Les services du FMI achèvent leur mission de consultations au titre de l’article IV en Algérie en 2022

IMF News, November 21, 2022

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Mission dirigée par Mme Geneviève Verdier.
Visite à Alger du 6 au 21 novembre.
Communiqué de presse N° 22/396.
Les communiqués de presse de fin de mission reflètent les conclusions préliminaires des services du FMI; un rapport sera établi et, sous réserve de l’approbation de la direction, présenté au conseil d’administration.

Les perspectives à court terme se sont sensiblement améliorées principalement en raison de la hausse des prix des hydrocarbures.
Solde des transactions courantes : premier excédent depuis 2013 attendu en 2022.
Réserves internationales : 53,5 milliards de dollars fin septembre contre 46,7 milliards de dollars fin 2021.
Exportations hors hydrocarbures : une hausse significative a contribué à l’amélioration externe.
Situation budgétaire 2022 : un excédent budgétaire attendu en 2022 grâce à la hausse des recettes et à des dépenses moins élevées que prévu.
Croissance :
- Croissance du PIB hors hydrocarbures projetée à 3,2 % en 2022, contre 2,1 % en 2021.
- Croissance du PIB projetée à 2,9% en 2022.
- Croissance attendue à s’accélérer en 2023 (pas de chiffre chiffré publié pour 2023).
Inflation :
- Taux d’inflation annuel moyen d’environ 9,4% au cours des derniers mois (niveau le plus élevé sur 25 ans).
- Inflation sous-jacente également en hausse.
- Inflation prévue de ralentir en 2023 mais rester au-dessus de 8% en moyenne sur fond d’assouplissement de la politique budgétaire.

Forte dépendance aux recettes tirées des hydrocarbures — exposition importante à la volatilité des prix des matières premières.
Augmentation considérable des dépenses prévues en 2023 : source de risques pour les perspectives des finances publiques.
Séquelles durables possibles sur le marché du travail et la croissance à moyen terme malgré la résorption partielle des pertes de production dues à la pandémie.
Liens serrés entre bilans de l’État, des entreprises publiques et des banques publiques pourraient menacer la stabilité financière et la viabilité de la dette.

Un rééquilibrage budgétaire est nécessaire pour préserver la soutenabilité des finances publiques à moyen terme.
La mission préconise un ajustement budgétaire équilibré pour :
- freiner les pressions inflationnistes;
- rétablir une marge de manœuvre pour les politiques économiques;
- stabiliser la dette publique.
Mettre en place un cadre budgétaire de moyen terme pour :
- guider les efforts d’ajustement;
- réduire la procyclicité des politiques;
- protéger les dépenses prioritaires.
Mesures bien ciblées à mettre en œuvre pour soutenir les ménages à faible revenu.
Recommandation d’une intégration plus étroite entre les plans de dépenses et la stratégie de financement de l’État dans le processus budgétaire.
Diversification des sources de financement pour permettre une mise en œuvre graduelle du rééquilibrage budgétaire.

Un resserrement de la politique monétaire est nécessaire pour maîtriser l’inflation.
Risques d’enracinement d’une inflation élevée appellent à une normalisation progressive de la politique monétaire.
La révision prochaine de la loi sur la monnaie et le crédit : opportunité pour renforcer le cadre de gouvernance de la Banque d’Algérie et son indépendance.
La mission salue l’engagement du gouvernement à ne pas recourir au financement monétaire.
La banque centrale a pris des mesures pour contrôler les pressions inflationnistes, mais la politique monétaire est restée accommodante.

Le système bancaire a résisté aux chocs répétés, mais sa santé financière mérite l’attention.
Nécessité de vastes réformes du secteur financier pour :
- renforcer la gouvernance et les modèles économiques des banques publiques;
- améliorer les capacités de surveillance;
- catalyser la provision de prêts au secteur privé;
- favoriser l’inclusion financière.
La mission salue l’arrivée à échéance des mesures d’assouplissement réglementaire prises au début de la pandémie.

Poursuite des réformes du climat des affaires nécessaire pour faciliter la transition vers un modèle de croissance plus inclusif et diversifié et pour stimuler la création d’emplois.
La nouvelle loi sur l’investissement et les décrets associés pourraient créer un environnement plus favorable à l’investissement privé.
Déploiement envisagé d’un nouveau cadre législatif pour l’investissement dans les énergies renouvelables : peut faciliter la transition vers une économie à faible émission de carbone.
Amélioration de la qualité et de la disponibilité des données statistiques : priorité recommandée pour mieux informer les politiques et les décisions du secteur privé.

Rencontres avec :
- M. Taleb, gouverneur de la Banque d’Algérie;
- M. Kessali, ministre des Finances;
- M. Arkab, ministre de l’Energie et des Mines;
- M. Henni, ministre de l’Agriculture et du Développement rural;
- M. Rakhroukh, ministre des Travaux publics, de l’Hydraulique et des Infrastructures de base;
- M. Rezig, ministre du Commerce;
- M. Zeghdar, ministre de l’Industrie.
Entretiens également avec d’autres hauts responsables du gouvernement et de la banque centrale, des membres de la commission parlementaire des finances et du budget et des représentants des secteurs économique et financier.
La mission exprime sa reconnaissance aux autorités et à ses interlocuteurs pour les échanges constructifs et leur accueil cordial.

Communiqué de presse N° 22/396, le 21 novembre 2022.