Выступления

Как регион Кавказа и Центральной Азии может выиграть от большей интеграции?

16 мая 2018 г.

Добрый день. Рад приветствовать вас на сегодняшнем мероприятии для обсуждения того, как регион Кавказа и Центральной Азии может выиграть от большей интеграции. Я хотел бы поблагодарить Премьер-министра Сагинтаева за то, что он присоединился к нам, чтобы обсудить эту важную тему. Я хотел бы выразить свою признательность Председателю Национального банка Республики Казахстан г-ну Акишеву за его гостеприимство, проявленное в совместной организации сегодняшнего мероприятия.

Я очень рад впервые посетить Астану в качестве заместителя директора-распорядителя МВФ. Сегодняшняя встреча позволяет нам обменяться мнениями о том, что необходимо для разработки новой модели роста в этом регионе, а также для укрепления основ политики и институтов в поддержку этих действий.

В течение первого десятилетия нынешнего столетия история экономического развития региона КЦA была весьма успешной. Темпы роста были высокими, инфляция снизилась, был достигнут значительный прогресс в сокращении бедности.

Однако эти достижения были основаны на модели роста, которая в значительной степени опиралась на сырьевые товары, денежные переводы, государственные расходы и строительство. Следствием этого стала уязвимость региона КЦА по отношению к изменчивым ценам на сырьевые товары и внешним изменениям. Мы наблюдали это во время шоков, которые потрясли регион в 2008–2009 годы и вновь с 2014 года. К их числу относились снижение цен на сырьевые товары, уменьшение денежных переводов и замедление экономического роста в странах — торговых партнерах. Как вам известно, в результате рост замедлился, повысилась уязвимость финансового сектора и увеличился государственный долг.

Ответные меры стран КЦА на эти шоки были обоснованными. Вы предоставляли бюджетную поддержку, где это было возможно, повысили гибкость обменных курсов и предпринимали усилия по стабилизации крупных банков. В настоящее время мы наблюдаем повышение экономической активности. Но хотя темпы роста в 2017 году превзошли ожидания, эта динамика вновь была обусловлена внешними факторами, особенно более высокими ценами на нефть. Ожидается, что она не будет продолжительной.

В документе, который мы публикуем сегодня, приводятся аргументы в пользу новой модели экономического роста для региона. Эта модель будет основана на большей открытости, диверсификации и региональной и глобальной интеграции. Открытие экономики стран КЦА для торговли и инвестиций обеспечит расширение возможностей выбора при более низких ценах для потребителей и предприятий. Оно приведет к повышению производительности. Такие возможности, как инициатива «Один пояс — один путь» и изменения в экономической политике Узбекистана могли бы помочь приступить к реализации этих экономических преобразований. Но их необходимо использовать эффективным образом.

Итак, как региону получить максимальную выгоду из большей интеграции? Прежде всего странам КЦА следует воспользоваться происходящим в настоящее время глобальным подъемом для снижения тарифных и нетарифных барьеров. Им также следует активизировать участие в многосторонних инициативах, возглавляемых ВТО, и увеличить региональную торговлю. В настоящее время доля торговли внутри региона, осуществляемая странами —экспортерами нефти, составляет лишь 5 процентов, а странами-импортерами — 15 процентов. Это — низкие по международным стандартам показатели.

Экономическая интеграция должна опираться на более прочные макроэкономические основы. Обоснованные, устойчивые и прозрачные меры политики обеспечат большую стабильность, предсказуемость и уверенность инвесторов, как внутренних, так и иностранных.

Каковы некоторые конкретные детали? Мой коллега Питер Кунзел расскажет нам о конкретных мерах налогово-бюджетных, денежно-кредитных, финансовых и структурных реформ, которые были бы полезными. Отмечу, однако, что, хотя реформы могут не свершиться в одночасье или могут быть нелегкими, странам следует воспользоваться нынешним глобальным подъемом, чтобы активизировать свою работу по проведению реформ. При твердой общей приверженности большей интеграции и открытости нет сомнений в том, что следующая глава в истории региона КЦА может стать периодом более высокого роста, увеличения рабочих мест и экономического процветания для всех.

Могу заверить вас, что МВФ готов поддержать вас.

Я с интересом ожидаю наших сегодняшних обсуждений и надеюсь, что они будут способствовать дискуссии и углублению нашего понимания этих важных вопросов.

Спасибо за внимание, позвольте мне теперь обратиться к Питеру, который сделает короткую презентацию.