フィンテック分野の国際協力における次のステップ
IMF News, June 8, 2019
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- Published: June 8, 2019
背景とスピーチ情報
- 発表者: 国際通貨基金専務理事 クリスティーヌ・ラガルド
- イベント: ハイレベルセミナー「デジタル時代の未来」
- 場所: 日本・福岡市
- 日付: 2019年6月8日
- 目的: フィンテックの機会とリスク、国際協力の必要性についての開会挨拶原稿
金融イノベーションにおける機会とリスク
- フィンテックは金融ツールの利用コストを削減し、何百万人もの人々がより良い生活を築く可能性を持つ。
- 課題:
- 消費者保護やプライバシーに関する懸念が既に表面化している。
- イノベーションの恩恵が広く行き渡るか、限られた人々だけが享受するかが問題。
- 目標: 犯罪に濫用されないよう保護された、安全かつ健全で、持続可能で、包摂的な金融システムの構築は共通の責任。
バリ・フィンテック・アジェンダとIMFの取り組み
- IMFと世界銀行が加盟国からの要請に応じて策定した「バリ・フィンテック・アジェンダ」は、フィンテック分野で注力すべき12の優先事項を特定。
- 加盟国アンケート: 96か国から回答を得た。
- 結果概要はIMFと世界銀行の共同ペーパーで発表予定。
調査結果の主要所見（選抜）
- 包摂性:
- フィンテックが金融包摂を大きく変える力を持つとの見方が圧倒的多数。
- IMFの研究は、いくつかの国で包摂面での男女格差縮小にフィンテックが貢献していることを示すが、世界全体では一貫した縮小は見られていない。
- ジェンダーとアクセスの具体例（そのままの表現）:
- エジプト、エチオピア、インドでは、自分用の電話の所有率は男性が女性よりも20%ポイント高い。
- バングラデシュでは、男性のモバイルマネー・アカウント保有率が女性よりも22%ポイント高い。
- 原因として想定される要因:
- テクノロジーへのアクセスの格差、社会的規範、費用負担、金融リテラシーの問題。
- 金融リテラシー向上は男女の平等参画を推進する上で大きな役割を果たす。
各国の優先課題と国際協力の必要性（調査回答要旨）
- 約80%近くがサイバーセキュリティを最優先課題として挙げている。
- 約60%がマネーロンダリング防止のための法規制面の枠組整備を最優先課題として挙げている。
- 別の40%が国際的なものを含む決済システムを最優先課題として挙げている。
- 観察された問題点:
- 暗号資産の規制についてはG20諸国の間でも合意形成が進んでいない。
- 市場集中度の高まりにより、競争やプライバシー、金融システムの脆弱性に関する懸念が増大している。
市場集中度と事例
- 大手テクノロジー企業が、巨大な顧客基盤と潤沢な資金を活用してビッグデータとAIに基づく金融商品を提供することが市場集中度を高める可能性。
- 中国の事例:
- 過去5年間でテクノロジーの伸びは著しく、何百万人もの人々が新たに金融市場に参加。
- 一方で、モバイル決済市場の90%超が企業2社によって支配されている。
政策的含意と期待される国際的対応
- フィンテックの潜在力を実現しつつ金融の安定性と消費者保護を確保するため、次の領域で国際的な対話と調和が重要:
- 暗号資産
- ノンバンクのフィンテック仲介機関
- データ・ガバナンス
- G20等の国際フォーラムで協調的かつ一貫した対応を進めることへの期待。
- アプローチ: イノベーションを阻害せずにリスクに対処するため、国ごとに異なるアプローチを調和させる必要。
結論と推奨される行動
- フィンテックに関する国際的な対話の継続は極めて重要である。
- 金融リテラシー向上、消費者保護、金融の安定性維持を同時に進める政策設計が求められる。
- 慎重かつ着実な歩みを促す考え方の例として、日本のことわざ「石橋を叩いて渡れ」が引用される（橋が本当に安全だと確信できてから渡る）。
- 本セミナーのようなイベントは、協力的プロセスの一部として不可欠であり、IMFはパートナーとして関与を継続する意向。
国際通貨基金専務理事 クリスティーヌ・ラガルド, ハイレベルセミナー「デジタル時代の未来」, 日本・福岡市, 2019年6月8日