Beyrouth (Liban). Une équipe du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Ernesto Ramirez Rigo, s’est rendue à Beyrouth du 22 au 25 septembre pour se pencher sur l’évolution récente de l’économie et sur la mise en œuvre de réformes essentielles.
À l’issue de la mission, M. Ramirez Rigo a fait la déclaration suivante :
« Malgré les retombées importantes du conflit régional, l’économie libanaise fait preuve de résilience. Depuis quelque temps, elle connaît une reprise partielle, portée par le dynamisme du tourisme de la diaspora. Les autorités ont poursuivi, à juste titre, une politique budgétaire et monétaire restrictive, accumulé des réserves internationales supplémentaires et maintenu un léger excédent budgétaire. Elles ont aussi progressé dans la mise en place tant attendue d’autorités de réglementation dans les secteurs de l’électricité et des télécommunications. En outre, elles renforcent actuellement leurs capacités statistiques sur le plan budgétaire ainsi que les processus numériques dans le domaine du civisme fiscal. Cependant, pour renouer avec une croissance forte et durable, le pays doit mener des réformes ambitieuses et exhaustives afin de remédier aux faiblesses structurelles qui minent le potentiel du Liban depuis des années. Ces réformes sont également nécessaires si le pays souhaite mobiliser le soutien international dont il a besoin pour remettre d’aplomb son économie et reconstruire les zones dévastées par la guerre. Dans ce contexte, la mission a principalement porté sur les efforts déployés par les autorités en matière de réforme du secteur bancaire et d’élaboration du budget 2026.
« Les autorités ont progressé dans l’élaboration d’une stratégie destinée à remédier aux graves difficultés du secteur bancaire. L’approbation récente de la loi sur la résolution bancaire témoigne des efforts soutenus qu’ont déployés toutes les parties prenantes, même si la législation mériterait d’être affinée. L’équipe du FMI a proposé des modifications visant à la rendre pleinement conforme avec les normes internationales et à garantir l’efficacité des procédures de restructuration des banques. Les autorités devraient poursuivre l’élaboration d’une stratégie visant à comptabiliser et imputer les pertes et à rétablir la viabilité du secteur bancaire conformément aux normes internationales, la protection des petits déposants et la soutenabilité de la dette publique.
« L’équipe du FMI s’attendait à un budget 2026 plus ambitieux que le projet de loi approuvé par le Conseil des ministres. Du côté des recettes, le gouvernement a prévu à bon droit des mesures visant à élargir l’assiette de l’impôt et à améliorer l’observance fiscale. Cependant, des réformes de la politique fiscale doivent également être envisagées afin de dégager de l’espace budgétaire pour les dépenses prioritaires liées à la reconstruction et à la protection sociale. La suppression de la taxe sur les carburants suscite de sérieuses inquiétudes quant à la capacité de l’État à financer ses dépenses. Du côté des dépenses, tous les postes attendus devraient être inscrits de manière transparente, y compris ceux financés sur ressources extérieures. De manière générale, les décisions sur les dépenses doivent être compatibles avec les ressources disponibles. La mission a également invité les autorités à redoubler d’efforts en vue de l’adoption d’un cadre budgétaire ambitieux à moyen terme, indispensable à l’élaboration d’une stratégie crédible destinée à rétablir la viabilité des finances publiques et de la dette.
« La mission se réjouit de poursuivre les entretiens avec les autorités sur ces questions, notamment lors des prochaines Assemblées annuelles du FMI. Le FMI réitère sa volonté de soutenir le Liban dans les efforts qu’il déploie pour élaborer et mettre en œuvre un vaste programme de réformes économiques, conformément à ses politiques et à son mandat.
« La mission du FMI tient à remercier les autorités libanaises de leur hospitalité et des entretiens fructueux qu’elle
