马来西亚第二任财政部长阿米尔·哈姆扎·阿齐赞（Amir Hamzah Azizan）谈如何在全球不确定性中促进经济增长，并为人工智能时代做好准备
杰夫 • 基恩斯（Jeff Kearns）是《金融与发展》杂志的工作人员。
文章和其他材料中所表达的观点均为作者个人观点，不一定反映IMF的政策。
在过去半个世纪里，马来西亚已经从一个锡、橡胶和棕榈油等大宗商品生产国，转变为一个涵盖服务业、制造业和贸易的多元化中高收入经济体。IMF预计，在人工智能、数据中心和半导体领域投资大量涌入的带动下，这个规模达5160亿美元的经济体今年将增长4.7%。
现年59岁的阿米尔·哈姆扎·阿齐赞于2023年12月被任命为第二财政部长，此前他曾在石油、航运、电力等多个领域任职。他的最近一项职务是雇员公积金局首席执行官，该基金管理着3150亿美元私人部门劳动者退休储蓄。
在接受《金融与发展》的吉塔·巴特（Gita Bhatt）和杰夫·科恩斯（Jeff Kearns）的采访时，阿米尔部长探讨了这个东南亚第五大经济体是如何应对全球地缘政治动荡，以及如何从人工智能投资热潮中受益的。
《金融与发展》：您如何看待马来西亚未来五年的经济表现？最大的增长机遇在哪里？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：根据我们的《第十三个发展规划》，2026年至2030年马来西亚的年均增速将在4.5%至5.5%之间， 这将延续我们在过去三年左右的增长势头。
韧性一直是马来西亚经济的一个核心特征。我们已经明确了经济增长的主要驱动力，并将这些领域作为政策重点，以确保当投资流入国内时，能够与国家发展规划相契合。
我们的电气与电子行业以及半导体行业在过去50多年来一直保持活力。但过去我们缺乏更深层次的供应链生态系统。如今，我们正在着力吸引价值链高端环节中的新投资。我们正在开发数据中心，包括人工智能层面的数据中心。
《金融与发展》：马来西亚经济经受住了多次冲击，包括中东战争引发的能源价格急剧上涨。您认为这种韧性源自何处？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：这在很大程度上归功于政策的一致性。你必须清楚自己要实现什么目标。政府必须在政策规划和执行方面有清晰的把握，并做到公开透明，从而增强投资者信心。
投资者将资金投入马来西亚，是因为他们信任这里的体系。他们相信资金可以进入马来西亚，也可以顺利退出。法律和政策不会朝令夕改，因此人们可以做出长期投资决策。
《金融与发展》：马来西亚和其他中等规模的新兴经济体应如何应对地缘经济割裂？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：我还是要回到马来西亚的开放型经济这一点上来。我们具有多元化的出口基础，涵盖制造业、服务业、采矿业等领域。这些产品的出口市场同样也是多元化的。尽管多边主义可能面临威胁，但我们仍有可能与许多地区达成自由贸易协定。这些协定能够为市场主体提供确定性，使其明确哪些行为是被允许的，并为通过贸易促进繁荣奠定基础。
我们正在努力创造薪酬更高的高质量就业岗位，同时加强社会保障体系。这将使我们的国内市场更加强劲。
居民手中的资金越多，我们的国内市场就越强大、越具活力，这也将使我们的经济更有韧性。
与此同时，我们还致力于推动经济“提质升级”。如果观察一下人工智能的兴起和数据中心的扩张，就可以发现这些变化正在全球范围内催生新的市场。对于马来西亚这样的中高收入国家而言，我们必须重塑自身。我们必须持续创新，聚焦效率，从而在全球视角中增强重要性和影响力。同时，通过贸易安排建立的互联互通，我们能够在变革发生时不被甩在后面。这样才能保障我们的未来。
《金融与发展》：通过削减补贴和提高销售税，你们已经大幅降低了财政赤字。对于这些可能并不受欢迎的措施，你们是如何争取公众支持的？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：我们通过《财政责任法》阐明了我们的应对措施。我们认为，我们不能长期维持高额的财政赤字，尤其是在新冠疫情以后，因为政府的财政空间越小，其刺激其他形式经济活动的能力就越弱。
在推出新税种时，我们努力减弱对较弱势群体的影响。例如，在提高销售和服务税时，我们努力减轻了食品和用水等生活必需品价格上涨对社会最贫困群体的影响。
在创造财政空间的过程中，我们不仅降低了政府债务水平，还将部分结余的资金回馈给了社会。我们提供了更完善的社会保障、更有效的人才管理机制以及更优质的培训，使处于社会较低阶层的人群能够提升技能。
沟通十分重要。我们根据实际情况精准设计政策措施，确保最贫困的群体在改革过程中能够应对各种挑战。与此同时，如果能够创造更多优质就业岗位、提高工资水平、改善民众生活，就可以弥补我们不得不作出的艰难决策所带来的影响。
幸运的是，我们在大约两年半前就启动了燃料价格改革，当时价格要容易管理得多。当中东危机爆发，石油价格上涨时，我们的补贴支出虽有所增加，但幅度有限。
《金融与发展》：随着人工智能的兴起，越来越多的年轻人对就业前景感到担忧。你们正在采取哪些措施来缓解这种担忧？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：我们需要通过激励企业以负责任的方式使用人工智能，确保我们的民众做好准备，参与到社会技能提升中。税收改革可以创造很多激励机制。政府项目也是如此——通过培训人才并与新投资者开展合作，其可在创造就业的同时，重新设计我们希望构建的经济。
马来西亚已作出战略布局，致力于成为重要的数据中心枢纽。通过吸引投资和建设配套生态系统，我们可以为民众创造更优质的就业岗位和新的机遇。
《金融与发展》：您如何看待亚洲的未来？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：亚洲人口数量庞大，且仍有相当可观的人口红利。亚洲的发展目标推动了大量的创新和探索。我认为亚洲的未来前景是向好的。
但在当今地缘政治割裂的世界中，亚洲需要通过在本地区内部采取更多行动，来实现一定程度的自我隔离和保护。以东盟为例。东盟成员国之间的贸易往来可能只达到其潜力的32%。东盟国家通过联盟关系能够开展的合作越多，在面对贸易战、供应链扰动等经济冲击时韧性就越强。然后，就可以将这种模式从东盟层面扩展到亚洲层面。
《金融与发展》：有什么事儿让您感到担忧吗？
阿米尔·哈姆扎·阿齐赞：在当今世界，恐怕每个人都有很多担忧的事情，对吧？关键是要专注于那些你能够控制的事情，把这些问题解决好，而对于你无法掌控的事情少一些焦虑。有的时候，人们想得太多，或者把目光放的太远，反而容易迷失方向。
气候变化将是一个重大问题。让我们以谨慎的方式加以应对。如果地缘政治割裂是一个重大挑战，那么我们就应该结交新的朋友、建立新的关系、拓展新的合作，来增强韧性。这些是我可以着手解决的问题，但对于那些超出我们掌控的战争，我能做得很少。
为控制篇幅和行文明晰，我们对采访内容进行了编辑。
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