Повышение темпов роста даст необходимую смазку колесам международной торговли, которая, в свою очередь, вызовет дальнейшее повышение производительности и роста во всех странах мира. (Фото: ИЛЬЯ НАЙМУШИН/РЕЙТЕР/Newscom)

Продолжение неуклонного развития торговли

Акиб Аслам, Эмине Боз, Эудженио Черутти, Маркос Поплавски-Рибейрои

Исследовательский департамент МВФ

27 сентября 2016 г.

  • Резкое замедление объема торговли в период после 2012 года примерно на три четверти объясняется вялой экономической активностью, особенно в сфере инвестиций.
  • Незавершенная либерализация торговли, усиление протекционизма в последнее время и менее динамичное распространение производства через границы также сдерживают развитие торговли, хотя и в меньшей степени.
  • Без возобновления роста и инвестиций объемы торговли, скорее всего, останутся на низком уровне.
  • Дальнейшие торговые реформы, наряду с мерами, призванными скомпенсировать сопряженный с преобразованиями риск, позволят активизировать торговлю, что будет способствовать распространению технологии и «ноу-хау».

Резкое замедление объема торговли в период после 2012 года примерно на три четверти объясняется вялой экономической активностью, особенно в сфере инвестиций.

Резкое замедление объема торговли в период после 2012 года примерно на три четверти объясняется вялой экономической активностью, особенно в сфере инвестиций.

Незавершенная либерализация торговли, усиление протекционизма в последнее время и менее динамичное распространение производства через границы также сдерживают развитие торговли, хотя и в меньшей степени.

Без возобновления роста и инвестиций объемы торговли, скорее всего, останутся на низком уровне.

Дальнейшие торговые реформы, наряду с мерами, призванными скомпенсировать сопряженный с преобразованиями риск, позволят активизировать торговлю, что будет способствовать распространению технологии и «ноу-хау».

С 2012 года наблюдается вялая динамика роста мировой торговли товарами и услугами, не превышающая трех процентов, что составляет менее половины значения этого показателя в предыдущие три десятилетия. Международная торговля с трудом поспевала за темпами роста мирового ВВП, и такое замедление носило повсеместный характер (см. панель на рис. 2).

Причины такого замедления торговли по-прежнему недостаточно ясны. Сдерживают ли торговлю низкие темпы роста и инвестиций? Или же дальнейшему развитию торговли препятствуют ограничивающие меры политики? В исследовании, опубликованном в « Перспективах развития мировой экономики» за октябрь 2016 года, эти вопросы анализируются исходя из совокупности взаимодополняющих подходов и нового подробного набора данных об объемах торговли с разбивкой по типам продукции.

Стимулирующее воздействие роста на развитие торговли

В исследовании сделан эмпирический вывод о том, что вялая динамика торговли указывает, в первую очередь, на низкие темпы восстановления экономики. До трех четвертей сокращения реального роста торговли в период с 2012 года, по сравнению с 2003–2007 годами, можно отнести на счет замедленного роста мировой экономики, и в особенности — низкого уровня инвестиций. К аналогичному результату приводит оценка на основе моделей.

Кроме изменений уровня экономического роста и его составляющих, на рост торговли оказывают влияние и другие факторы, которые, начиная с 2012 года, в совокупности ежегодно снижают мировые темпы реального роста импорта почти на 1¾ процентного пункта. К таким факторам относятся торговые издержки, отчасти вызванные протекционистской политикой, и степень участия стран в мировых цепочках поставок, на долю которых приходится почти половина такого снижения.

Даже несмотря на то, что до настоящего времени торговые издержки оказывали ограниченное воздействие на замедление торговли по сравнению с вялой экономической активностью, недостаток новых глобальных инициатив в области политики, направленных на сокращение таких издержек, наряду с постепенным повышением нетарифных барьеров со времени мирового финансового кризиса, может представлять дополнительные риски для торговли. Очевидное замедление процесса перемещения производства из одних стран в другие также тормозит развитие торговли, хотя при этом сложно определить, исчерпаны ли существующие возможности использования цепочек поставок, или же их реализации препятствуют вносящие диспропорции в торговлю меры политики.

Итак, что это означает для перспектив мировой торговли? Исследование показывает, что торговля и темпы экономического роста тесно взаимосвязаны: более активная торговля, как правило, сопровождается более быстрыми темпами роста. В условиях лишь ограниченного ожидаемого роста мировой экономической активности в течение последующих пяти лет ослабление глобальной торговли, скорее всего, сохранится.

И даже по мере того как мировая экономика начнет набирать обороты, торговля едва ли будет демонстрировать такие темпы роста, которые отмечались до мирового финансового кризиса, когда рост инвестиций в Китае и многих других странах с формирующимся рынком был необычно высоким, торговые издержки падали благодаря сотрудничеству в области политики и технологическим достижениям, и наблюдалось стремительное развитие мировых цепочек создания стоимости.

Смазка для колес

Устранение ограничений для роста должно стать фундаментальной задачей ответных мер политики. Это не только повысит мировую экономическую активность в целом, но также даст необходимую смазку колесам международной торговли, создавая благоприятный цикл, поскольку торговля стимулирует дальнейший рост производительности и увеличение темпов роста в разных странах.

Однако в условиях, когда ограниченные экономические перспективы тормозят торговлю, торговая политика (например, соглашения о свободной торговле) как таковая все же сохраняет свою актуальность, и необходимо противостоять любым проявлениям протекционизма. В то же время устранение сохраняющихся барьеров обеспечит столь необходимую поддержку торговле, возможно, дав толчок новому раунду развития мировой цепочки поставок.

Также существуют широкие возможности дальнейшего снижения торговых издержек. К ним относятся:

  • сокращение тарифов там, где они сохраняются на высоком уровне;

  • ратификация и полное выполнение обязательств, принятых в рамках Соглашения о содействии торговле;

  • и определение дальнейших действий для программы развития торговли после раунда в Дохе.

    Будущие торговые реформы должны также быть сосредоточены на тех областях, которые имеют наибольшее значение для современной мировой экономики, таких как сотрудничество в области нормативного регулирования, сокращение барьеров для торговли услугами и использование преимуществ взаимодополняемости между трансграничными инвестициями и торговлей.

Более справедливая торговля для всех

Для усиления широкой поддержки интеграции торговли и сохранения ее преимуществ директивные органы должны учитывать проблемы работников и отраслей промышленности, которые испытывают сложности адаптации к более высокой зарубежной конкуренции, и принять меры для облегчения их приспособления. Такие меры политики включают достаточно широкие системы социальной защиты, а также программы для поддержки переподготовки, повышения квалификации, профессиональной и географической мобильности.