到冲击的全球经济环境。
因此,摆在政策制定者面前的问题是:如何把握新的机遇,为亚洲增长续写新的篇章。在IMF即将在曼谷召开年会之际,本期《金融与发展》主要从东南亚经济体的视角出发,探讨将塑造亚洲未来的各项抉择。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑(Krishna Srinivasan)表示,该地区拥有巨大的经济潜力。人工智能、数字化以及更深入推进区域一体化可以开辟新的增长道路:在年轻经济体利用不断扩大的劳动力推动发展时,老龄化经济体则可以借助技术来抵消人口的拖累影响——正如日本和韩国已经在做的那样。
然而,经济增长必须能够带来切实的利益。最近亚洲多地爆发的抗议活动凸显出一个令人担忧的现实:太多的年轻人认为经济增长无法带来稳定的就业和阶层的提升。印度尼西亚前财政部长穆罕默德·查蒂布·巴斯里(Muhamad Chatib Basri)描述了这种矛盾,他写道:“数据上的繁荣与街头的愤怒并存。”改革不仅涉及技术层面,还涉及政治、制度,而且与人本身紧密相关。
东南亚最大的超级应用平台Grab的联合创始人陈炳耀(Anthony Tan)表示,人工智能赋能的技术可以改善非正规劳动者的生活,而这些劳动者是日常经济活动的基础。但他认为,政策制定者应当接纳非正规就业,而不是强制套用针对其他经济条件设计的监管体系。
增长还取决于支撑商业活动的体系。何东探讨了亚洲在贸易中逐步减少使用美元的“务实转向”——转而开始采用本币结算、数字支付和代币化金融。泰国央行前行长塞塔普特·素提瓦纳鲁埃普特(Sethaput Suthiwartnarueput)提醒我们,亚洲的数字金融革命如今必须从速度转向信任,通过建立新的规则,使支付系统在面对欺诈或故障时仍具备韧性。
区域合作也面临考验。本·布兰德(Ben Bland)认为,东南亚无法继续依赖曾推动其崛起的基于规则的开放全球贸易体系。相反,该地区必须通过调整产业政策、共同推进人工智能发展、推动制度改革以及深化与其他中等强国的联系,以便更加务实和协调。柯成兴(Danny Quah)同样主张建立灵活、“足够多边化”,且具有一致激励机制的联盟。
与东南亚相邻的两个大国同样面临各自的挑战。印度央行前行长杜武里·苏巴拉奥(Duvvuri Subbarao)表示,印度经济正面临结构性约束。同时,缪延亮写道,科技拉动型增长是一个强劲的全新经济引擎,但中国需要为此实现更均衡的增长,并通过提振国内需求和服务消费为其提供支撑。
亚洲的第一个增长时代是其在全球化进程中实现了对世界的开放。这使得亚洲成为全球经济不可或缺的重要组成部分,并使数亿人摆脱了贫困。而下一个时代的主题将是加强韧性和革故鼎新。东南亚可以通过深入推进本地区一体化、推动包容性技术以及开展务实合作来为未来指明方向。通过作出正确的选择,亚洲不仅塑造了近年来全球经济的面貌,还将深刻影响它的未来。