2021年10月《亚太地区经济展望》
Regional Economic Outlook, March 2021
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- 2021年10月《亚太地区经济展望》
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- Published: March 18, 2021
概览与增长预测
- 鉴于新冠疫情在全球部分地区的恶化，预计2021年全球经济将增长5.8%，2022年将增长4.9%（与2021年7月《世界经济展望》更新预测相比，2021年的预测值被下调了0.2个百分点）。
- 相比2021年4月《世界经济展望》的预测值，亚洲2021年的增速展望被下调了[1]个百分点以上，至 6.5%。
- 2022年预计该地区的增速将略高于此前预测。
- 2022年以后，全球的中期经济增速预计将放缓至约[3.5]%。
- 结论性观察：
- 亚太地区仍是全世界增长最快的地区。
- 亚洲发达经济体与新兴和发展中经济体之间的差距正在拉大，反映在疫苗接种率和政策支持力度上的差异。
- 预计新兴和发展中经济体的中期产出水平仍将低于疫情前的趋势水平。
风险与传导渠道
- 下行风险偏重，主要来源包括：
- 疫情发展态势的不确定性。
- 疫苗对变种毒株的效力减弱。
- 供应链的扰动。
- 在各国现有金融脆弱性的情况下，美国货币政策回归常态可能带来的金融溢出效应。
- 其他影响因素：
- 全球大宗商品价格反弹和全球价值链的干扰推升了通胀，影响增长前景。
- 当前的通胀上行预计是暂时性的（尽管存在较大不确定性）。
政策建议与优先事项
- 各国当局必须根据变化的形势调整政策，加大疫苗接种力度。
- 若政策空间允许，继续提供宏观经济支持并提高政策针对性，同时加快推进改革，以培育新的经济增长点。
- 广泛实现疫苗接种为当务之急，因延迟接种和疫苗获取不均等问题正导致经济复苏难以实现。
- 若经济复苏势头减弱，当局须进一步延续宽松的政策立场，同时需谨慎实施金融监管以维护金融稳定。
- 财政政策应继续支持经济复苏，但不得超出中期财政框架，以维护政策公信力。
- 各国央行应准备在复苏势头超出预期或通胀预期上升时迅速采取行动。
- 强化社会保障政策、推进结构性改革、加大对数字部门和绿色部门的投资，以：
- 提高生产率；
- 为在疫情中遭受长期影响的学龄儿童和劳动者创造公平机会。
关于疫苗接种的证据与政策含意（第三章要点）
- 第三章研究了新冠疫苗接种进度的决定因素，并定量研究了疫苗接种对卫生和经济结果的影响。
- 疫苗接种进度的主要驱动因素包括：
- 2020年疫情的严重程度。
- 采购策略。
- 本国生产能力。
- 民众接受程度。
- 卫生基础设施的质量。
- 全新实证证据显示：
- 快速实现疫苗的广泛接种能显著提振经济活动，且随着时间推移和疫苗接种率上升，其影响会与日俱增。
- 若一国正遭遇重大疫情并采取防疫措施，接种疫苗带来的健康效益将更加显著。
- 在各国都能广泛获得疫苗之前，任何国家都无法完全实现经济复苏（存在显著的溢出效应）。
通过贸易自由化提振中期增长（第四章要点）
- 第四章分析了贸易自由化对提高生产率和潜在产出的影响，并讨论其缓解疫情对该地区长期创伤效应的潜力。
- 回顾历史：贸易一直是亚洲增长和减贫的强大引擎，但这股势头（包括全球价值链贸易）已停滞不前。
- 导致停滞的部分原因是自上世纪九十年代中期以来贸易自由化放缓和严格的贸易限制措施。
- 章节要点包括：
- 亚洲仍有空间降低非关税壁垒（其明显高于其他地区），以更快实现包容性的繁荣发展。
- 在《全面和进步跨太平洋伙伴关系协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》等地区协定取得进展的基础上，继续推进贸易自由化有助于重燃增长引擎并减轻疫情带来的长期创伤。
来源：2021年10月《亚太地区经济展望》
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