آفاق الاقتصاد الإقليمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا
Regional Economic Outlook, October 2022
Source details
- Canonical URL
- آفاق الاقتصاد الإقليمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا
Other formats
Bibliographic details
- Published: October 13, 2022
تدهور الأوضاع وتواتر الصدمات
- تعاني اقتصادات المنطقة من مجموعة صدمات متزامنة: تباطؤ الاقتصاد العالمي، وارتفاع أسعار الغذاء والطاقة وتقلبها، وتشديد الأوضاع المالية بأسرع وأقوى من المتوقع، ومخاطر التشتت.
- اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات متوسطة الدخل والبلدان منخفضة الدخل تضررت بشدة وتواجه قيودا على النفاذ إلى أسواق التمويل.
- البلدان المصدرة للنفط تتمتع بهوامش مالية وقائية بفضل استمرار ارتفاع أسعار الطاقة.
- الارتباط القوي بالاقتصاد الروسي يفرض مخاطر هائلة على آفاق القوقاز وآسيا الوسطى رغم أن الآثار السلبية للحرب على أوكرانيا جاءت أقل حدة من المتوقع حتى الآن.
التحديات السياسية الأساسية
- التحدي الأكثر إلحاحا: التصدي لأزمة تكلفة المعيشة عبر استعادة استقرار الأسعار، وحماية الفئات الضعيفة من خلال الدعم الموجه للمستحقين، وضمان تحقيق الأمن الغذائي.
- مفاضلات السياسة أصبحت أكثر أهمية في اقتصادات الأسواق الصاعدة والاقتصادات متوسطة الدخل والبلدان منخفضة الدخل نظرا للحاجة إلى بقاء الدين في حدود مستدامة والحفاظ على الاستقرار المالي.
- البلدان المصدرة للنفط: فرصة لتعظيم المنافع من عائدات النفط الاستثنائية ببناء هوامش مالية وقائية والمضي قدما نحو تنفيذ خطط التنويع الاقتصادي.
- بلدان القوقاز وآسيا الوسطى: ضرورة تقييم التداعيات المبدئية للحرب في أوكرانيا بدقة من حيث الحجم ومدى الاستمرارية وتعديل مزيج السياسات على هذا الأساس.
- ضيق الحيز السياسي في عدد كبير من البلدان يعزز الحاجة إلى الإصلاحات الهيكلية لتعزيز النمو والصلابة والاستدامة والتنوع والشمول.
الآثار على المالية العامة وبيانات سابقة عن استجابات الدعم
- ارتفاع الأسعار العالمية للغذاء والوقود يولد ضغوطا متزايدة على المالية العامة في ظل تشديد الأوضاع المالية العالمية وحالة عدم اليقين.
- في الماضي استجاب صناع السياسات بسرعة لنوبات ارتفاع أسعار السلع الأولية، لكن غالبا دون آليات استهداف واضحة أو خطط مسبقة، مما أدى إلى:
- (1) التراخي الشديد والمستمر في تطبيق سياسة المالية العامة،
- (2) زيادة جمود الميزانية،
- (3) الانتقاص من عدالتها،
- (4) غياب تدابير الضبط المالي اللازمة لموازنة هذه التداعيات.
- نتائج ماضية: تفاقم مخاطر استدامة الدين في البلدان المستوردة للنفط، وسياسات مالية مسايرة متبوعة بتصحيح مالي حاد في البلدان المصدرة للنفط عند هبوط أسعار النفط.
- الاستجابة الحالية: معظم بلدان الشرق الأوسط وشمال افريقيا تطبق سياسات مماثلة، لا سيما الدعم المعمم للأسعار، لكن على نطاق أضيق بسبب تقلص الحيز المالي والتقدم – منقوص – نحو إصلاح نظام الدعم.
- من المتوقع توسع طفيف في ماليات العامة في عام 2022 مقارنة بتنبؤات ما قبل الحرب، مع استمرار مسار تصحيحي مستقبلا.
الحرب في أوكرانيا: آثار على الفقر وعدم المساواة في القوقاز وآسيا الوسطى
- قنوات التأثير: تفاقم الضغوط التضخمية، ومخاطر انخفاض تدفقات تحويلات العاملين في الخارج.
- نتائج محاكاة باستخدام بيانات جزئية من مسوح ميزانية الأسرة:
- زيادة الفقر بنحو نقطة مئوية واحدة.
- زيادة عدم المساواة بنحو1%.
- انخفاض استهلاك الأسر الحقيقي بنحو نقطتين مئويتين في المتوسط.
- توزيع الأثر:
- أفقر بلدان المنطقة ستتحمل العبء الأكبر من التأثير على الفقر، بزيادة تقارب ضعف المتوسط الإقليمي.
- الأسر الأفقر هي الأكثر تعرضا لمخاطر ارتفاع أسعار الغذاء وتراجع تحويلات العاملين في الخارج.
- أولوية السياسات: تخفيف التأثير المحتمل من الحرب على الضعفاء عبر توفير شبكات أمان اجتماعي أقوى، وتصميم برامج دعم موجهة تستند إلى فهم الآثار المتباينة بين الأسر والبلدان.
توصيات سياسية مركزة
- اتخاذ تدابير فعالة من حيث التكلفة لمواجهة الضغوط الناجمة عن تزايد أسعار الغذاء والوقود.
- تنفيذ إصلاحات لدعم صلابة المالية العامة، بما في ذلك الحد من الاعتماد على الوقود، قبل بداية دورة السلع الأولية التالية.
- توجيه الدعم بشكل موجه إلى المستحقين لحماية الفئات الضعيفة وتقليل آثار الدعم المتمدد على المالية العامة وعدم العدالة.
- بناء هوامش مالية وقائية في البلدان المصدرة للنفط واستثمار فرصة عائدات النفط الاستثنائية في التنويع الاقتصادي.
- في بلدان القوقاز وآسيا الوسطى: تقييم دقيق لتداعيات الحرب في أوكرانيا وتعديل مزيج السياسات بناء على حجم وتأثير التداعيات.
- تعزيز شبكات الأمان الاجتماعي واستهداف السياسات لمساندة الأسر الأكثر تضررا من الصدمات التضخمية وانخفاض تحويلات العاملين في الخارج.
- الإسراع بالإصلاحات الهيكلية لتعزيز النمو الاقتصادي وجعل الاقتصادات أكثر صلابة واستدامة وتنوعا واحتواء.
المصدر: آفاق الاقتصاد الإقليمي في منطقة الشرق الأوسط وشمال افريقيا، أكتوبر 2022.
Content in this bundle
- Microsoft Word
- Microsoft Word - MCD REO October 2022 - Press Remarks for MENA Launch
- Full Report
- glossarya — IMF GLOSSARY WEB 2016: ENGLISH–ARABIC (glossarya.pdf)
- aaa