Déclaration des services du FMI au terme d'une visite au Burundi

IMF News, October 1, 2022

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L'économie du Burundi reste résiliente malgré les défis générés par la guerre en Ukraine.
Une croissance positive du PIB réel est projetée pour 2022 et au-delà.
L'activité économique se remet du choc de la COVID-19 :
- la production agricole est soutenue par des efforts gouvernementaux pour améliorer l’accès aux engrais et aux semences de meilleure qualité;
- les projets d'investissement public stimulent le secteur secondaire;
- le secteur des services bénéficie de l'assouplissement des restrictions de voyage.
À moyen terme, la croissance du PIB devrait se solidifier lorsque les effets de la pandémie s’atténueront et que les projets d’investissement et les réformes produiront leurs effets.
Un réengagement du Burundi auprès de la communauté internationale, entraînant un financement extérieur plus important, soutiendrait la croissance du PIB.
Risques principaux : incertitudes liées à la guerre en Ukraine et à la fin de la pandémie.

La hausse des prix des produits de base (denrées alimentaires et produits pétroliers) a accru l'inflation : 19,6 % à fin août 2022.
La politique monétaire accommodante a soutenu l'économie durant les chocs extérieurs.
Recommandation : prudence dans l'orientation accommodante de la politique monétaire étant donné que l'inflation reste élevée et que les pressions inflationnistes dues à la guerre en Ukraine sont persistantes.

Les pressions sur la viabilité extérieure se sont creusées.
Le déficit du compte courant devrait augmenter pour atteindre 14,9 % du PIB en 2022, principalement en raison de la hausse des importations de carburant et des biens de consommation et d’équipement.
Les réserves de change ont diminué à 1,6 mois d'importations à fin juin 2022 contre 2,2 mois à fin 2021.
Les pénuries de carburant persistent malgré une hausse des quantités importées de produits pétroliers.
En l’absence d’investissements directs étrangers ou autres apports extérieurs, le déficit du compte courant continuerait à exercer une pression sur les réserves de change.

Le déficit budgétaire s’est réduit à 4,1 % du PIB en 2021-22 (contre 7,8 % en 2020-21), en raison :
- d'une baisse des dépenses courantes (en particulier des transferts);
- d'une forte mobilisation des recettes, notamment des impôts sur le revenu, soutenue par les récentes mesures de recettes.
L'exécution de l’investissement public s’est accélérée.
L'investissement public devrait encore augmenter en 2022−23 et à moyen terme, entraînant un déficit budgétaire plus important en 2022−23.
Les mesures prises par les autorités ont en grande partie protégé les finances publiques des effets du choc sur les denrées de base :
- répercussion de la hausse des prix mondiaux sur les prix locaux, y compris pour les prix réglementés, limitant ainsi les subventions;
- toutefois, l'abandon de certaines taxes sur les produits pétroliers a participé à une baisse des revenus fiscaux tirés de ces produits.
Contribution attendue : la forte contribution des donateurs, les mesures fiscales récentes et les plans de réforme visant à améliorer la gestion des finances publiques et l'efficience des dépenses devraient contribuer à contenir le déficit budgétaire à moyen terme.

Mesures mises en œuvre au premier semestre de 2022 :
- utilisation d'une partie de l'allocation de DTS : 57 millions de DTS, pour alléger les restrictions à l'importation liées à la disponibilité limitée des devises;
- interventions dans le secteur des carburants avec des importations directes de carburants pour contourner les goulots d'étranglement des importations de carburants;
- levée des restrictions à l'importation de maïs, de graines, de farine, de sucre et de ciment pour atténuer les pénuries sur le marché domestique.
Avertissement : les effets indésirables de ces dispositions pourraient nécessiter des mesures d'atténuation.

i) Lutte contre les pressions inflationnistes avec un recalibrage prudent de l'orientation accommodante actuelle de la politique monétaire.
ii) Assainissement des finances publiques axé sur la consolidation des recettes et une politique d’emprunt prudente pour réduire les vulnérabilités liées à la dette tout en créant un espace budgétaire pour financer les dépenses sociales et de développement.
iii) Recalibrage de la politique de taux de change et modernisation du cadre de politique monétaire, en tenant compte des vulnérabilités du secteur financier au risque de change.
Accélérer la mise en œuvre des réformes visant à atténuer les obstacles à la croissance inclusive, notamment en améliorant la compétitivité et en renforçant le cadre de gouvernance.

Le FMI reste déterminé à continuer de travailler avec les autorités burundaises, notamment :
- par un programme soutenu par le FMI dont la requête a été faite par les autorités au terme de cette visite de courtoisie;
- par les consultations relatives à la surveillance macroéconomique et les activités de renforcement de capacités.
La mission a été reçue en audience par :
- S.E. M. Evariste Ndayishimiye, Président de la République du Burundi;
- S. E. CPC. Gervais Ndirakobuca, Premier Ministre;
- une délégation de parlementaires de l’Assemblée Nationale;
- S.E. M. Audace Niyonzima, Ministre des Finances, du Budget et de la Planification économique (MFBPE);
- S.E. M. Ibrahim Uwizeye, Ministre de l’Hydraulique, de l’Energie et des Mines;
- M. Dieudonné Murengerantwari, Gouverneur de la Banque de la République du Burundi (BRB);
- M. Désiré Musharitse, Premier Vice-Gouverneur de la BRB;
- Mme Francine Inarukundo, Secrétaire Permanent du MFBPE.
La mission s’est également entretenue avec d’autres hauts responsables du gouvernement et de la BRB, des représentants des banques commerciales, du secteur privé, des organisations non-gouvernementales et de la communauté des bailleurs de fonds.
La mission remercie les autorités burundaises pour leur hospitalité, leur coopération et des échanges fructueux et ouverts.

Département de la communication du FMI — Communiqué de presse N° 22/328, Bujumbura, le 30 septembre 2022.