东南亚正在迎来属于自己的时代。东盟11个经济体目前已形成了一个规模达4.5万亿美元的经济集团，成为世界第四大经济体，拥有约7亿人口，年均增速超过4.5%，是全球增速最快的地区之一。随着企业纷纷对冲对中国的依赖风险，东盟已成为“全球工厂”的首选地。汽车制造商、芯片生产商和电子产品巨头都在该地区扩张业务。2025年，东盟的外国投资达到2440亿美元，增长了10%，制造业投资更是激增了近50%。

 

然而，该地区的内部贸易却十分有限。在东盟出口总量中，仅有22%流向其成员国，而以欧盟为例，这一比例则达到了61%。这一现象在两个最开放的经济体中表现得最为明显：新加坡和越南与世界各地保持着庞大的贸易往来，但与邻国之间的贸易规模却相对较小。即便是在东盟成员国之间流转的商品，也大多是中间品，即为面向全球其他地区销售商品的工厂提供的零部件。东盟已经建立起了一条共同的生产线，却尚未形成一个共同市场。其繁荣发展依赖外部需求，因此，当外部需求出现波动时，东盟也将面临风险。

这一尚未充分开发的内部市场蕴藏着机遇。据IMF估计，若能消除东盟的非关税壁垒，该地区的产出将在长期增加4.3%，相当于马来西亚经济规模的三分之一以上。随着贸易流动的不确定性日益加剧，一个更深厚的本地区内部市场将为东盟提供另一条促进增长和增强韧性的途径。当各国财政部长齐聚曼谷之际，摆在他们面前的关键问题是：东盟应如何建设这样一个市场。