Retomar la senda de las emisiones netas cero: Tres prioridades fundamentales para la COP27
IMF Blog, November 4, 2022
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- Authors: Kristalina Georgieva
- Published: November 4, 2022
Panorama y urgencia
- Observaciones de 2022: tifones en Bangladesh, inundaciones sin precedentes en Pakistán, olas de calor en Europa, incendios forestales en América del Norte, ríos secos en China y sequías en África.
- Riesgos futuros si no se actúa:
- Calentamiento permanente por encima de 2 oC si no se sitúan las emisiones en la trayectoria adecuada de aquí a 2030.
- Riesgo de alcanzar puntos de inflexión catastróficos con auto‑perpetuación del cambio climático.
- Posibilidad de migraciones masivas y perturbaciones a largo plazo en patrones climáticos.
- Beneficios de actuar ahora: planeta más limpio, menos contaminación, economías más resilientes y personas más sanas.
- Tres frentes requeridos: 1) políticas firmes para alcanzar emisiones netas cero de aquí a 2050; 2) medidas decididas de adaptación; 3) respaldo financiero sólido para países vulnerables.
Emisiones netas cero para 2050: metas, brechas y medidas
- Meta climática objetivo: limitar nuevos aumentos de la temperatura a menos de entre 1,5 °C y 2 °C.
- Reducciones necesarias: reducir las emisiones en25‑50% de aquí a 2030, en comparación con los niveles anteriores a 2019.
- Estado de compromisos:
- Aproximadamente 140 países han propuesto o fijado metas de emisiones netas cero para alrededor de mediados de siglo.
- Estos países representan el 91% de las emisiones de gases de efecto invernadero.
- Brecha entre metas y políticas reales:
- Nuevo análisis del FMI: las políticas climáticas actuales a escala mundial solo lograrían una reducción del 11%.
- La diferencia entre 11% y lo necesario equivale a más de cinco veces las emisiones anuales actuales de la Unión Europea.
- Instrumentos y combinación ideal de medidas:
- Tarificación del carbono y reducción de subsidios a los combustibles fósiles.
- Medidas alternativas equivalentes: tasas ambientales y regulaciones.
- Propuesta de precio mínimo internacional del carbono: exigir a los grandes emisores un precio mínimo de USD 25-75 por tonelada de carbono, dependiendo del nivel de ingreso nacional.
- Reducción del metano: reducir a la mitad estas emisiones en la próxima década evitaría un aumento estimado de 0,3 oC de la temperatura mundial promedio de aquí a 2040.
- Incentivos para inversiones privadas en tecnologías de bajas emisiones de carbono, inversiones públicas en infraestructuras verdes y apoyo para hogares vulnerables.
- Coste estimado de la transición:
- El costo neto de cambiar a tecnologías limpias —teniendo en cuenta los ahorros por evitar inversiones innecesarias en combustibles fósiles— sería de aproximadamente 0,5% del producto interno bruto mundial en 2030.
- Advertencia: cuanto más se espere, más costoso y perturbador será realizar este cambio.
Necesidad urgente de adaptación
- Realidad: con cierto calentamiento ya permanente, personas y economías pagan el precio diariamente.
- Impactos específicos en economías pequeñas y en desarrollo:
- En África, una sola sequía puede disminuir el potencial de crecimiento económico a mediano plazo de un país en 1 punto porcentual.
- Esa pérdida puede generar una pérdida de ingresos públicos equivalente a una décima parte del presupuesto en educación.
- Costos de adaptación estimados:
- Para aproximadamente 50 economías en desarrollo y de bajo ingreso, el FMI estima que los costos anuales de adaptación superarán el 1% del PIB en los próximos 10 años.
- Medidas prioritarias de inversión en resiliencia:
- Infraestructuras.
- Redes de protección social.
- Sistemas de alerta anticipada.
- Agricultura inteligente desde el punto de vista del clima.
- Necesidad de apoyo: muchos países han agotado el espacio fiscal tras casi tres años de crisis (desde la pandemia hasta la inflación desenfrenada) y requieren apoyo técnico y financiero internacional para desarrollar resiliencia y retomar trayectorias de desarrollo.
Financiamiento climático: innovar y movilizar capital privado
- Compromiso pendiente: las economías avanzadas deben cumplir o superar el compromiso de USD 100.000 millones en financiamiento climático para los países en desarrollo.
- Límite del financiamiento público: el dinero público por sí solo no es suficiente; se requieren enfoques innovadores para atraer inversores privados.
- Medidas propuestas para movilizar financiamiento:
- Fortalecimiento de la gobernanza y la integración de consideraciones climáticas en la inversión pública y la gestión financiera.
- Uso de instrumentos financieros probados, por ejemplo, fondos de inversión cerrados para reunir activos de mercados emergentes y diversificar riesgos.
- Mayor esfuerzo de donantes y bancos multilaterales de desarrollo para incentivar la entrada de inversionistas institucionales, incluyendo la provisión de capital.
- Liberar capital de fondos de pensiones, compañías de seguros y otros inversionistas a largo plazo que gestionan colectivamente más de USD 100 billones en activos.
- Mejora de datos: normalizar información comparable de alta calidad, armonizar la divulgación de información climática y alinear el financiamiento con los objetivos climáticos.
El papel del FMI
- Colaboraciones y alianzas: asociaciones con el Banco Mundial, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, la Red para la Ecologización del Sistema Financiero y otras organizaciones.
- Integración climática en el trabajo del FMI: supervisión económica y financiera, gestión de datos, fortalecimiento de capacidades y trabajo analítico.
- Instrumentos de financiamiento del FMI:
- El Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad dispone ahora de más de USD 40.000 millones en compromisos de financiamiento.
- El Fondo cuenta con tres acuerdos a nivel del personal técnico con Barbados, Costa Rica y Rwanda.
- Mensaje final: la cooperación internacional y la acción decidida pueden aún permitir un futuro más verde, más sano y más resiliente; si no se actúa, la devastación y la destrucción del cambio climático empeorarán.
Fuente: Kristalina Georgieva, 4 de noviembre de 2022, Retomar la senda de las emisiones netas cero: Tres prioridades fundamentales para la COP27