Le conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) approuve en faveur du Gabon un décaissement de 152,61 millions de dollars au titre de l’instrument de financement rapide pour aider le pays à faire face à la pandémie de COVID-19
IMF News, July 31, 2020
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- Published: July 31, 2020
Approbation et montant
- Le conseil d’administration du FMI a approuvé un achat de 108 millions de DTS (soit environ 152,61 millions de dollars) au titre de l’instrument de financement rapide (IFR).
- Il s’agit du deuxième achat au titre de l’IFR en faveur du Gabon depuis le début de la pandémie.
- L’achat d'aujourd'hui porte à 299,61 millions de dollars l'aide totale apportée par le FMI au Gabon au titre de l'IFR.
- La décision fait suite à la décision du conseil d'administration du 9 avril 2020 de doubler temporairement la limite annuelle d'accès aux ressources au titre de l'IFR pour la porter à 100 % de la quote-part.
Objectifs et utilisation des ressources
- Aider le Gabon à satisfaire les besoins urgents de financement de la balance des paiements résultant de la pandémie de COVID-19.
- Les ressources supplémentaires fournies au titre de l’IFR contribueront à :
- renforcer les services de santé,
- protéger les groupes les plus vulnérables,
- soutenir le secteur privé, notamment les petites entreprises.
- Les autorités ont adopté une loi de finances rectificative qui prévoit un déficit plus élevé pour tenir compte des stabilisateurs automatiques et des dépenses d'urgence liées à la crise.
- Les autorités prennent des mesures pour garantir une bonne utilisation des ressources d'urgence liées à la COVID-19, notamment :
- réalisation d'un audit ex-post des dépenses liées à la crise,
- publication de tous les contrats de marchés publics liés à la crise.
Contexte macroéconomique et effets de la pandémie
- La diminution de la demande extérieure et l'intensification des effets des mesures d'endiguement ont davantage dégradé les perspectives de croissance et aggravé les positions extérieure et budgétaire du pays.
- La baisse de l'activité intérieure et les répercussions des mesures liées à la crise ont pesé sur :
- les recettes non pétrolières,
- les dépenses,
- les pertes de recettes pétrolières.
- Ces facteurs sont source de fortes pressions sur les finances et la dette publiques.
Points saillants de la déclaration du président du conseil d’administration (M. Mitsuhiro Furusawa)
- Les administrateurs prennent acte des progrès réalisés par les autorités dans la mise en œuvre de mesures immédiates visant à limiter la propagation du virus et à en atténuer les répercussions sociales et économiques.
- Ils notent une nouvelle détérioration de la conjoncture mondiale et une intensification des effets de la pandémie depuis le premier achat au titre de l'IFR, créant de nouveaux besoins de financement.
- La nouvelle demande au titre de l’IFR fournira un soutien budgétaire et contribuera à catalyser un soutien supplémentaire de la part des partenaires au développement.
- Les administrateurs saluent l'assouplissement temporaire des politiques monétaire et budgétaire pour atténuer la crise et favoriser la reprise.
- Ils insistent sur l'importance de la transparence et de la responsabilisation dans la gestion des ressources publiques, y compris :
- publication de tous les contrats de marchés publics signés liés à la crise,
- validation ex-post de l'exécution de ces contrats,
- audit indépendant des dépenses d'urgence.
- Sur la dette publique :
- Les administrateurs notent que la dette publique reste viable, mais que la dynamique de la dette s'est détériorée et que les risques pour la viabilité de la dette ont considérablement augmenté.
- Ils encouragent les autorités à privilégier les financements extérieurs concessionnels, à élaborer une stratégie crédible de gestion de la dette à moyen terme et à mener une politique budgétaire prudente.
- Importance de surveiller les risques budgétaires liés aux entreprises publiques, d’apurer et d'éviter l'accumulation d'arriérés.
- L’achèvement par les autorités de leur audit des arriérés intérieurs a été souligné comme une évolution positive.
- Les administrateurs encouragent la surveillance des risques du secteur financier en coordination avec les entités régionales pour garantir la stabilité du secteur financier.
- À plus long terme, les administrateurs saluent l’engagement des autorités à poursuivre un assainissement budgétaire à moyen terme pour ancrer la dette publique et soutenir la stratégie régionale à moyen terme de reconstitution des réserves extérieures.
- Ils encouragent la reprise d’un programme de réformes pour améliorer le climat des affaires, diversifier l'économie et résoudre les problèmes de gouvernance; ces efforts pourraient être soutenus par un programme de la tranche supérieure de crédit appuyé par le FMI.
Indicateurs macroéconomiques et principaux chiffres (extraits)
- Population (2017, est. de l’ONU) : 2,01 millions
- PIB par habitant (2017) : 7 490 dollars
- Quote-part : 216,0 millions de DTS
- Taux d’alphabétisation (2012) : 82,3 %
- Principaux produits et exportations : pétrole brut ; minerais de manganèse
- Taux de pauvreté (2017) : 32,4 %
- Principaux marchés à l'exportation : Chine ; Union européenne ; Australie
- Indicateurs macroéconomiques (sélection)
- PIB réel (production, en pourcentage)
- 2016 : 2,1
- 2017 : 0,5
- 2018 : 1,0
- 2019 : 3,8
- 2020 Est. : -2,7
- 2021 Proj. : (valeur non fournie)
- PIB hors pétrole (production, en pourcentage)
- 2016 : 3,3
- 2017 : 2,5
- 2018 : 1,7
- 2019 : 3,2
- 2020 Est. : -0,1
- 2021 Proj. : 2,3
- Inflation (fin de période, en pourcentage)
- 2016 : 4,1
- 2017 : 1,1
- 2018 : 6,3
- 2019 : 3,0
- Recettes (Finances de l’administration centrale, pourcentage du PIB)
- 2016 : 17,1
- 2017 : 16,4
- 2018 : 16,9
- 2019 : 19,5
- 2020 Est. : 15,5
- 2021 Proj. : 15,8
- Dépenses et prêts nets (pourcentage du PIB)
- 2016 : 22,1
- 2017 : 19,0
- 2018 : 18,2
- 2019 : 20,9
- 2020 Est. : 19,2
- Solde budgétaire (base caisse, pourcentage du PIB)
- 2016 : -6,6
- 2017 : -3,4
- 2018 : -1,6
- 2019 : 0,8
- 2020 Est. : -5,4
- 2021 Proj. : -3,5
- Dette publique totale (pourcentage du PIB)
- 2016 : 64,2
- 2017 : 62,9
- 2018 : 60,6
- 2019 : 58,7
- 2020 Est. : 74,7
- 2021 Proj. : 74,4
- Solde des transactions courantes (en pourcentage du PIB)
- 2016 : -10,4
- 2017 : -7,0
- 2018 : -3,2
- 2019 : -0,3
- 2020 Est. : -9,5
- 2021 Proj. : -6,3
- Réserves de change de la CEMAC (en mois d'importations hors zone)
- 2016 : 2,4
- 2017 : 2,8
- 2018 : 3,4
- 2019 : 3,5
- Dette extérieure (en pourcentage du PIB)
- 2016 : 37,4
- 2017 : 38,7
- 2018 : 40,0
- 2019 : 39,2
- 2020 Est. : 50,6
- 2021 Proj. : 53,5
Source : Communiqué de presse N° 20/276, Département de la communication du FMI, 31 juillet 2020.