18 de abril de 2015
El Comité expresa su profundo agradecimiento al Viceprimer Ministro Tharman por el servicio y la orientación brindados como presidente del CMFI durante tiempos difíciles. El Comité da la bienvenida al Gobernador Agustín Carstens como nuevo Presidente.
Economía mundial. La recuperación mundial continúa, aunque el crecimiento sigue siendo moderado y con perspectivas desiguales. Se proyecta que el crecimiento se afianzará en las economías avanzadas, en algunos casos como consecuencia de una sólida recuperación, y en otros de unas perspectivas más favorables. En los países de mercados emergentes, que continúan aportando la mayor parte del crecimiento mundial, la actividad económica está moderándose en algunos casos, debido al descenso de los precios de las materias primas y las exportaciones, y a factores específicos de cada país. En muchos casos, los procesos de ajuste y consolidación están en marcha. En los países en desarrollo de bajo ingreso se prevé un crecimiento más lento pero aún vigoroso. El descenso de los precios del petróleo está teniendo un impacto neto positivo a nivel mundial, si bien los efectos varían entre los países. Persisten riesgos. Las fuertes fluctuaciones de los tipos de cambio y los precios de los activos, un período prolongado de inflación por debajo de las metas en algunas economías, las inquietudes en torno a la estabilidad financiera, los altos niveles de deuda y las tensiones geopolíticas requieren vigilancia. La posibilidad de que el crecimiento potencial sea menor se está convirtiendo en un desafío más importante a mediano plazo. Los desequilibrios mundiales se han reducido con respecto a años previos pero aún es necesario seguir reequilibrando la demanda.
Políticas para promover un crecimiento sólido, equilibrado y sostenido. Estamos comprometidos a adoptar nuevas medidas para promover el crecimiento efectivo y el crecimiento potencial, y para respaldar nuestro objetivo de crear una economía más robusta, equilibrada y con abundante empleo. A tales efectos, tenemos que apuntalar la confianza y reforzar la demanda de manera eficaz, adoptando un conjunto de políticas macroeconómicas que atiendan la urgente necesidad de promover el crecimiento, y a la vez preserven la sostenibilidad fiscal y la estabilidad financiera, y aceleren el diseño y la aplicación de reformas estructurales. Para apoyar la recuperación y promover el crecimiento potencial es importante realizar inversiones públicas y privadas, particularmente en infraestructura, que sean productivas y se ejecuten con eficiencia.
Política fiscal. Continuaremos aplicando nuestras políticas fiscales de manera flexible, según corresponda, para apoyar el crecimiento y la creación de empleo, y encauzando el nivel de la deuda como proporción del PIB hacia una trayectoria sostenible. En muchas economías avanzadas sigue siendo vital formular e implementar planes concretos de consolidación fiscal a mediano plazo. Analizaremos de qué forma mejorar la composición de los gastos e ingresos públicos para potenciar su efecto en el crecimiento y para reforzar los marcos fiscales a fin de reducir los riesgos. La caída de los precios del petróleo brinda una oportunidad para reformar los subsidios energéticos ineficientes y los impuestos a la energía, según sea necesario, reforzando al mismo tiempo las redes de protección social de manera focalizada.
Política monetaria. Cuando corresponda, debe mantenerse una orientación monetaria acomodaticia, conforme al mandato conferido a los bancos centrales. Somos conscientes de los riesgos para la estabilidad financiera. En muchas economías avanzadas, fortalecer la transmisión de la política monetaria implica seguir abordando los problemas de sobreendeudamiento y deterioro de los balances. La normalización de la política monetaria debe calibrarse con cautela y comunicarse de manera eficaz a fin de atenuar los efectos negativos de contagio y de rebote en un contexto de políticas monetarias asíncronas en las principales economías avanzadas. En las economías de mercados emergentes, el establecimiento de márgenes de maniobra de política económica adecuados puede ayudar a abordar la volatilidad en los mercados financieros. Las políticas macroeconómicas tienen que ser sólidas, y en este sentido, se debe permitir que los tipos de cambio respondan a la evolución de los fundamentos económicos y faciliten el ajuste externo. En los casos en que se deba hacer frente a riesgos derivados de flujos de capitales cuantiosos y volátiles, el necesario ajuste de política macroeconómica podría respaldarse con medidas macroprudenciales y, si corresponde, con medidas para gestionar los flujos de capitales.
Políticas del sector financiero. Sigue siendo prioridad salvaguardar la estabilidad financiera con medidas de política microprudencial y macroprudencial correctamente concebidas que contengan los excesos y ayuden a prevenir crisis financieras, respaldando así un crecimiento sostenido. Sigue siendo esencial que las instituciones financieras resuelvan los problemas heredados de la crisis financiera mundial y que, junto con los administradores de activos, sean resistentes a los riesgos de liquidez del mercado. Deben completarse las reformas de la regulación financiera mundial y ejecutarse sin demora y de manera coherente, y fortalecerse, según sea necesario. Brindamos nuestro firme respaldo al programa de trabajo del Consejo de Estabilidad Financiera y al papel del FMI.
Reformas estructurales. Las reformas estructurales son cruciales para estimular la confianza, la inversión y la creación de empleo, especialmente para los jóvenes, por parte de las empresas, y para lograr un crecimiento sostenible y más inclusivo, sobre todo mediante un aumento de la productividad total de los factores, que fortalezca el papel de la mujer en la economía y mejore la educación y la capacitación. Las prioridades son, entre otras, las reformas de los mercados de productos y de trabajo, la profundización de los mercados financieros, el impulso a la calidad de la oferta de mano de obra y el empleo, la mejora de la gestión de gobierno, y la lucha contra la corrupción y la desigualdad. Las reformas del comercio exterior también podrían complementar y reforzar otras reformas.
Un nuevo multilateralismo para un futuro sostenible. Deben renovarse los esfuerzos mancomunados para afianzar el sistema monetario internacional y facilitar una mayor integración de las economías de mercados emergentes dinámicas. Aguardamos con interés la labor del FMI con respecto a los desafíos a los que se enfrenta el sistema monetario internacional y al próximo examen de la cesta de monedas que integran el DEG. La comunidad internacional está procurando definir un nuevo marco mundial para el desarrollo sostenible que se extienda hasta 2030 y los años posteriores. Confiamos en que el FMI contribuirá activamente a este proceso en los campos correspondientes a su mandato, para lo cual se deben definir medidas para reforzar la capacidad de resistencia macrofinanciera, movilizar mayores recursos, ayudar a subsanar deficiencias de infraestructura, promover el fortalecimiento de las capacidades y fomentar un crecimiento inclusivo. Además, solicitamos al FMI que contribuya a hacer frente a los diversos desafíos a los que se enfrentan los Estados más pobres, frágiles y afectados por conflictos, y esperamos con interés el próximo examen sobre la interacción del FMI con los países miembros frágiles y afectados por conflictos. El FMI debería usar más eficazmente su actual marco de préstamos y considerar modificaciones a sus políticas de crédito, preservando la autosostenibilidad del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra a Pobreza (FFCLP). Pedimos al FMI que, en estrecha cooperación con el Banco Mundial, contribuya activamente a la consecución de resultados positivos en la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo en Addis Abeba, la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible Posteriores a 2015 en Nueva York y la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 21) en París.
Crédito, supervisión y fortalecimiento de las capacidades del FMI. Pedimos al FMI que se mantenga preparado para proporcionar apoyo financiero, inclusive de carácter precautorio, para realizar reformas y ajustes apropiados y ayudar a protegerse contra los riesgos, y que tome los recaudos necesarios para que sus instrumentos de préstamo sean suficientes. Celebramos la labor que el FMI continúa realizando en los ámbitos de su especialización para garantizar la estabilidad financiera y la cooperación monetaria a escala internacional, evaluar los efectos de contagio transfronterizos y el impacto de la asincronía de las políticas monetarias, examinar el vínculo entre la política monetaria y la estabilidad financiera, reforzar los marcos fiscales, profundizar los análisis macrofinancieros y analizar cuestiones relativas a la tributación internacional. Nos complacen los estudios recientes del FMI sobre los problemas macroeconómicos de los Estados pequeños en desarrollo y alentamos a aplicarlos para afianzar la interacción con estos países miembros. Esperamos con interés la implementación de las recomendaciones del Examen Trienal de la Supervisión, la conclusión del examen de seguimiento de los programas para crisis, los estudios sobre reformas estructurales macroeconómicas de importancia crítica, la continuación de los análisis sobre cuestiones relacionadas con la deuda soberana a fin de lograr que los procesos de reestructuración de la deuda sean más ordenados y previsibles, y la aplicación de la nueva política sobre límites de endeudamiento. Reconocemos el valioso papel que desempeña el FMI en el fortalecimiento de las capacidades de sus países miembros.
Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes. Encomiamos la rápida creación por parte del FMI del Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes, la asistencia proporcionada a países afectados por el ébola y los generosos compromisos de varios países con el Fondo Fiduciario, entre otras formas por medio de la transferencia de contribuciones bilaterales en la Cuenta Fiduciaria IADM-II. Confiamos en que se realicen contribuciones adicionales que le permitan al Fondo Fiduciario para Alivio y Contención de Catástrofes brindar apoyo similar en el futuro a nuestros países miembros más pobres y vulnerables.
Estructura de gobierno. Nos sigue decepcionando profundamente la persistente demora en la consecución de las reformas de 2010 sobre el régimen de cuotas y la estructura de gobierno del FMI. Reconociendo la importancia que revisten estas reformas para la credibilidad, legitimidad y eficacia del FMI, reafirmamos que implementarlas con la mayor prontitud sigue siendo nuestra máxima prioridad. Instamos una vez más a Estados Unidos a que ratifique las reformas de 2010 tan pronto como sea posible. Teniendo en cuenta los objetivos de las reformas de 2010, pedimos al Directorio Ejecutivo del FMI que adopte una solución provisional para que las cuotas relativas converjan de manera significativa, lo antes posible y en la medida de lo posible, hacia los niveles acordados en el marco de la Decimocuarta Revisión General de Cuotas. Tomaremos la Decimocuarta Revisión General de Cuotas como punto de partida para las labores relacionadas con la Decimoquinta Revisión General de Cuotas, incluida la determinación de una nueva fórmula para el cálculo de las cuotas. Reafirmamos nuestro compromiso de que el FMI siga siendo una institución sólida, con una dotación adecuada de recursos y basada en cuotas.
Próxima reunión del CMFI. Nuestra próxima reunión tendrá lugar en la ciudad de Lima, Perú, los días 9–10 de octubre de 2015
La lista de asistentes figura en: http://www.imf.org/external/spanish/spring/2015/imfc/attendees/index.htm
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