Le Conseil d'administration du FMI conclut la deuxième revue de l’accord au titre de la facilité élargie de crédit et la première revue de l’accord au titre de la facilité pour la résilience et la durabilité en faveur de la République démocratique du Congo
IMF News, December 19, 2025
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- Published: December 19, 2025
Décision et décaissements
- Le Conseil d’administration du FMI a conclu la deuxième revue de l’accord au titre de la Facilité Élargie de Crédit (FEC) et la première revue de l’accord au titre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD) pour la République Démocratique du Congo (RDC).
- Décaissements résultant des revues :
- Décaissement immédiat total de 442 millions de dollars américains.
- Décaissement lié à la deuxième revue du programme appuyé par la FEC : 190,4 millions de DTS (environ 260,0 millions de dollars américains).
- Total des décaissements à ce jour (FEC) : 570,9 millions de DTS (environ 779,7 millions de dollars américains).
- Décaissement lié à la première revue du programme appuyé par la FRD : 133,25 millions de DTS (environ 182,0 millions de dollars américains).
Contexte sécuritaire, humanitaire et économique
- Situation sécuritaire :
- La situation sécuritaire dans l'est de la RDC reste difficile malgré l’entérinement présidentiel de l’accord de paix négocié par les États-Unis entre la RDC et le Rwanda et la signature d’un « accord-cadre de Doha pour un accord de paix global » entre le Gouvernement de la RDC et le groupe rebelle M23.
- La reprise des violences a aggravé la crise humanitaire.
- Croissance et secteur extractif :
- L’activité économique est restée résiliente; la croissance du PIB réel devrait dépasser 5 % en 2025 et 2026, portée par le dynamisme continu du secteur extractif.
- Commerce extérieur et réserves :
- La stabilité externe s’est renforcée grâce aux exportations et aux prix élevés du cuivre, malgré la suspension temporaire des exportations de cobalt pendant la majeure partie de 2025.
- L’amélioration du solde du compte courant a permis de consolider l'accumulation de réserves de change, quoique celles-ci restent inférieures au seuil d’adéquation recommandé.
- Inflation et politique monétaire :
- L’inflation est passée de 11,7 % à fin 2024 à 2,2 % en novembre 2025.
- Contexte : orientation toujours restrictive de la politique monétaire et forte appréciation du franc congolais.
- Le comité de politique monétaire de la Banque Centrale du Congo (BCC) a réduit le taux directeur de 25 % à 17,5 % en début octobre.
- Risques à la baisse :
- Risques liés aux défis sécuritaires et humanitaires, à une diminution plus importante et plus prolongée de l’aide publique au développement, ou à un regain de volatilité des prix des matières premières.
Mise en œuvre du programme et conformité
- FEC :
- Mise en œuvre satisfaisante.
- Tous les critères de performance à fin juin 2025 ont été atteints, à l’exception du critère continu relatif à la non-introduction ou modification de Pratiques de Change Multiples; les Autorités ont sollicité une dérogation, la mesure ayant été temporaire et déjà abandonnée.
- La plupart des objectifs indicatifs ont été atteints, sauf :
- Plancher sur les dépenses sociales.
- Plafond sur les dépenses exécutées en procédures d’urgence.
- Ces échecs s’expliquent par des dépenses exceptionnelles de sécurité élevées liées à la persistance du conflit.
- Réformes structurelles : 7 des 8 repères non continus prévus pour la deuxième revue ont été atteints; le repère restant (généralisation du système de la facture normalisée de TVA) mis en œuvre avec léger retard. Les trois repères structurels continus ont été respectés.
- FRD :
- Performance jugée satisfaisante.
- Deux mesures de réforme mises en œuvre pour cette revue :
- Analyse des risques budgétaires liés aux chocs climatiques.
- Adoption d’une politique de gestion des risques de catastrophe naturelle.
Recommandations et orientations politiques formulées par le FMI
- Budget et dépenses :
- Maintenir une discipline budgétaire soutenue.
- Transition graduelle vers un cadre budgétaire hors ressources du secteur extractif.
- Moderniser la gestion des finances publiques, notamment par le renforcement des contrôles de la chaîne de la dépense.
- Garantir un niveau adéquat de dépenses sociales, compte tenu de la crise humanitaire.
- Politique monétaire et réserves :
- Adopter une politique monétaire prudente et fondée sur les données.
- Suivre de près les conditions de liquidité et se tenir prêt à ajuster la politique monétaire si nécessaire.
- Poursuivre les efforts d’accumulation des réserves de change tout en préservant le rôle du taux de change comme amortisseur de chocs.
- Améliorer la transparence et la communication de la politique monétaire et renforcer l’indépendance de la banque centrale.
- Éviter l’occurrence de pratiques de taux de change multiple.
- Gouvernance et climat des affaires :
- Accélérer les réformes pour améliorer la gouvernance et la transparence.
- Renforcer les cadres de lutte contre la corruption et LBC/FT.
- Améliorer l’environnement des affaires pour soutenir le développement du secteur privé et promouvoir une croissance diversifiée, durable et inclusive.
- Climat et résilience :
- Mise en œuvre des réformes FRD pour atténuer les impacts du changement climatique sur la balance des paiements à long terme.
Principaux indicateurs économiques et financiers (extraits du tableau pour 2023-26)
- PIB réel (variation annuelle en pourcentage) :
- 2023 : 8.5
- 2024 : 6.5
- 2025 (Est.) : 6.1
- 2026 (Proj.) : 5.3
- Rapport n°25/023 : 5.6
- PIB (industries extractives) :
- 2023 : 20.2
- 2024 : 12.2
- 2025 (Est.) : 11.9
- 2026 (Proj.) : 8.2
- Rapport n°25/023 : 10.1
- PIB (hors industries extractives) :
- 2023 : 5.8
- 2024 : 5.0
- 2025 (Est.) : 3.4
- 2026 (Proj.) : 3.5
- Rapport n°25/023 : 3.1
- Déflateur du PIB :
- 2023 : 11.3
- 2024 : 19.9
- 2025 (Est.) : 19.6
- 2026 (Proj.) : 7.9
- Rapport n°25/023 : 6.7
- Indice des prix à la consommation (moyenne annuelle) :
- 2023 : 17.7
- 2024 : 8.8
- 2025 (Est.) : 7.7
- 2026 (Proj.) : 7.1
- Rapport n°25/023 : 4.4
- Indice des prix à la consommation (fin d’année) :
- 2023 : 23.8
- 2024 : 11.7
- 2025 (Est.) : 7.8
- 2026 (Proj.) : 4.3
- Rapport n°25/023 : 7.0
- Avoirs extérieurs nets (variation annuelle en pourcentage) :
- 2023 : 23.0
- 2024 : 14.5
- 2025 (Est.) : -0.2
- 2026 (Proj.) : 22.7
- Rapport n°25/023 : 30.1
- Avoirs intérieurs nets (variation annuelle en pourcentage) :
- 2023 : 20.3
- 2024 : -1.0
- 2025 (Est.) : 3.7
- 2026 (Proj.) : -10.5
- Rapport n°25/023 : -21.0
- Monnaie au sens large (variation annuelle en pourcentage) :
- 2023 : 40.3
- 2024 : 28.1
- 2025 (Est.) : 28.2
- 2026 (Proj.) : 13.8
- Rapport n°25/023 : 4.0
- Recettes et dons (pourcentage du PIB) :
- 2023 : 14.3
- 2024 : 14.8
- 2025 (Est.) : 14.4
- 2026 (Proj.) : 14.9
- Dépenses (pourcentage du PIB) :
- 2023 : 15.9
- 2024 : 16.0
- 2025 (Est.) : 16.4
- 2026 (Proj.) : 16.5
- Rapport n°25/023 : 16.7
- Solde budgétaire intérieur (pourcentage du PIB) :
- 2023 : -0.7
- 2024 : -0.8
- 2025 (Est.) : -1.2
- 2026 (Proj.) : -1.3
- Épargne nationale brute (pourcentage du PIB) :
- 2023 : 10.3
- 2024 : 9.6
- 2025 (Est.) : 9.7
- 2026 (Proj.) : 11.2
- Rapport n°25/023 : 12.5
- Investissement (pourcentage du PIB) :
- 2023 : 15.5
- 2024 : 13.5
- 2025 (Est.) : 13.3
- 2026 (Proj.) : 13.9
- Exportations de biens et services (pourcentage du PIB) :
- 2023 : 42.5
- 2024 : 47.4
- 2025 (Est.) : 45.9
- 2026 (Proj.) : 46.1
- Rapport n°25/023 : 40.0
- Importations de biens et services (pourcentage du PIB) :
- 2023 : 47.5
- 2024 : 50.3
- 2025 (Est.) : 48.0
- 2026 (Proj.) : 41.5
- Rapport n°25/023 : 47.0
- Solde des transactions courantes (transferts officiels compris) (pourcentage du PIB) :
- 2023 : -5.3
- 2024 : -3.9
- 2025 (Est.) : -4.2
- 2026 (Proj.) : -3.2
- Rapport n°25/023 : -3.6
- Réserves officielles brutes (en semaines des importations) :
- 2023 : 8.4
- 2024 : 11.8
- 2025 (Est.) : 12.8
- 2026 (Proj.) : 12.9
- Service de la dette en pourcentage des recettes publiques :
- 2023 : 7.6
- 2024 : 7.4
Communiqué de presse N° 25/439, le 19 décembre 2025.