Financement des économies africaines : observations de la Directrice générale en séance plénière

IMF News, May 19, 2021

Source details

Canonical URL: Financement des économies africaines : observations de la Directrice générale en séance plénière

Other formats

Bibliographic details

Published: May 19, 2021

Contexte et objectifs

Objectif partagé : permettre à l’Afrique de renouer avec les progrès remarquables en matière de développement observés avant la pandémie et tirer parti des transitions vers une croissance numérique, sobre en carbone et résiliente au changement climatique.
Urgence : placer le financement de l’Afrique au centre des priorités pour relancer durablement la croissance et mettre fin à la pandémie.

Situation macroéconomique et trajectoires de croissance

Récession 2020 : le PIB du continent réduit de 1,9 % (pire résultat jamais enregistré).
Prévisions 2021 : croissance mondiale prévue de 6 %; croissance africaine prévue de 3,2 %.
Objectif souhaitable : l’Afrique devrait croître plus vite que le reste du monde (de 7 à 10 %) pour répondre aux aspirations de sa jeune population.

Besoin de financement

Besoin estimé pour mesures COVID-19 en Afrique : environ 285 milliards de dollars d’ici à 2025.
- Dont 135 milliards de dollars destinés aux pays à faible revenu.
Remarque : pour remettre les pays africains sur la voie de la convergence avec les pays riches, il faudrait dégager une somme environ deux fois plus élevée.

Trois domaines d’action prioritaires

Mettre fin à la pandémie partout
- Objectifs de vaccination : vacciner au moins 40 % de la population de tous les pays d’ici à la fin de 2021, et au moins 60 % d’ici à la mi-2022.
- Coût et bénéfices : pour un coût de 50 milliards de dollars, accélérer la vaccination peut faire augmenter la production mondiale de 9 000 milliards de dollars d’ici à 2025.
- Mesures prioritaires : les pays disposant de stocks excédentaires doivent faire don de 500 millions de doses de vaccin en 2021; augmenter la capacité de production d’un milliard de doses au début de l’année 2022.
Accroître le financement bilatéral et multilatéral (dons et prêts concessionnels)
- Renforcement du rôle du FMI : augmentation rapide des financements au cours de l’année écoulée, montant 13 fois supérieur à la moyenne annuelle des prêts à l’Afrique subsaharienne.
- Fonds fiduciaire RPC : augmentation de la capacité d'accorder des prêts à taux zéro grâce à l’augmentation des limites d’accès.
- Allocation de DTS proposée : allocation sans précédent de droits de tirage spéciaux (DTS) équivalente à 650 milliards de dollars.
- Impact direct anticipé : mise à disposition directe et immédiate d’environ 33 milliards de dollars pour les pays membres africains.
- Avantage : accroissement des réserves et des liquidités sans alourdir la charge de la dette.
- Rétrocession de DTS : plusieurs pays avancés ou émergents ont exprimé l’intention de rétrocéder une partie de leurs nouveaux DTS à des conditions très favorables; l’intermédiation via des mécanismes comme le fonds fiduciaire RPC peut amplifier l’effet.
- Expérience récente : triplement de la capacité du FMI d'octroyer des prêts concessionnels via facilitation de la rétrocession des DTS.
- Objectifs sectoriels : notamment financement de vaccins à coût faible.
Allégement et traitement de la dette
- Initiative de suspension du service de la dette jugée utile.
- Nécessité de rendre le cadre commun de résolution de la dette pleinement et rapidement opérationnel.
- Trois pays ont demandé à bénéficier du cadre : l’Éthiopie, le Tchad et la Zambie.
- Cas du Tchad : discussions en cours sur le traitement de la dette du Tchad, premier cas relevant du cadre.
Agir sur le plan intérieur (réformes structurelles)
- Réformes porteuses : accroître les recettes intérieures, améliorer les services publics et renforcer la gouvernance.
- Numérisation : peut améliorer l’administration fiscale, le recouvrement des recettes et la qualité des dépenses publiques.
- Transparence : permet d’accéder à de nouvelles sources de financement, notamment les compensations des émissions de carbone.
- Mobilisation de l’investissement privé : marge de manœuvre importante pour encourager l’investissement privé, notamment dans les infrastructures sociales et physiques.
- Estimation du FMI : investisseurs nationaux et internationaux pourraient contribuer à un financement supplémentaire d’au moins 3 % du PIB par an d’ici à la fin de la décennie.
- Réforme de la fiscalité internationale : mise en place de taux minimaux d’imposition sur les sociétés pour freiner le nivellement par le bas et lutter contre l’évasion fiscale; appui à un accord international sur la fiscalité du numérique pour assurer une répartition équitable des recettes fiscales.

Messages clés et appel à l’action

Nécessité d’une action collective et rapide pour éviter la perte d’une décennie de développement.
Les mesures connues et recommandées doivent être mises en œuvre : vacciner largement, mobiliser financements bilatéraux et multilatéraux, utiliser les DTS, alléger la dette, et mener des réformes structurelles intérieures.
Citation inspirante et appel final : "fais ce qu’il convient de faire" — agir pour inverser la dangereuse divergence des trajectoires économiques que connaît l’Afrique aujourd’hui.

Financement des économies africaines : observations de la Directrice générale en séance plénière, 19 mai 2021 — https://www.imf.org/fr/news/articles/2021/05/18/sp051821-remarks-at-financing-african-economies-conference