منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
Regional Economic Outlook, October 2017
Source details
- Canonical URL
- منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 31, 2017
آفاق الاقتصاد الإقليمي
- بالرغم من زيادة التعافي العالمي، تظل الآفاق ضعيفة نسبيا في منطقة MENAP نظرا لإجراءات التكيُّف مع أسعار النفط المنخفضة وتأثير الصراعات الإقليمية.
- معدل النمو في المنطقة يُتوقع أن يبلغ 2.6% في عام 2017 – دون تغيير عما ورد في عدد مايو 2017 من تقرير مستجدات آفاق الاقتصاد الإقليمي لمنطقة الشرق الأوسط وآسيا الوسطى – أي حوالي نصف المعدل المحقق في عام 2016.
- من المتوقع أن يتسارع النمو بالتدريج على المدى المتوسط في معظم اقتصادات المنطقة، لكنه سيظل في كثير من الحالات دون المستوى الذي يحقق معالجة فعالة لتحديات البطالة.
- ينبغي التعجيل بتنفيذ الإصلاحات الهيكلية للاستفادة من تحسن الاقتصاد العالمي ولضمان نمو أعلى وأكثر احتوائية وصلابة.
البلدان المصدرة للنفط: ضرورة المضي في إجراءات الضبط المالي وتنويع الاقتصاد
- استمر ضعف أسعار النفط رغم تمديد قرار خفض الإنتاج الذي تقوده منظمة أوبك؛ والبلدان المصدرة للنفط ما زالت تتكيف مع أسعار منخفضة أضعفت النمو وساهمت في حدوث عجز كبير في المالية العامة والحساب الخارجي.
- توقعات نمطية:
- النمو الكلي في منطقة مجلس التعاون الخليجي يُتوقع أن يصل إلى 0.5% في عام 2017 مع تخفيض الإنتاج النفطي طبقا للاتفاق الذي تقوده منظمة أوبك.
- من المتوقع أن يتعافى النمو غير النفطي ليصل إلى حوالي 2.6% في 2017 و 2.4% في 2018 نتيجة لتباطؤ وتيرة الضبط المالي بوجه عام.
- الجزائر: يُتوقع أن يتباطأ النمو إلى 1.5% في 2017 ثم يبلغ أدنى مستوياته مسجلاً 0.8% في عام 2018 قبل أن يتعافى على المدى المتوسط.
- إيران: من المتوقع أن يهبط النمو إلى حوالي 3.5% هذا العام مع انحسار الدفعة التي تلقاها الإنتاج النفطي بعد رفع العقوبات.
- التطورات المالية:
- العجز العام عبر البلدان المصدرة للنفط ارتفع من 1.1% من إجمالي الناتج المحلي في عام 2014 إلى 10.6% من إجمالي الناتج المحلي في عام 2016، ولكنه من المتوقع أن يتراجع إلى 5.2% من إجمالي الناتج المحلي هذا العام بفضل التحسن المحدود في أسعار النفط وجهود خفض العجز.
- توصيات وسياسات مضمّنة:
- مواصلة تنفيذ خطط لخفض العجز للحفاظ على استمرارية المالية العامة.
- دعم نظم أسعار الصرف المربوطة بعملة أخرى حيثما كان ذلك ملائما.
- حماية الإنفاق الاجتماعي والموجه إلى النمو أثناء إجراءات الضبط المالي.
- تعزيز مؤسسات وأطر المالية العامة.
- مخاطر:
- الكفة السلبية هي الأرجح في ميزان المخاطر، بما في ذلك عدم اليقين بشأن أسعار النفط، الصراعات الإقليمية، عودة السياسة النقدية العادية بسرعة في الولايات المتحدة، وتطبيق سياسات انغلاقية في الاقتصادات المتقدمة.
- احتمال سيناريو معاكس: تعافٍ عالمي أقوى وأكثر استمرارية يمكن أن يساهم في نمو أعلى بالمنطقة.
البلدان المستوردة للنفط: ضمان صلابة الاقتصاد والنمو الاحتوائي
- التوقعات والأرقام:
- من المتوقع لعام 2017 تحقيق ارتفاع بمعدل 4.3% في النشاط الاقتصادي في البلدان المستوردة للنفط، مقابل 3.6% في عام 2016.
- هذا التحسن يفوق توقعات عدد مايو 2017 من تقرير مستجدات آفاق الاقتصاد الإقليمي (كان التوقع آنذاك 4%).
- على المدى المتوسط: يٌتوقع استمرار تحسن معدلات النمو لتصل إلى 4.4% في عام 2018 و5.3% في المتوسط للفترة 2019-2022.
- المالية العامة والدين:
- من المتوقع تراجع متوسط عجز المالية العامة من 6.8% من إجمالي الناتج المحلي في عام 2016 إلى 6.6% من إجمالي الناتج المحلي في عام 2017، ثم إلى 5.6% من إجمالي الناتج المحلي في عام 2018.
- كثير من البلدان تعاني مواطن ضعف بسبب ضعف تعبئة الإيرادات المحلية وارتفاع المصروفات الجارية (الدعم والأجور)، ما أدى في معظم البلدان إلى تجاوز الدين العام 50% من إجمالي الناتج المحلي.
- الاتجاه تفاقم بسبب تغيرات التقييم الناجمة عن انخفاض قيم العملات وتصاعد أسعار الفائدة وضعف النمو.
- سياسات مطلوبة:
- مواصلة الضبط المالي وإجراء إصلاحات لمعالجة مواطن الانكشاف لمخاطر الديون.
- توجيه المصروفات الجارية توجيها دقيقا لحماية الإنفاق الاجتماعي وتحسين كفاءة الاستثمارات العامة لتخفيف الأثر الانكماشي على النمو.
- تنفيذ إصلاحات هيكلية جريئة لتحفيز القطاع الخاص، تحسين بيئة الأعمال، وتحسين جودة البنية التحتية.
- إصلاحات سوق العمل وقطاع التعليم، زيادة الإنتاجية، وتعزيز فرص الحصول على التمويل.
- مخاطر:
- الميزان ما يزال مائلا نحو الجانب السلبي: الصراعات والمخاطر الأمنية الإقليمية، خطر القلاقل الاجتماعية والإرهاق الناتج عن الإصلاح، تعرض النشاط الزراعي لمخاطر التطورات الجوية والسعرية.
- مخاطر عالمية: تشديد الأوضاع المالية العالمية بسرعة أكبر واتباع سياسات انغلاقية في الاقتصادات المتقدمة.
- احتمال إيجابي: تحسن أقوى من المتوقع في منطقة اليورو وشركاء تجاريين آخرين قد يرفع النمو الإقليمي.
الاستفادة من التجارة والاندماج في سلسلة القيمة
- تقديرات أثر الانفتاح التجاري:
- الحسابات التوضيحية تشير إلى إمكانية رفع مستوى الدخل بحوالي 5% إلى 10% خلال الخمس إلى عشر سنوات التالية في حالة زيادة الانفتاح التجاري المقترن بتعزيز المشاركة في سلاسل القيمة العالمية أو زيادة تنويع الصادرات أو تحسين جودة المنتجات.
- تفاوت القدرة على الاستفادة:
- البلدان المستوردة للنفط أكثر قدرة على الاستفادة من تحسن آفاق التجارة العالمية لأنها أكثر اندماجا في سلاسل القيمة العالمية وأكثر تنوّعا في قواعدها التصديرية، رغم إمكانية تحسين جودة الصادرات.
- البلدان المصدرة للنفط يُنصَح أن تركز على التنويع الاقتصادي لإنتاج وتصدير مجموعة أكبر من السلع والخدمات.
- أدوات تعزيز النفاذ إلى الأسواق:
- المشاركة في اتفاقيات التجارة.
- الاستفادة من فرص الاندماج الجديدة مثل مبادرة "الحزام والطريق" الصينية ومبادرة "الميثاق مع إفريقيا".
- ملاحظات سياسات متصلة:
- قد يتطلب الأمر إصلاحات هيكلية لتعزيز الاستثمار وزيادة فرص العمل.
- اعتماد سياسات مالية عامة موجهة بغية الحد من تكاليف التصحيح ومعالجة أي تداعيات سلبية قد تنشأ عن زيادة الانفتاح وضمان أن تكون الزيادة في النمو شاملة للجميع قدر الإمكان.
خلاصة التوصيات والسياسات الأساسية
- التعجيل بتنفيذ الإصلاحات الهيكلية لاغتنام فرصة تعافي الاقتصاد العالمي.
- مواصلة تنفيذ إجراءات الضبط المالي مع حماية الإنفاق الاجتماعي الموحّد للنمو.
- تعزيز أطر السياسة النقدية وأسواق الصرف، والدفع نحو اعتماد أسعار صرف أكثر مرونة حيثما كان ملائما.
- تحسين بيئة الأعمال والبنية التحتية وتعزيز سوق العمل والتعليم لخلق الوظائف وتقليل البطالة.
- تعميق الانفتاح التجاري والمشاركة في سلاسل القيمة العالمية مع سياسات مرافقة لإدارة المخاطر وضمان شمولية الفوائد.
المصدر: منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان — تقرير آفاق الاقتصاد الإقليمي (أكتوبر 2017).
Content in this bundle
- chapter1-arabic
- chapter2-arabic
- Chapter4 Arabic
- Chapter5 Arabic
- آفاق الاقتصاد الإقليمي: الشرق الأوسط وآسيا الوسطى - أﻛﺘوﺒر 2017
- منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأفغانستان وباكستان
- Orgcharta
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- index