Вашингтон, округ Колумбия — 21 сентября 2022 года.
Д
иректор-исполнитель Всемирной продовольственной программы (ВПП) Дэвид
Бисли, генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) Нгози
Оконджо-Ивеала,
президент Группы Всемирного банка (ГВБ) Дэвид Малпасс,
директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина
Георгиева и г
енеральный
д
иректор Продовольственной и сельскохозяйственной организации
Объединенных Наций (ФАО) Цюй Дунъюй опубликовали следующее второе
совместное заявление с призывом к немедленным действиям по преодолению
глобального кризиса в сфере продовольственной безопасности.
Война в Украине продолжает усугублять глобальный кризис в сфере
продовольственной безопасности и
обеспечения питанием
на фоне высоких и неустойчивых цен на энергоносители, продовольствие и
удобрения, ограничительной торговой политики и перебоев в цепочках
поставок. Несмотря на
приостановку роста мировых
цен на продовольствие
и возобновление экспорта зерна по Черному морю,
для многих продовольствие остается недоступным из-за высоких цен и
неблагоприятных погодных явлений
.
Ожидается дальнейший рост числа людей, стоящих перед лицом острой
нехватки продовольствия, во всем мире
. На рынках удобрений сохраняется нестабильность, особенно в Европе, где
многие производители мочевины и аммиака были вынуждены приостановить
деятельность в связи с ограниченными поставками природного газа и высокими
ценами. Это может привести к снижению доз внесения удобрений к следующему
сезону урожая, что будет способствовать более продолжительному и глубокому
воздействию кризиса.
В
четырех ключевых областях
, на которые мы обратили внимание в нашем первом совместном заявлении, был
достигнут значительный прогресс. Число объявленных или реализованных
мер социальной помощи во всех странах увеличилось в четыре раза с 37 до
148 в период с апреля по сентябрь 2022 года
.
Мы приветствуем усилия Глобальной группы реагирования на кризисы и
Черноморскую зерновую инициативу: при посредничестве
Объединенного координационного центра
из Украины уже экспортировано более 3 млн тонн зерна и продовольствия. Нас
воодушевляет тенденция к сокращению числа принимаемых странами
ограничительных мер в области торговли, и мы надеемся, что эта тенденция
сохранится. Увеличиваются масштабы международной финансовой поддержки
наиболее уязвимых стран в рамках различных инициатив. Всемирный банк
реализует свою программу в размере 30 млрд долларов США для преодоления
кризиса в сфере продовольственной безопасности и сосредоточивает на
начальном этапе ресурсы по линии Механизма оперативного реагирования на
кризисные ситуации МАР-20. МВФ предлагает создать новый механизм
финансирования деятельности по преодолению продовольственного шока в рамках
инструментов экстренного кредитования МВФ. ФАО предложила ряд
рекомендаций по вопросам политики
и приступила к подготовке подробных карт почвенного питания на уровне стран
для повышения эффективности использования удобрений.
Для поддержания динамики в этих областях деятельности и повышения
устойчивости в будущем потребуются дальнейшие всеобъемлющие и
скоординированные усилия поподдержке эффективного производства и торговли,повышению прозрачности, ускорению инновацийи совместному планированию и инвестированию в преобразование продовольственных систем.
1) Поддержка эффективного производства и торговли.
Правительствам всех стран необходимо в срочном порядке пересмотреть
принимаемые ими меры в области торговли сельскохозяйственной продукцией и
соответствующих рынков, такие как субсидии и экспортные ограничения, чтобы
выявить и свести к минимуму искажения. Кратковременные меры наносят меньший
ущерб, чем бессрочные. Содействие производству питательных продуктов и
перепрофилирование поддержки в размере 639 млрд долларов США в год,
предоставляемой сельскому хозяйству правительствами
, могут
преобразовать продовольственные системы и повысить уровень
продовольственной безопасности и обеспечения питанием.
Сохранение свободной торговли продовольствием, сельскохозяйственной
продукцией и энергоносителями может уменьшить ценовые искажения, которые
ослабляют стимулы для эффективного производства. Страны должны выполнить
принятые на
Двенадцатой министерской конференции ВТО
обязательства по снижению ограничений на экспорт продовольствия и удобрений
и принять меры по содействию торговле. Мы также приветствуем уточнения
соответствующих правил, позволяющие быстро поставлять нуждающимся странам
такие важнейшие сельскохозяйственные ресурсы, как удобрения.
2) Повышение прозрачности. Мониторинг продовольственного
рынка служит важным и эффективным механизмом раннего предупреждения и
должен дополняться прозрачным отслеживанием финансирования со стороны
международного сообщества в ответ на продовольственный кризис.
Правительствам следует предоставлять необходимые данные и ресурсы в
поддержку
Информационной системы сельскохозяйственных рынков (AMIS)
, которая повышает прозрачность на продовольственных рынках путем
мониторинга цен и наличия основных продовольственных культур, а также
содействия принятию ответных мер политики. Кроме того,
Глобальный альянс за продовольственную безопасность (GAFS)
занимается гармонизацией существующих систем отслеживания на информационной
панели, с тем чтобы правительства и группы, оказывающие поддержку
конкретным странам, могли выявлять потребности и направлять финансирование
в ответ на кризис.
3) Ускорение инноваций и совместное планирование.
Исследования и разработки в сельскохозяйственной сфере являются одним из
секторов с хроническим недостатком инвестиций при том, что этот сектор
имеет
один из самых высоких уровней отдачи от государственных расходов
. Инновации имеют важнейшее значение для решения долгосрочных задач в
области глобальной продовольственной безопасности и обеспечения питанием,
связанных с изменением климата, деградацией земель и экосистем, вредителями
и трансграничными заболеваниями растений и животных. Распространение
передового опыта ФАО и оказание поддержки Консорциуму международных центров
сельскохозяйственных исследований (OneCGIAR) являются важными действиями
для решения этих проблем. Результатом этих усилий должны также стать более
систематическая координация и совместное планирование в целях объединения
краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных возможностей и своевременного
оказания поддержки.
4) Инвестиции в преобразование продовольственных систем.
Повышение устойчивости продовольственных систем к рискам, включая
конфликты,
экстремальные погодные явления
, экономические потрясения и болезни, имеет ключевое значение для принятия
долгосрочных ответных мер. Устранение узких мест в инфраструктуре и
поставках вводимых ресурсов (например, удобрений и семян) имеет решающее
значение для создания эффективной системы продовольственного снабжения.
Эффективная и устойчивая поддержка мелких фермерских хозяйств будет иметь
жизненно важное значение для обеспечения того, чтобы они были частью
решения, и для локализации цепочек поставок. Частный сектор призван сыграть
решающую роль, и Международная финансовая корпорация (МФК) создаст
Глобальную платформу продовольственной безопасности, которая предоставит
оборотный капитал и долгосрочное финансирование устойчивым
сельскохозяйственным предприятиям и смежным секторам в цепочке поставок
продовольствия. Более глубокая интеграция рынков также может способствовать
предотвращению резкого роста цен на товары первой необходимости и
стимулировать диверсификацию экономики и создание рабочих мест для
повышения общей устойчивости.
Мы по-прежнему привержены совместной работе по удовлетворению неотложных
потребностей в области продовольственной безопасности и обеспечения
питанием, решению структурных проблем рынков, которые могут усугублять
неблагоприятные последствия, и повышению устойчивости стран для
предотвращения и смягчения последствий кризисов в будущем.
