Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo
IMF News, April 20, 2017
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- Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo
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- Published: April 20, 2017
Reunión y presidencia
- Celebramos nuestra 97a reunión en Washington, D.C. el 20 de abril de 2017.
- Presidió la reunión el Sr. Abraham Tekeste, Ministro de Hacienda y Cooperación Económica de Etiopía.
- Primer vicepresidente: Sr. Ravi Karunanayake, Ministro de Hacienda de Sri Lanka.
- Segundo vicepresidente: Sr. Julio Velarde, presidente del Banco Central de Reserva del Perú.
- La reunión de los ministros fue precedida por la 109ª reunión de los suplentes del Grupo de los Veinticuatro, celebrada el 19 de abril de 2017.
Gestión del crecimiento en un contexto de incertidumbre mundial
- Observaciones sobre el crecimiento:
- Celebramos que el crecimiento económico mundial esté cobrando impulso.
- Se prevé que la actividad económica de los países de mercados emergentes y en desarrollo se afiance, aunque no en todos en el mismo grado.
- Los países de mercados emergentes y en desarrollo seguirán contribuyendo el grueso del crecimiento mundial.
- Principales riesgos identificados:
- Endurecimiento de las condiciones financieras mundiales que resulte más pronunciada de lo esperado.
- Posibilidad de un giro hacia políticas aislacionistas.
- Repliegue de las reformas de la regulación financiera en economías avanzadas sistémicamente importantes.
- Prioridades y recomendaciones de política:
- Estimular un crecimiento inclusivo como clave para mejorar niveles de vida y reducir la pobreza.
- Reavivar el crecimiento de la inversión, que disminuyó significativamente en los últimos años.
- Mantener la estabilidad macroeconómica y afianzar reformas fiscales, estructurales y de gobernanza adaptadas a cada país.
- Utilizar todos los mecanismos de política para distribuir ampliamente los frutos del crecimiento y reducir niveles elevados de desigualdad del ingreso.
- Solicitar al FMI y al Grupo Banco Mundial (GBM) que brinden respaldo a los esfuerzos de los países por lograr un crecimiento inclusivo.
- Sistema monetario internacional y FMI:
- Propugnamos el fortalecimiento de la red mundial de seguridad financiera, con un FMI dotado de recursos adecuados y basado en cuotas.
- Aguardamos la ampliación de la caja de herramientas del FMI para responder a las necesidades de liquidez y carácter precautorio de todos los países.
- Insistimos en despejar temores en torno al estigma del uso de los servicios del FMI y en ofrecer respaldo oportuno y adecuado a países exportadores de materias primas.
- Instamos a que la imparcialidad guíe las decisiones sobre los créditos —incluso en lo relativo al acceso y la condicionalidad— y a que el asesoramiento esté adaptado a cada país.
- Confiamos en una cooperación más estrecha entre el FMI y los mecanismos financieros regionales.
- Flujos de capital y coordinación internacional:
- Reiteramos la solicitud de mejor coordinación internacional de políticas para minimizar efectos de contagio desfavorables causados por las políticas de las grandes economías.
- Celebramos el examen del FMI sobre la experiencia de los países en el marco de su Perspectiva Institucional sobre la gestión de los flujos de capital.
- Instamos a profundizar la interacción entre medidas macroprudenciales y las relacionadas con la gestión de los flujos de capital.
- Aguardamos los nuevos análisis sobre la ampliación de la función y el uso de los derechos especiales de giro como moneda de reserva.
- Comercio y cooperación:
- Instamos a una cooperación multilateral más vigorosa para preservar un sistema de comercio mundial abierto y basado en reglas.
- Alentamos a las instituciones financieras internacionales a ampliar las tareas que respalden y catalicen la cooperación y conectividad Sur-Sur.
- Crisis de refugiados:
- Celebramos el respaldo de las instituciones financieras internacionales y la comunidad internacional a los países afectados de manera desproporcionada por la crisis de refugiados y alentamos a continuar enfocando el problema con criterios basados en el desarrollo.
Financiamiento para el Desarrollo
- Marcos fiscales y recaudación:
- Los marcos fiscales sólidos son fundamentales para movilizar recursos internos y respaldar esfuerzos en pro del desarrollo.
- Nos alienta el avance para mejorar los coeficientes ingreso tributario/PIB y la eficiencia del gasto en los países de mercados emergentes y en desarrollo.
- Las medidas tributarias progresivas y promotoras del crecimiento, y las medidas vinculadas al gasto, promueven igualdad en términos del ingreso y amplían oportunidades.
- Recalcamos el papel de las instituciones financieras internacionales y los donantes en fortalecer capacidades para la movilización de ingresos y el aprendizaje entre pares.
- Celebramos las actividades de la Plataforma de Colaboración en materia Tributaria y aguardamos su colaboración con funcionarios de servicios tributarios de los países de mercados emergentes y en desarrollo.
- Cooperación tributaria internacional:
- Celebramos iniciativas como intercambio automático de información (AEoI) y la iniciativa BEPS y solicitamos un marco que permita la participación efectiva de los países de mercados emergentes y en desarrollo.
- Respaldamos la creación de una plataforma digital internacional con un costo de cumplimiento mínimo para la implementación de la iniciativa AEoI.
- Valoramos la labor del Comité Sobre Cuestiones Tributarias de las Naciones Unidas y alentamos apoyo multilateral para elevarlo a la condición de órgano intergubernamental.
- Solicitamos más atención para reglas equitativas que guíen la tributación de las empresas multinacionales y cooperación internacional para impedir competencia tributaria perniciosa, efectos de contagio negativos de cambios de políticas tributarias de países grandes, y flujos financieros ilícitos.
- Infraestructura:
- Subrayamos la importancia de incrementar la inversión en infraestructura de calidad para alcanzar objetivos de crecimiento y desarrollo sostenible.
- Exhortamos a las instituciones financieras internacionales a reforzar marcos institucionales y de políticas, preparar proyectos viables y atraer financiamiento del sector privado.
- Instamos a los bancos multilaterales de desarrollo a implementar su Declaración conjunta de aspiraciones y acciones para apoyar inversiones en infraestructura y a reforzar sinergias con iniciativas en materia de infraestructura.
- La capacidad de estos bancos para financiar inversiones en infraestructura dependerá de una capitalización adecuada y optimización del uso de sus balances, manteniendo su solidez financiera evaluada mediante metodologías adecuadas de agencias calificadoras de riesgo.
- Financiamiento concesionario y AIF:
- El financiamiento concesionario sigue siendo un elemento fundamental del financiamiento para el desarrollo.
- Aguardamos con interés los resultados satisfactorios de la 18ª reposición de los recursos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
- Al integrar financiamiento en condiciones no concesionarias, subrayamos la necesidad de preservar la concesionalidad como elemento central de la AIF y de asegurar recursos concesionarios suficientes para los países más pobres y más vulnerables.
- Celebramos la creación del servicio para el sector privado, el fortalecimiento de la ventanilla de respuesta a crisis y la duplicación de la asignación para los países frágiles.
- Solicitamos medidas para facilitar la graduación de los países prestatarios de la AIF, proporcionando apoyo para la transición y dispensando la cláusula de reembolsos acelerados.
- Celebramos la decisión del FMI de prorrogar la aplicación de la tasa de interés cero a sus préstamos concesionarios hasta el final de 2018.
- Llamamos a los donantes para asegurar que sus compromisos financieros a favor de los países de bajo ingreso se desembolsen de manera oportuna e instamos al FMI a llamar la atención sobre las implicaciones negativas de no realizar los desembolsos a tiempo.
- Marco climático y desastres:
- Es esencial el compromiso internacional para poner en práctica el Acuerdo de París sobre Cambio Climático y asegurar la disponibilidad del financiamiento concesionario necesario.
- Confiamos en que los países desarrollados cumplirán su compromiso de suministrar USD 100.000 millones al año en financiamiento adicional para 2020.
- Instamos a los países desarrollados a autorizar el uso de los reembolsos de recursos provenientes de los fondos de tecnología limpia para permitir nuevas modalidades de financiamiento.
- Apoyamos el aumento de los límites de acceso a los servicios de crédito rápido del FMI para países afectados por desastres naturales de grandes proporciones.
- Celebramos la prórroga del servicio del Grupo Banco Mundial para países beneficiarios de la AIF con opción de desembolso diferido ante catástrofes.
- Deuda soberana:
- Tomamos nota del examen en curso sobre el Marco de Sostenibilidad de la Deuda elaborado conjuntamente por el Banco Mundial y el FMI para los países de bajo ingreso.
- Solicitamos un marco nuevo, de carácter prospectivo y más flexible que considere circunstancias específicas de cada país y el impacto de las inversiones públicas efectivas en el crecimiento.
- Promovemos el uso de cláusulas contractuales reforzadas en cuestiones relacionadas con la deuda soberana para facilitar reestructuraciones oportunas y ordenadas y apoyamos la búsqueda de soluciones a potenciales problemas de holdouts.
- Inclusión financiera y correspondencia bancaria:
- Apoyamos la reforma de la regulación financiera mundial y el fortalecimiento del marco ALD/LFT, destacando la necesidad de resolver consecuencias no deseadas.
- Tomamos nota de la iniciativa del Consejo de Estabilidad Financiera (CEF) para evaluar los efectos de la implementación de las reformas de la regulación financiera.
- Instamos al FMI, el GBM, el CEF y otros órganos a hallar soluciones concretas al retiro de corresponsalías bancarias y abordar factores que provocan este fenómeno y sus trastornos en flujos transfronterizos y acceso a servicios financieros.
- Compromiso con mayor inclusión financiera mediante intercambio de conocimientos y respaldo de instituciones financieras internacionales para facilitar innovaciones de tecnología financiera digital, controlar sus riesgos y reducir el costo de las remesas.
- Solicitamos respaldo para promover sectores financieros más profundos y más resistentes, incluyendo el desarrollo de mercados de bonos en moneda nacional.
Reforma de las instituciones de Bretton Woods
- FMI:
- Respaldamos que el FMI siga siendo una institución basada en cuotas, dotada de recursos adecuados y menos dependiente de recursos obtenidos en préstamo.
- Llamamiento para la plena implementación de las reformas de 2010 sobre la estructura de gobierno en lo que respecta a la representación en el Directorio.
- Instamos a concluir la Decimoquinta Revisión General de Cuotas, incluida una nueva fórmula de cálculo de las cuotas, para las Reuniones de Primavera de 2019 y a más tardar para las Reuniones Anuales de 2019.
- Solicitamos una nueva fórmula que transfiera una mayor parte de las cuotas relativas de las economías avanzadas a países de mercados emergentes y en desarrollo dinámicos, reflejando su peso creciente en la economía mundial, protegiendo las cuotas relativas de los países más pobres, y que conceda más peso al PIB medido en función de la paridad del poder adquisitivo (PPA), dentro del PIB mixto.
- La realineación de las cuotas relativas no debe hacerse a expensas de otros países de mercados emergentes y en desarrollo.
- Reiteramos el pedido de asignar un tercer representante a África subsahariana en el Directorio, siempre que no sea a expensas de la representación de otros países de mercados emergentes o en desarrollo.
- Banco Mundial:
- Esperamos un examen de la participación accionaria del Banco Mundial que reafirme los Principios de Estambul para lograr una distribución más equitativa del poder de voto entre países desarrollados y en desarrollo y en transición.
- Instamos a poner en práctica sin demora la hoja de ruta convenida en Lima.
- Solicitamos estudiar opciones para garantizar una realineación significativa que dé lugar a una participación accionaria equilibrada, con asignaciones coherentes con la fórmula acordada, asignaciones especiales, períodos de gracia y límites a la dilución de participaciones de países en desarrollo y en transición a escala individual.
- Reiteramos apoyo a hacer del Banco Mundial una institución más fuerte que preste asistencia continua a países en desarrollo de todos los niveles de ingreso.
- Expresamos preocupación por las limitaciones de la capacidad financiera del BIRF y la CFI y la previsión de una reducción de los préstamos anuales en los próximos años.
- Solicitamos explorar todas las opciones para fortalecer la capacidad financiera del BIRF y la CFI, incluyendo aumentos de capital, optimización de los balances y examen de transferencias financieras del BIRF y la CFI a la AID.
- Nos complace que el Grupo Banco Mundial haya adoptado un enfoque más estratégico del uso de recursos oficiales para catalizar inversiones públicas y privadas y movilizar capitales privados.
- Diversidad y representación:
- Solicitamos intensificar esfuerzos en el FMI y el Grupo Banco Mundial para aumentar la representación de ciudadanos provenientes de regiones y países subrepresentados mediante contratación y avance profesional, incluso en niveles gerenciales.
- Reiteramos la importancia de la diversidad del personal y del equilibrio de género en todos los niveles, incluida la diversidad de instituciones educativas.
Otros asuntos y próximos pasos
- Damos la bienvenida a Marruecos y Haití como nuevos países miembros del Grupo.
- La próxima reunión de los ministros del G-24 está prevista para el 12 de octubre de 2017 en Washington, D.C.
Lista de participantes (selección)
- Presidencia y vicepresidencias:
- Sr. Abraham Tekeste, Ministro de Hacienda y Cooperación Económica de Etiopía (Presidente).
- Sr. Ravi Karunanayake, Ministro de Hacienda de Sri Lanka (Primer vicepresidente).
- Sr. Julio Velarde, presidente del Banco Central de Reserva del Perú (Segundo vicepresidente).
- Invitados especiales:
- Christine Lagarde, Directora Gerente, Fondo Monetario Internacional.
- Jim Yong Kim, Presidente, Banco Mundial.
- Ludger Schuknecht, Ministerio de Hacienda de Alemania.
- Grupos regionales (selección):
- Grupo Africano: Abdelhak Bedjaoui, Argelia; Gebreyesus Guntie, Etiopía; Kemi Adeosun, Nigeria; Sfiso Buthelezi, Sudáfrica; Abdellatif Jouahri, Marruecos.
- Grupo Asiático: Gil Beltran, Filipinas; Subhash Garg, India; Mohamed Rafeek, Sri Lanka.
- Grupo Latinoamericano: Nicolás Dujovne, Argentina; Otaviano Canuto, Brasil; Renzo Rossini, Perú; Armando León, Venezuela.
- Observadores (selección): Sulaiman Al‑Turki, Arabia Saudita; Mansur Muhtar, Banco Islámico de Desarrollo; Inés Bustillo, CEPAL; Zhongjing Wang, China; Francisco Rivadeneira, Ecuador.
- Secretaría del G-24: Marilou Uy, Aldo Caliari, Shichao Zhou, Alida Uwera, Lana Bleik.
- Secretaría del FMI para el G-24: María Guerra Bradford, Marushia Gislén, Aric Maiden.
Departamento de Comunicaciones del FMI, 20 de abril de 2017.