Информационная справка

Справочная информация о комитетах, группах и клубах

16 мая 2022 г.

Международный валютно-финансовый комитет

Комитет по развитию

Группа семи

Группа 10 -ти

Группа 15 -ти

Группа 20 -ти

Группа 24 -х

Группа 77 -ми

Совет по финансовой стабильности

Клубы кредиторов

Aрхив:

Группа пяти

Группа 22 -х

Группа 33 -х

Международный валютно-финансовый комитет (МВФК)

МВФК представляет рекомендации Совету управляющих МВФ и отчитывается перед ним по вопросам надзора за международной валютно-финансовой системой и управления ею, включая меры в ответ на происходящие события, которые могут нарушить работу этой системы. Он также рассматривает предложения Исполнительного совета о внесении изменений в Статьи Соглашения и представляет рекомендации по любым другим вопросам, которые могут быть переданы ему на рассмотрение Советом управляющих. Хотя МВФК не имеет формальных полномочий по принятию решений, на практике он стал одним из ключевых средств обеспечения стратегического направления в работе и политике Фонда.

Как правило, МВФК проводит заседания два раза в год во время Ежегодных и Весенних совещаний Всемирного банка и МВФ. Для каждого заседания директор-распорядитель готовит проект повестки дня, который обсуждается Исполнительным советом, утверждается председателем МВФК и официально принимается МВФК на его заседании. В конце заседаний Комитет публикует коммюнике с кратким изложением своих взглядов. Эти коммюнике служат ориентиром для программы работы МВФ в течение полугода до следующих Весенних или Ежегодных совещаний.

Размеры и состав МВФК в точности отражают размеры и состав Исполнительного совета. МВФК состоит из 24 членов, которые являются управляющими центральных банков, министрами или другими должностными лицами сопоставимого уровня и которые, как правило, назначаются из числа управляющих от 190 государств-членов Фонда. Самый новый член Фонда, Андорра присоединилась к МВФ в октябре 2020 года. Каждое государство-член, которое назначает исполнительного директора, и каждая группа государств-членов, которая избирает исполнительного директора, назначает одного члена МВФК.В настоящее время председателем этой группы является Надия Кальвиньо, первый заместитель председателя правительства и министр по экономическим вопросам и цифровым преобразованиям Испании. Она была избрана председателем Комитета на двухлетний срок начиная с 3 января 2022 года. МВФК функционирует на основе консенсуса, в том числе при выборе его председателя. Хотя формальных правил об ограничении срока нет, с 2007 года председатели МВФК назначались сроком на три года. Ряд международных организаций, включая Всемирный банк, участвуют в заседаниях МВФК в качестве наблюдателей.

Комитет по развитию

Объединенный министерский комитет Советов управляющих Банка и Фонда по передаче реальных ресурсов развивающимся странам, более известный как Комитет по развитию, был создан в октябре 1974 года для представления рекомендаций Советов управляющих МВФ и Всемирного банка по важнейшим вопросам развития и финансовых ресурсов, необходимых для содействия экономическому развитию в развивающихся странах. Заседания Комитета обычно проводятся два раза в год после заседаний МВФК. Комитет по развитию состоит из 25 членов (как правило, министров финансов или развития), которые вместе представляют полный состав государств-членов МВФ и Всемирного банка. В настоящее время председателем является министр экономики и финансов Восточная Республики Уругвай Азусена Арбелече.

Группа семи

Группа семи основных промышленно развитых стран начала проводить ежегодные экономические саммиты (встречи на уровне глав государств или правительств) в 1975 году. На уровне министров финансов и глав центральных банков Группа семи заменила собой Группу пяти в качестве основной группы по координации экономической политики в 1986–1987 годы, особенно после Луврского соглашения, которое было заключено в феврале 1987 года между странами Группы пяти и Канадой и впоследствии утверждено Группой семи. С 1987 года министры финансов и управляющие центральных банков Группы семи встречались, по крайней мере, каждые полгода для мониторинга событий в мировой экономике и оценки экономической политики. Директор-распорядитель МВФ обычно участвует, по приглашению, в обсуждениях вопросов надзора министрами финансов и руководителями центральных банков Группы семи. Группа семи продолжает функционировать в качестве форума для обсуждения экономических и финансовых вопросов между основными промышленно развитыми странами.

Группа 10-ти

Группой 10-ти называется группа стран, которые согласились участвовать в Генеральных соглашениях о займах (ГСЗ) — дополнительной договоренности о заимствовании, которую можно использовать в случае, если ресурсы МВФ, по оценке, будут ниже потребностей государства-члена. ГСЗ были созданы в 1962 году, когда правительства восьми государств-членов МВФ — Бельгии, Италии, Канады, Нидерландов, Соединенного Королевства, США, Франции и Японии — и центральные банки двух других государств-членов, Германии и Швеции, согласились предоставить ресурсы в распоряжение МВФ для их использования участниками соглашений и, при определенных обстоятельствах, странами, не участвующими в них. Группа 10-ти была укреплена в 1964 году присоединением Швейцарии, которая в то время не была членом МВФ, в результате число членов Группы увеличилось до 11, но название осталось прежним. После ее создания Группа 10-ти расширила свое взаимодействие с Фондом, включая выпуск докладов, которые завершились созданием специальных прав заимствования (СДР) в 1969 году. Группа 10-ти также обеспечила форум для обсуждений, которые привели к заключению Смитсоновского соглашения в декабре 1971 года после распада Бреттонвудской системы. Официальными наблюдателями за деятельностью Группы 10-ти являются следующие международные организации: Банк международных расчетов (БМР), Европейская комиссия, МВФ и ОЭСР. 

 

Группа 15-ти

Группа 15-ти была создана на Девятой встрече на высшем уровне (саммите) движения неприсоединения в Белграде, в то время Югославия, в сентябре 1989 года. Она состоит из стран Латинской Америки, Африки и Азии, и ее общей целью является повышение экономического роста и процветания. В центре внимания Группы 15-ти находятся вопросы сотрудничества между развивающимися странами в области инвестиций, торговли и технологий. С того времени состав Группы 15-ти расширился до 17 стран, но название осталось прежним.

 

Группа 20-ти

Группа 20-ти — группа основных стран с развитой экономикой и стран с формирующимся рынком. Группа 20-ти была создана в 1999 году после финансовых кризисов конца 1990-х годов в целях укрепления координации политики между ее членами, содействия финансовой стабильности и модернизации международной финансовой архитектуры.

До начала мирового финансового кризиса в 2008 году совещания министров финансов и управляющих центральных банков стран Группы 20-ти проводились для обсуждения международной финансовой и денежно-кредитной политики, реформы международных финансовых организаций и вопросов, касающихся экономического развития. Первый саммит на уровне глав государств и правительств стран Группы 20-ти состоялся в ноябре 2008 года. На последовавших двух встречах на высшем уровне в апреле и сентябре 2009 года Группа 20-ти стала играть все более активную роль в глобальных экономических вопросах. Этот процесс достиг высшей точки, когда руководители назвали Группу 20-ти «важнейшим форумом для нашего международного экономического сотрудничества» во время Питтсбургского саммита в 2009 году. МВФ работает в тесном сотрудничестве с Группой 20-ти, особенно по вопросам мирового экономического роста и международной валютно-финансовой стабильности. Деятельность МВФ нередко предоставляет платформу для дискуссий Группа 20‑ти, и наоборот, договоренности, достигнутые на уровне Группы 20-ти, принимаются во внимание в процессе принятия решений МВФ, хотя такие договоренности не имеют юридического статуса или обязательных последствий для МВФ.

В состав Группы 20-ти входят главы государств и правительств, и министры финансов и управляющие центральных банков Группы семи, 12 других основных стран и Европейского союза, который представлены поочередно страной, председательствующей в Совете, и Европейским центральным банком. Чтобы обеспечить условия для совместной работы глобальных экономических форумов и организаций директор-распорядитель МВФ и президент Всемирного банка, наряду с председателями МВФК и Комитета по развитию, также принимают участие в заседаниях Группы 20-ти в силу занимаемых должностей. Индонезия является председателем Группы 20-ти в 2022 году, за ней последует Индия в 2023 году.

 

Группа 24-х

Группа 24-х, которая изначально представляла собой отделение Группы 77-ми, была создана в 1971 году для координации позиций стран с формирующимся рынком и развивающихся стран по международным денежно-кредитным вопросам и вопросам финансирования развития и для обеспечения адекватного представления их интересов в Бреттонвудских организациях, в частности, на заседаниях МВФК и Комитета по развитию МВФ и Всемирного банка. Эта группа, официально называемая Межправительственной группой 24-х по международным валютным вопросам и развитию, не является органом МВФ, но МВФ предоставляет услуги секретариата для этой Группы. Министры Группы встречаются два раза в год до проведения заседаний МВФК и Комитета по развитию. Китай является «специально приглашенным» участником с 1981 года. В 2022 году председателем Группы 24-х является Серхио Ресинос, председатель Банка Гватемалы.

 

Группа 77

Группа 77 была учреждена 15 июня 1964 года путем принятия «Совместной декларации семидесяти семи развивающихся стран» при завершении первой сессии Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) в Женеве. Она была создана в целях формулирования и продвижения коллективных экономических интересов ее государств-членов и укрепления их совместной позиции на переговорах по всем основным международным экономическим вопросам в системе Организации Объединенных Наций. Состав Группы 77 с того времени расширился до 134 государств-членов, но первоначальное название было сохранено ввиду его исторического значения.Пост председателя переходит поочередно от региона к региону (между Африкой, Азией и Латинской Америкой и Карибским бассейном) на срок в один год. В 2022 году председателем Группы 77 является Пакистан.

 

Совет по финансовой стабильности

В целях укрепления надзора за финансовыми рынками руководители Группы 20‑ти в апреле 2009 года приняли решение расширить членский состав бывшего Форума по финансовой стабильности (ФФС) и переименовали его в Совет по финансовой стабильности (СФС). Новыми членами стали Группа 20-ти, Испания, Нидерланды, САР Гонконг, Сингапур и Швейцария.

СФС призван способствовать улучшению функционирования финансовых рынков и снижению системных рисков путем улучшения обмена информацией и международного сотрудничества между органами, отвечающими за поддержание финансовой стабильности.

Первое заседание СФС состоялось 14 апреля 1999 года в штаб-квартире МВФ, и с тех пор его заседания проводятся раз в полгода. Он был назначен наблюдателем МВФК в сентябре 1999 года.

В настоящее время председателем СФС является Клаас Кнот, председатель Банка Нидерландов. ФСБ состоит из пленума, координационного комитета, других комитетов и подгрупп, формируемых по мере необходимости, и секретариата, который базируется в Базеле, Швейцария. Пленум является органом принятия решений СФС. Его членами являются руководители министерств финансов государств-членов, центральных банков и надзорных органов; председатели основных организаций, устанавливающих стандарты, и комитетов центральных банков; и старшие представители международных финансовых организаций (Банка международных расчетов, Международного валютного фонда, Организации экономического сотрудничества и развития и Всемирного банка). Координационный комитет обеспечивает операционное руководство между пленарными заседаниями для выполнения указаний СФС. Его состав определяется пленумом по предложению председателя. Пленум может создавать постоянные комитеты и рабочие группы по мере необходимости.

Члены Совета по финансовой стабильности

Председатель (1)

Юрисдикции-члены (25)

Международные финансовые организации (4)

Международные организации, устанавливающие стандарты, и другие организации (13)

 

Клубы кредиторов

Парижский клуб

Парижский клуб является неформальной группой официальных кредиторов, в большинстве случаев из промышленно развитых стран, которая ставит целью выработку скоординированных и обоснованных решений для стран-дебиторов, испытывающих трудности с выплатой задолженности. Парижский клуб кредиторов предоставляет странам-дебиторам режимы выплаты долга в форме реструктуризации или сокращения обслуживания долга в течение определенного периода или на определенную дату. Хотя Парижский клуб не имеет юридической основы, ее члены договариваются о наборе правил и принципов, направленных на быстрое и эффективное достижение скоординированного соглашения о реструктуризации долга. Это добровольное объединение возникло в 1956 году, когда Аргентина согласилась встретиться со своими государственными кредиторами в Париже. С того времени Парижский клуб и связанные с ним специальные группы заключили 477 соглашения, охватывающие 101 стран-дебиторов. Парижский клуб и МВФ поддерживают широкие контакты, поскольку Парижский клуб обычно требует, чтобы страны имели действующую программу, поддерживаемую ресурсами Фонда, для удовлетворения критериям на заключение соглашения о реструктуризации. 

Существовавшие в прошлом группы

С течением времени ряд комитетов, групп и клубов изменились, или на смену им пришли другие. В этом разделе приводится архивная информация о некоторых из них.

Группа пяти

Группа пяти, состоявшая из ведущих промышленно развитых стран была создана в середине 1970-х годов для координации экономической политики Франции, Германии, Японии, Соединенного Королевства и США. Группа пяти была главной группой по координации политики между крупными промышленно развитыми странами на основе соглашения «Плаза», заключенного в сентябре 1985 года. Впоследствии ей на смену пришла Группа семи.

Группа 22-х

Создание на временной основе Группы 22-х (которую называют также «Группой Уиллард») было объявлено президентом Клинтоном и другими руководителями стран Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на встрече в Ванкувере в ноябре 1997 года, когда между ними была достигнута договоренность об организации объединения министров финансов и управляющих центральных банков для содействия реформированию архитектуры мировой финансовой системы. В Группу 22-х входят министры финансов и управляющие центральных банков из промышленно развитых стран Группы семи и 15 других стран (Аргентины, Австралии, Бразилии, Гонконга, Индии, Индонезии, Китая, Республики Кореи, Малайзии, Мексики, Польши, России, Сингапура, Таиланда и Южной Африки). Ее первое заседание состоялось 16 апреля 1998 года в Вашингтоне, округ Колумбия, для изучения вопросов, связанных со стабильностью международной финансовой системы и эффективным функционированием глобальных рынков капитала. Она была заменена сначала Группой 33-х, а затем Группой 20-ти.

Группа 33-х

Группа 33-х заменила собой Группу 22-х в начале 1999 года, и была сама заменена Группой 20-ти позднее в том же году. По инициативе министров финансов и управляющих центральных банков стран Группы семи было проведено несколько семинаров Группы 33-х по вопросам международной финансовой архитектуры. Первое заседание было организовано Германией в Бонне 11 марта 1999 года.

Группа 33-х состоит из министров финансов и управляющих центральных банков Австралии, Аргентины, Бельгии,  Бразилии,  Германии, Гонконга, Египта, Индии, Индонезии, Испании, Италии, Канады, Китая, Кот-д'Ивуара, Малайзии, Марокко, Мексики, Нидерландов, Польши, Республики Кореи, России, Саудовской Аравии, Сингапура, Соединенного Королевства, США, Таиланда, Турции, Франции, Чили, Швейцарии, Швеции, Южной Африки и Японии.