Loading component...
Ближний Восток и Центральная Азия
Кавказ и Центральная Азия, ноябрь 2018 года
ноябрь 2018 г.
«Перспективы развития региональной экономики» (ПРРЭ)
ноябрь 2018 г.
В регионе Ближнего Востока, Северной Африки, Афганистана и Пакистана продолжается умеренное восстановление темпов экономического роста. Более высокие цены на нефть оказывают поддержку странам — экспортерам нефти, однако при этом усиливают давление на страны — импортеры нефти. Между тем, в 2017 году рост в регионе Кавказа и Центральной Азии превзошел ожидания, однако этот импульс будет угасать. При прогнозируемых темпах роста региону потребуется почти два десятилетия на то, чтобы достичь такого же уровня доходов на душу населения, как в странах Европы с формирующимся рынком. Более быстрое, чем ожидалось, ужесточение мировых финансовых условий и растущая напряженность в торговых отношениях омрачают перспективы обоих регионов. В постоянно усложняющихся глобальных условиях подчеркивается необходимость для обоих регионов укрепить свою устойчивость и ускорить реализацию реформ, способствующих созданию динамичного частного сектора и содействующих достижению всеобъемлющего роста.
Согласно прогнозам, в 2018-2019 годах темпы глобального роста сохранятся на уровне 2017 года — 3,7 процента (см. таблицу). Однако этот уровень на 0,2 процентных пункта ниже прогноза, приводившегося в «Перспективах развития мировой экономики» за апрель 2018 года, причем оценки перспектив роста были снижены для ряда крупнейших стран. В США, несмотря на то что оценки роста на 2018 года остались без изменений на уровне 2,9 процента, прогноз на 2019 год был снижен в связи с недавно объявленными мерами в сфере торговли. Прогнозы роста были снижены также для зоны евро и Соединенного Королевства с учетом непредвиденных событий, отрицательно сказавшихся на экономической активности в начале 2018 года. Перспективы роста для стран с формирующимся рынком и развивающихся стран также ухудшились в связи с пересмотром оценок роста в некоторых крупных странах с формирующимся рынком, обусловленным конкретными обстоятельствами каждой страны, ужесточением условий финансирования, геополитической напряженностью и ростом расходов на импорт нефти. Например, прогнозируется, что в 2019 году Китай будет испытывать некоторое замедление роста вследствие недавно объявленных торговых мер.
Темпы экономического роста в регионе Кавказа и Центральной Азии (КЦА) в 2017 году превысили ожидания, но, согласно последнему выпуску «Перспектив развития региональной экономики» (ПРРЭ), динамика снизится. В докладе подчеркивается значение повышения среднесрочных темпов роста в регионе КЦА и отмечается, что для достижения этой цели необходимы ориентированные на экономический рост меры налогово-бюджетной политики, увеличение активности частного сектора и повышение устойчивости к глобальным шокам.
Ожидается, что после восстановления в 2017 году темпы роста ВВП в странах региона Кавказа и Центральной Азии (КЦА) стабилизируются в 2018 году и в среднесрочной перспективе. Тем не менее, для того чтобы повысить уровень жизни в странах КЦА до нынешнего уровня стран Европы с формирующимся рынком, при прогнозируемых темпах роста потребуется почти два десятилетия2. Для получения населением стран выгоды от процесса догоняющего развития, странам региона необходимо переходить к модели роста с ведущей ролью частного сектора за счет сокращения значительной доли участия государства в экономике, создания благоприятного делового климата для частного сектора и развития конкуренции. В то же время необходимо восстановить существенно снизившиеся во время внешних шоков 2014 года резервы для уменьшения рисков, связанных с сохраняющейся слабостью финансового сектора и высоким уровнем государственного долга. Более крупные резервы также окажутся полезными в случае материализации рисков для мирового роста, в том числе связанных с нарастающей напряженностью в области торговли.
Перед директивными органами стран Ближнего Востока и Центральной Азии стоит задача по стимулированию всеобъемлющего роста при ограниченных возможностях налоговобюджетной политики. Во всем регионе необходимо провести дальнейшую бюджетную консолидацию для обеспечения устойчивости долговой ситуации и бюджета. Хотя некоторое негативное воздействие на экономический рост неизбежно, структура корректировки может смягчить это воздействие. В настоящее время страны принимают меры по сокращению расходов в сочетании с мерами по увеличению доходов, которые не обязательно способствуют устойчивому и инклюзивному росту. Для обеспечения как можно более благоприятной для экономического роста и справедливой бюджетной корректировки странам необходимо: 1) изменить структуру расходов в пользу высококачественных капиталовложений, способствующих повышению темпов роста, при одновременном стимулировании более адресных социальных расходов; и 2) перейти к более прогрессивной структуре налогообложения, диверсифицировать базу доходов и устранить искажения. Включение корректировки в четко определенные среднесрочные бюджетные параметры в сочетании с большей прозрачностью в бюджетной сфере сделало бы бюджетную консолидацию более прочной.
За период с 2000 по 2017 годы частные инвестиции в странах Ближнего Востока и Центральной Азии в среднем составили в годовом исчислении 15,6 процента ВВП — второй самый низкий показатель в мире после стран Африки к югу от Сахары. После глобального финансового кризиса уровни инвестиций в сравнении с сопоставимыми странами заметно снизились. Для стимулирования создания большего числа рабочих мест и содействия инклюзивному росту нужен более динамичный частный сектор вкупе с устойчивыми частными инвестициями. Расширение доступа к финансам, инвестиции в образование и инфраструктуру, ограничение роли государства в экономике и повышение эффективности государственных органов и управления могли бы открыть путь для частных инвестиций, заложив основу для более сильного и более инклюзивного роста. Эти меры обеспечили бы переход от текущей модели экономического роста, которая основана на ведущей роли государства и затрудняет развитие частного сектора, к более динамичному росту с ведущей ролью частного сектора.
© 2026 International Monetary Fund. All rights reserved.
