Washington, DC.
O Conselho de Administração do Fundo Monetário Internacional (FMI) concluiu
a terceira e última avaliação ao abrigo do Instrumento de Coordenação de
Políticas (PCI, na sigla em inglês) para Cabo Verde
[1]
. A decisão do Conselho de Administração foi tomada sem a realização de uma
reunião formal
[2]
.
O PCI para Cabo Verde foi aprovado pelo Conselho de Administração em 15 de
julho de 2019 (
Comunicado de Imprensa n.º 19/278
). A sua execução apoiou os objetivos de médio prazo das autoridades de
sustentabilidade orçamental e da dívida e de reformas mais gerais de
promoção do crescimento ao abrigo do seu Plano Estratégico para o
Desenvolvimento Sustentável (PEDS). As políticas e reformas dos últimos
anos, até o início da pandemia, ajudaram a gerar um crescimento mais
elevado, manter uma inflação baixa, melhorar as posições orçamental e
externa e colocar o rácio entre a dívida pública e o PIB numa tendência
decrescente.<0}
O desempenho ao abrigo do PCI manteve-se satisfatório durante todo o
período do programa, apesar dos desafios criados pela pandemia de Covid-19.
Todas as metas quantitativas para o final de setembro de 2020 e as metas
contínuas não quantitativas foram cumpridas. Todas as metas de reforma
previstas no PCI, à exceção de duas, foram alcançadas, a maioria antes da
data prevista no programa. Registaram-se avanços importantes nas duas metas
de reforma restantes, as quais deverão ser concluídas este ano.
A economia cabo-verdiana foi duramente atingida pela pandemia de Covid-19.
Estima-se que tenha ocorrido uma queda de 14% na atividade económica em
2020 devido à recessão económica global, às restrições de viagens e às
medidas internas de contenção que reduziram significativamente as
atividades nos principais setores da economia. As políticas e as medidas de
proteção social adotadas pelas autoridades estão a apoiar a economia e a
ajudar os grupos mais vulneráveis a enfrentar o impacto da pandemia.
O plano de resposta à Covid-19 das autoridades recebeu apoio financeiro dos
parceiros de desenvolvimento do país, incluindo o FMI através da Linha de
Crédito Rápido (
Comunicado de Imprensa n.º 20/184
) num total de 23,70 milhões de DSE (cerca de USD 32,3 milhões, 100% da
quota).
O quadro orçamental subjacente ao orçamento de
2021 aborda os efeitos persistentes da pandemia, ao mesmo tempo que cria
condições para a retomada de uma trajetória decrescente da dívida pública,
após o aumento causado pelo impacto económico da pandemia.
As perspetivas económicas continuam a ser desafiadoras e incertas. O
crescimento do PIB real deverá recuperar para 5,8% em 2021 e uma média de
cerca de 6% a médio prazo. No entanto, existem riscos de deterioração
significativos, sobretudo a evolução da pandemia e as suas ramificações
globais.
Além disso, as perspetivas económicas dependem de alguns fatores-chave,
incluindo: uma recuperação económica mundial firme; a retoma e o aumento do
turismo e dos fluxos de capital para Cabo Verde; a execução dos grandes
projetos de infraestruturas com financiamento externo que sofreram atrasos
por causa da pandemia; a implementação decisiva de reformas estruturais,
nomeadamente para reestruturar as empresas estatais e facilitar o acesso ao
financiamento, sobretudo para as pequenas e médias empresas, e políticas de
apoio à estabilidade macroeconómica.
|
Tabela 1. Cabo Verde: Indicadores económicos selecionados,
2018–26
|
|
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
2026
|
|
|
|
|
RN 20/297
|
Est.
|
RN 20/297
|
Proj.
|
Proj.
|
|
Contas nacionais e preços 1/
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PIB real
|
4,5
|
5,7
|
-6,8
|
-14,0
|
4,5
|
5,8
|
6,0
|
6,1
|
6,1
|
6,2
|
6,2
|
|
Deflator do PIB
|
1,5
|
0,6
|
1,1
|
0,9
|
1,2
|
1,2
|
1,4
|
1,5
|
1,6
|
1,8
|
1,9
|
|
Índice de preços no consumidor (média anual)
|
1,3
|
1,1
|
1,0
|
0,6
|
1,2
|
1,2
|
1,4
|
1,5
|
1,6
|
1,7
|
1,7
|
|
Índice de preços no consumidor (fim do período)
|
1,0
|
1,9
|
1,0
|
-0,9
|
1,2
|
1,2
|
1,4
|
1,5
|
1,6
|
1,7
|
1,7
|
|
Setor externo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Exportações de bens e serviços
|
15,9
|
10,0
|
-47,3
|
-48,9
|
25,9
|
33,8
|
18,6
|
11,0
|
11,8
|
11,6
|
9,1
|
|
D/q: turismo
|
10,0
|
8,6
|
-65,7
|
-64,3
|
32,5
|
36,4
|
28,1
|
16,5
|
17,4
|
9,3
|
9,9
|
|
Importações de bens e serviços
|
8,7
|
2,0
|
-21,5
|
-23,7
|
5,1
|
11,2
|
7,6
|
5,5
|
6,4
|
9,4
|
6,3
|
|
Moeda e crédito
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ativos externos líquidos
|
-2,1
|
7,8
|
-5,7
|
-5,1
|
-1,5
|
-0,6
|
-0,6
|
0,5
|
1,5
|
1,5
|
1,6
|
|
Ativos internos líquidos
|
3,5
|
0,6
|
0,5
|
8,2
|
6,0
|
6,2
|
5,1
|
6,4
|
5,1
|
4,3
|
4,3
|
|
Crédito líquido sobre o governo central
|
4,3
|
-4,8
|
1,2
|
1,4
|
1,2
|
0,7
|
0,4
|
0,6
|
0,3
|
0,1
|
0,1
|
|
Crédito à economia
|
1,9
|
2,3
|
0,9
|
2,1
|
3,7
|
4,0
|
3,9
|
4,1
|
4,2
|
4,1
|
4,1
|
|
Massa monetária (M2)
|
1,4
|
8,4
|
-5,2
|
3,1
|
4,5
|
5,6
|
4,5
|
6,9
|
6,5
|
5,8
|
5,9
|
|
Poupança e investimento
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Poupança interna
|
31,3
|
37,1
|
28,0
|
22,7
|
33,0
|
27,7
|
33,8
|
35,9
|
37,7
|
38,2
|
36,0
|
|
Pública
|
2,0
|
0,1
|
-7,7
|
-6,6
|
-3,2
|
-2,5
|
-0,1
|
2,7
|
3,7
|
3,9
|
4,2
|
|
Privada
|
29,3
|
37,0
|
35,7
|
29,3
|
36,2
|
30,2
|
33,8
|
33,2
|
34,0
|
34,3
|
31,8
|
|
Investimento nacional
|
36,5
|
37,5
|
42,2
|
36,5
|
42,2
|
38,2
|
40,1
|
40,6
|
41,0
|
41,0
|
38,7
|
|
Público
|
4,4
|
3,9
|
3,8
|
2,7
|
5,0
|
5,3
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
4,0
|
|
Privado
|
32,1
|
33,6
|
38,4
|
33,9
|
37,2
|
32,9
|
36,1
|
36,6
|
37,0
|
37,0
|
34,7
|
|
Saldo poupança-investimento
|
-5,2
|
-0,4
|
-14,2
|
-13,8
|
-9,2
|
-10,6
|
-6,4
|
-4,7
|
-3,3
|
-2,8
|
-2,6
|
|
Público
|
-2,4
|
-3,8
|
-11,5
|
-9,2
|
-8,2
|
-7,9
|
-4,1
|
-1,3
|
-0,3
|
-0,1
|
0,2
|
|
Privado
|
-2,8
|
3,4
|
-2,7
|
-4,6
|
-1,0
|
-2,7
|
-2,3
|
-3,4
|
-3,0
|
-2,7
|
-2,9
|
|
Setor externo
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Balança corrente externa (incl. transferências oficiais)
|
-5,2
|
-0,4
|
-14,2
|
-13,8
|
-9,2
|
-10,6
|
-6,4
|
-4,7
|
-3,3
|
-2,8
|
-2,6
|
|
Balança corrente externa (excl. transferências oficiais)
|
-8,0
|
-3,4
|
-18,6
|
-17,4
|
-13,6
|
-13,1
|
-9,7
|
-7,1
|
-5,3
|
-4,7
|
-3,7
|
|
Balança de pagamentos global
|
0,5
|
7,4
|
-5,4
|
-5,1
|
-0,7
|
0,1
|
0,0
|
0,6
|
1,6
|
1,6
|
1,6
|
|
Reservas internacionais brutas (meses de importações
projetadas
|
5,5
|
9,0
|
7,3
|
7,2
|
6,7
|
6,7
|
6,3
|
6,1
|
5,9
|
5,8
|
5,8
|
|
de bens e serviços)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Finanças públicas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Receitas
|
28,2
|
29,4
|
29,2
|
25,8
|
29,2
|
29,7
|
30,9
|
30,8
|
31,0
|
31,1
|
31,4
|
|
Receitas fiscais e não fiscais
|
26,8
|
26,2
|
24,5
|
22,8
|
25,6
|
27,5
|
28,8
|
29,6
|
29,8
|
29,9
|
30,2
|
|
Donativos
|
1,4
|
3,2
|
4,7
|
3,1
|
3,6
|
2,2
|
2,1
|
1,2
|
1,2
|
1,2
|
1,2
|
|
Despesas
|
30,9
|
31,2
|
38,8
|
34,7
|
35,8
|
37,6
|
34,6
|
32,5
|
31,7
|
31,4
|
31,3
|
|
Saldo primário
|
-0,1
|
0,7
|
-7,0
|
-6,0
|
-3,8
|
-5,2
|
-0,7
|
1,0
|
1,9
|
2,2
|
2,4
|
|
Saldo global (incl. donativos)
|
-2,7
|
-1,8
|
-9,7
|
-8,9
|
-6,6
|
-7,9
|
-3,6
|
-1,7
|
-0,7
|
-0,3
|
0,1
|
|
Outros passivos líquidos (incl. retrocessão)
|
-1,0
|
-3,3
|
-2,5
|
-1,1
|
0,2
|
0,3
|
-0,2
|
-0,2
|
-0,2
|
-0,2
|
-0,2
|
|
Financiamento total (incl. retrocessão e capitalização)
|
2,9
|
5,1
|
12,1
|
9,1
|
6,4
|
7,6
|
3,8
|
2,0
|
0,9
|
0,5
|
0,2
|
|
Crédito interno líquido
|
1,4
|
1,4
|
2,6
|
3,0
|
2,2
|
1,5
|
0,8
|
1,3
|
0,5
|
0,2
|
0,2
|
|
Financiamento externo líquido
|
1,5
|
3,6
|
9,5
|
6,1
|
4,2
|
6,1
|
3,0
|
0,6
|
0,3
|
0,3
|
0,0
|
|
Stock e serviço da dívida pública
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Total da dívida pública nominal
|
124,7
|
125,0
|
137,5
|
140,9
|
134,8
|
138,7
|
132,0
|
124,2
|
115,8
|
107,4
|
98,9
|
|
Dívida pública externa
|
91,4
|
91,4
|
97,0
|
97,6
|
93,8
|
97,3
|
93,0
|
86,8
|
80,8
|
75,1
|
69,3
|
|
Dívida pública interna
|
33,3
|
33,5
|
40,5
|
43,4
|
41,0
|
41,4
|
39,1
|
37,4
|
35,0
|
32,3
|
29,6
|
|
Serviço da dívida externa (% das exportações de bens e
serviços)
|
5,9
|
5,4
|
12,5
|
14,5
|
13,4
|
9,5
|
13,4
|
12,6
|
11,5
|
10,4
|
10,2
|
|
Valor atual da dívida externa PGP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Percentagem do PIB (limiar de risco: 55%)
|
60,6
|
60,8
|
69,2
|
74,2
|
65,8
|
70,8
|
67,4
|
63,3
|
59,2
|
55,5
|
51,7
|
|
Percentagem das exportações (limiar de risco: 240%)
|
123,8
|
119,9
|
244,3
|
249,2
|
194,8
|
193,3
|
166,0
|
150,7
|
135,8
|
123,4
|
114,0
|
|
Valor atual do total da dívida
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Percentagem do PIB (referência: 70%)
|
96,0
|
94,3
|
107,7
|
113,0
|
106,5
|
111,6
|
106,4
|
100,6
|
94,2
|
87,8
|
81,3
|
|
Por memória:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PIB nominal (mil milhões de escudos cabo-verdianos)
|
183,7
|
195,2
|
183,9
|
169,3
|
194,4
|
181,3
|
194,7
|
209,5
|
225,9
|
244,2
|
264,3
|
|
Reservas internacionais brutas (milhões de euros, fim de
período)
|
531,9
|
663,4
|
573,2
|
583,9
|
561,0
|
586,6
|
587,1
|
598,1
|
631,6
|
667,4
|
706,8
|
|
Fontes: Autoridades cabo-verdianas e estimativas e
projeções do corpo técnico do FMI.
|
|
1/ O escudo cabo-verdiano está indexado ao euro desde 1999,
à taxa de 110,265 CVE/€.
|
[2]
O Conselho de Administração toma decisões por decurso de prazo
quando considera que uma proposta pode ser analisada sem a
necessidade de convocar discussões formais.
