Washington, DC: Una misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) encabezada por la Sra.
Ceyda Oner llevó a cabo reuniones presenciales y virtuales con las
autoridades ecuatorianas entre el 2 de agosto y el 7 de septiembre, con el
fin de discutir las políticas para completar la segunda y tercera revisión
en el marco del Servicio Ampliado del FMI (SAF) y llevar a cabo la consulta
del Artículo IV de 2021. La Sra. Oner emitió la siguiente declaración, en
Washington, D.C. al término de dichas reuniones:
“El equipo del FMI y las autoridades ecuatorianas han llegado a un acuerdo
a nivel de personal técnico sobre la segunda y tercera revisiones
combinadas del programa económico de Ecuador respaldado por el SAF de 27
meses. Los equipos también completaron las discusiones para la consulta del
Artículo IV de 2021. El acuerdo está sujeto a la aprobación del Directorio
Ejecutivo del FMI en las próximas semanas, condicionado a la implementación
por parte de las autoridades de acciones previas y al cumplimiento de todas
las políticas relevantes del Fondo. Una vez concluida la revisión, Ecuador
tendría acceso a unos 800 millones de dólares (equivalentes a 564,9
millones de DEG).
Acogemos con satisfacción el compromiso de la nueva administración de
continuar con el programa económico apoyado por el Servicio Ampliado del
FMI (SAF). El programa económico de las autoridades respaldado por el FMI
tiene como objetivo apoyar la recuperación de Ecuador de la pandemia,
ampliar la asistencia social para proteger a las familias vulnerables,
promover una gestión transparente de los recursos públicos, restaurar la
sostenibilidad fiscal con equidad y promover el crecimiento sostenible con
empleos de alta calidad.
Encomiamos la rapidez con la que se han obtenido y administrado las vacunas
a 9 millones de ecuatorianos (más de la mitad de la población) en los
primeros cien días de la nueva administración. Estos esfuerzos están
ayudando a las familias y a las empresas ecuatorianas a recuperarse de
forma decisiva de la pandemia. La continuación de los esfuerzos para
asegurar más vacunas, proporcionar apoyo a las familias más vulnerables y
reabrir la economía apoyará aún más la recuperación económica.
A pesar del rápido proceso de vacunación, los efectos de la pandemia se
siguen notando en la economía. La desaceleración en 2020 fue la mayor
registrada, con un 7,8 por ciento, y se prevé que la economía se expanda un
2¾ por ciento en 2021 y un 3½ por ciento en 2022. De
cara al futuro, al igual que muchos otros países del mundo, las
perspectivas de Ecuador se enfrentan a una importante incertidumbre en
relación con la trayectoria futura de la pandemia y los precios mundiales
del petróleo. A mediano plazo, esperamos que el crecimiento sea del 2 ¾ por ciento.
Las cuentas fiscales para diciembre de 2020 y abril de 2021 fueron mejores
de lo previsto en el momento de la primera revisión. El aumento de los
ingresos, la contención del gasto y precios del petróleo más altos de lo
previsto contribuyeron a este resultado. Como consecuencia, se cumplieron
la mayoría de las metas, excepto la correspondiente a abril de 2021 sobre
los depósitos del sector público no financiero (SPNF), que se incumplió por
un pequeño margen. Se han producido importantes avances en el programa de
reformas estructurales, a pesar de algunos retrasos. En particular, las
autoridades modificaron el 3 de mayo de 2021 el marco jurídico del Banco
Central del Ecuador (BCE) dentro del Código Orgánico Monetario y Financiero
(COMYF). Las enmiendas promulgadas al COMYF fueron revisiones integrales
que fortalecen significativamente las bases para la dolarización y la
autonomía técnica del BCE.
La pandemia ha aumentado las necesidades de gasto del gobierno este año más
allá de lo que se había previsto en el momento de la primera revisión. Los
mejores resultados fiscales y la mejora de las perspectivas económicas
ofrecen cierto margen para acomodar estas mayores necesidades de gasto
inmediato. Además, el programa está siendo revisado en cuanto al ritmo y la
composición de las políticas económicas para reflejar los propios planes de
las autoridades, favoreciendo una reducción del gasto del sector público
mayor que la prevista inicialmente. El programa de reformas refleja la
visión de las autoridades sobre la necesidad de asegurar firmemente una
senda de sostenibilidad fiscal a mediano plazo, al tiempo que se reduce la
dependencia de Ecuador de los ingresos petroleros. De cara al futuro, el
restablecimiento de la sostenibilidad fiscal y la creación de las tan
necesarias reservas de liquidez, dependerán de la determinación y la
capacidad de las autoridades para aplicar dichos planes de forma oportuna y
sostenible.
De cara al futuro, las autoridades también se han comprometido a seguir
mejorando la administración de las finanzas públicas, aumentando la
transparencia en la gestión de los recursos públicos -incluyendo el gasto
de COVID y las operaciones de las empresas públicas- y avanzando en el
programa de lucha contra la corrupción, lo que reforzaría la confianza en
las instituciones públicas e impulsaría la actividad del sector privado.
Las autoridades también tienen previsto reformar su marco de asociación
público-privada, los mercados de capitales y de trabajo, y mejorar el
entorno empresarial para catalizar la inversión privada nacional y atraer
la inversión extranjera directa.
La misión se reunió con el Ministro de Economía y Finanzas Simón Cueva, la
Ministra de Gobierno Alexandra Vela, el Ministro de Producción y Comercio
Exterior Julio-José Prado, el Ministro de Trabajo Patricio Donoso, el
Gerente General del Banco Central Guillermo Avellán, otros altos
funcionarios del gobierno, participantes del sector privado y de la
sociedad civil, en Quito y Guayaquil. Agradecemos a las autoridades
ecuatorianas los debates francos y constructivos.”
