Communiqué de presse N° 26/018

Washington. Une équipe du Fonds Monétaire International (FMI), dirigée par M. Ruud Vermeulen, s'est réunie à Moroni du 27 octobre au 7 novembre pour examiner les progrès accomplis en matière de politiques et de réformes économiques et financières dans le cadre de la cinquième revue du programme quadriennal appuyé par la Facilité Élargie de Crédit (FEC) et des consultations de 2025 au titre de l'article IV. Les entretiens relatifs à la revue se sont poursuivis virtuellement et ont abouti à un accord au niveau des services entre les autorités comoriennes et l'équipe du FMI, sous réserve de son approbation par la Direction et le Conseil d'Administration du FMI. L'achèvement de la revue mettra à la disposition des Comores 3,56 millions de DTS (environ 4.87 millions de dollars), ce qui portera le total des décaissements à ce jour au titre de l'accord à environ 28,57 millions de dollars.

Aujourd'hui, M. Vermeulen a fait la déclaration suivante :

« L'activité économique a continué de se raffermir au cours des trois premiers trimestres de 2025, soutenue par une croissance robuste du crédit intérieur et un relâchement des pressions inflationnistes. L'inflation globale, qui avait culminé à 7,3 % (en glissement annuel) en mars, est tombée à 1,9 % en octobre. Malgré de bons résultats en matière de recettes fiscales au premier semestre 2025, les transferts sociaux non budgétisés et l'exécution plus rapide des dépenses d'investissement financées sur ressources intérieures ont creusé le déficit primaire intérieur de 0,2 point de pourcentage du PIB par rapport à l'objectif fixé pour fin juin 2025. La position extérieure reste saine, grâce à la résilience des envois de fonds des travailleurs expatriés et à un niveau adéquat de réserves internationales couvrant environ sept mois d'importations. Les vulnérabilités du secteur financier persistent malgré les efforts continus pour renforcer les cadres de surveillance et de réglementation. 

Les résultats au titre du programme appuyé par la FEC se sont améliorés : trois des cinq critères quantitatifs à fin juin 2025 ont été atteints et les réformes structurelles ont été mieux mises en œuvre. Bien que l'objectif de recettes fiscales à fin juin ait été atteint, la sous-performance des recettes non fiscales et les dépassements sur les dépenses—dus à des transferts sociaux non budgétisés liés aux indemnités de licenciement des travailleurs aéroportuaires licenciés à la suite d'une concession et à une accélération des investissements financés sur ressources intérieures—ont donné lieu à un dérapage modéré par rapport à l'objectif relatif au solde primaire. Les difficultés persistantes en matière de gestion des liquidités et de la trésorerie ont entraîné l'accumulation de nouveaux arriérés extérieurs, bien que minimes et temporaires. En parallèle, la mise en œuvre des réformes structurelles a progressé de manière régulière : les autorités ont atteint treize repères structurels sur quinze entre fin juin et fin décembre 2025.

Les autorités sont en train de mettre en œuvre des mesures correctives pour les objectifs non atteints afin de préserver l'ajustement budgétaire envisagé sous le programme. Des mesures budgétaires de haute qualité et le recouvrement des arriérés d'impôts stimuleront les recettes et permettront de relancer l'assainissement budgétaire en 2026. En outre, les arriérés au titre du service de la dette extérieure accumulés depuis septembre ont été apurés, tout en s'efforçant de rester à jour sur tous les paiements au titre du service de la dette.    

Les entretiens avec les autorités ont porté sur la nécessité de veiller à ce que le programme reste sur la bonne voie, de maintenir la dynamique de réforme et de faire progresser les réformes structurelles afin de renforcer la mobilisation des recettes intérieures, d'améliorer la gestion des finances publiques et de remédier aux vulnérabilités du secteur financier. Dans ce contexte, la mission a salué des efforts substantiels et structurels de mobilisation des recettes prévu dans le budget 2026, ainsi que des efforts en cours pour améliorer la gestion de la trésorerie, de la liquidité et de la dette et pour restreindre le financement intérieur net conformément au budget tout en améliorant son suivi. La mission a mis l'accent sur les risques liés aux partenariats public-privé—compte tenu des pressions résiduelles sur les dépenses liées à la concession aéroportuaire et aux possibilités de financement pour les Jeux des îles de l'océan Indien en 2027—et sur la nécessité de les atténuer. La mission a également abordé les progrès réalisés dans les réformes du secteur financier et de la gouvernance, notamment l’opérationnalisation de la Banque Postale des Comores et la mise en œuvre de la loi de lutte contre la corruption de 2023.

Les Comores restent exposées à des fragilités structurelles communes aux petits pays insulaires. La poursuite de la mise en œuvre du programme appuyé par la FEC est essentielle pour pérenniser la stabilité, faire avancer les réformes fondamentales et attirer de nouveaux financements extérieurs. Les autorités ont réaffirmé leur ferme attachement au programme.

L'équipe de la mission a rencontré le Secrétaire Général du Gouvernement, Nour El Fath Azali, le Ministre des Finances, Ibrahim Mohamed Abdourazak, le Gouverneur de la Banque Centrale, Younoussa Imani, et d'autres hauts responsables du gouvernement. L'équipe a également rencontré des représentants de banques commerciales, la Chambres de Commerce, de donateurs et d'autres parties prenantes importantes. L'équipe du FMI tient à remercier les autorités et tous les autres interlocuteurs pour leur excellente coopération, ainsi que des entretiens francs et constructifs. »